广东省生态村建设指标(试行)最新.doc

1、广东省生态村建设指标（试行） 一、基本条件 （一）制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划总体要求的生态村建设规划，规划科学，布局合理、村容整洁，宅边路旁绿化，水清气洁； （二）达到各地级以上市生态村建设指标一年以上； （三）村民能自觉遵守环保法律法规，具有自觉保护环境的意识，近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件； （四）经济发展符合国家的产业政策和环保政策； （五）有村规民约和环保宣传设施，倡导生态文明。 二、考核指标 类别 序号 指标名称 指标要求 珠江三角洲 东西两翼 山区 环 境质量 1 村民人均纯收入（元 /年 人） 8000 6000 4000 2 饮用水卫生合格率（

2、%） 100 3 户用卫生厕所普及率（ %） 95 80 70 污染控制 4 生活垃圾定点存放清运率（ %） 100 无害化处理率（ %） 90 90 90 生活垃圾资源化利用率（ %） 60 60 60 5 生活污水处理率（ %） 85 75 70 6 工业污染物排放达标率（ %） 100 资源保护与利用 7 清洁能源普及率（ %） 80 8 农膜回收率（ %） 90 85 80 9 农 作物秸秆综合利用率（ %） 90 80 70 10 规模化畜禽养殖废弃物综合利用率（ %） 95 90 80 可持续发展 11 绿化覆盖率（ %） 高于全镇平均水平 12 无公害、绿色、有机农产品基地比例（

3、 %） 50 13 农药化肥平均施用量 低于全县平均水平 14 农田土壤有机质含量 逐年上升 公众参与 15 村民对环境状况满意率（ %） 95 三、指标说明 （一）考核分区。 根据自然环境特征、城市化水平、经济发展程度和经济结构，参考省政府对广东经济区域的划分，广东省生态村的考核分别按珠 江三角洲经济区、东西两翼地区和山区三个地区类别进行，地区划分如下： 1、珠江三角洲经济区：广州市、深圳市、珠海市、东莞市、中山市、江门市、佛山市各县（市、区）；惠州市：市区、惠东县、博罗县、惠阳区；肇庆市：市区、高要市、四会市。 2、东西两翼地区：汕头市、汕尾市、潮州市、揭阳市、阳江市、湛江市、茂名市各县（

4、市、区）。 3、山区：韶关市、河源市、梅州市、清远市、云浮市各县（市、 区）；惠州市：龙门县；肇庆市：广宁县、德庆县、封开县、怀集县。 （二）基本条件。 1、制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划，规划科学，布局合理、村容整洁，宅边路旁绿化，水清气洁。 （ 1）制定了符合区域环境保护总体要求的生态村建设规划，并报各地级以上市环保部门备案； （ 2）村域有合理的功能分区布局，生产区（包括工业和畜禽养殖区）与生活区分离； （ 3）村庄建设与当地自然景观、历史文化协调，有古树、古迹的村庄，无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的事件； （ 4）村容整洁，村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象，管

5、理有序； （ 5）村域内地表水体满足环境功能要求，无异味、臭味（包括排灌沟、渠，河、湖、水塘等，不含非本村管辖的专门用于排污的过 境河道、排污沟等）； （ 6）村内宅边、路旁等适宜树木生长的地方应当植树； （ 7）空气质量好，无违法焚烧秸秆垃圾等现象。 考核方式：查阅材料，现场察看、测试。 2、 达到各地级以上市生态村建设指标一年以上。 各地要开展各地级以上市生态村创建工作，申报省级生态村需达到各地级以上市级生态村建设标准并获命名一年以上。 3、村民能自觉遵守环保法律法规，具有自觉保护环境的意识，近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件。 （ 1）村内企业认真履行国家和地方环保法律法规制度，

6、近三年内没有受到环保部门的行政处罚； （ 2）村内没 有大于 25 度坡地开垦，任意砍伐山林、破坏草原、开山采矿、乱挖中草药及捕杀、贩卖、食用受国家保护野生动植物现象； （ 3）近三年没有发生环境污染事故。 考核方式：现场走访、察看；查阅有关证明材料；问卷调查。 4、经济发展符合国家的产业政策和环保政策。 （ 1）无不符合国家环保产业政策的企业； （ 2）布局合理，工业企业群相对集中，实现园区管理； （ 3）主要企业实行了清洁生产。 考核方式：查阅材料，现场察看、走访。 5、有村规民约和环保宣传设施，倡导生态文明。 （ 1）制定了包括保护环境在内的村规民约，家喻户晓； （ 2）有固定的环保宣传

7、设施，内容经常更新； （ 3）群众有良好的卫生习惯与环境意识，有正常的反映保护环境的意见和建议的渠道。 考核方式：问卷调查，查阅资料，现场走访、察看。 （三）考核指标。 1、村民人均年纯收入 考核方式：查阅统计部门的统计资料。 2、饮用水卫生合格率 生活饮用水质符合国家农村实施生活饮用水卫生标准准则。计算公式：饮用水卫生合格率 =村域内符合国家农村实施生活饮用水卫生标准准则的户数 /全村总户数100%；全村总户数包括外来居住或临时居住的户数（下同）。 考核方式：查阅全村总户数 名册和饮用水达标户名册，验收时现场抽查。 3、户用卫生厕所普及率 卫生厕所普及率指使用卫生厕所的农户数占农户总户数的比

8、例。计算公式： 户用卫生厕所普及率 =使用卫生厕所的农户数 /全村总户数 100%。 （ 1）建有卫生公共厕所且卫生公厕拥有率高于 1 座 /600 户，公共厕所落实保洁措施； （ 2）卫生厕所应保证通风、清洁、无污染，包括粪尿分集式生态卫生厕所、栅格化粪池厕所、沼气厕所等多种类型。各地可根据改水改厕要求，选择适宜类型； （ 3）草原牧区经其省级卫生部门或环保部门认可的其它不污染环境的各种方式也可算作卫生 厕所。 考核方式：查阅卫生厕所使用户名册，验收时现场抽查。 4、生活垃圾定点存放清运率、无害化处理率、生活垃圾资源化利用率 （ 1）有固定的收集生活垃圾的垃圾桶（箱、池）； （ 2）定期清运

9、并送乡镇或区县垃圾处理厂进行了无害化处理； （ 3）有卫生责任制度，有专人负责全村垃圾收集与清运、道路清扫、河道清理等日常保洁工作； （ 4）生活垃圾 资源化利用是指，在开展垃圾“户分类”的基础上，对不能利用的垃圾定期清运并进行无害化处理，对其他垃圾通过制造沼气、堆肥或资源回收等方式，按照“减量化、无害化”的原则实现生活垃圾资源化 利用。 生活垃圾定点存放清运率生活垃圾定点存放并得到及时清运的户数全村总户数 100%； 生活垃圾无害化处理率全村生活垃圾无害化处理量全村生活垃圾产生总量 100%。 生活垃圾资源化利用率全村生活垃圾资源利用量全村生活垃圾产生总量 100%。 考核方式：查阅垃圾处理

10、厂的证明材料、垃圾管理的规章制度与日常保洁人员的工资发放证明材料。 5、生活污水处理率 生活污水处理率 =（一、二级污水处理厂处理量氧化塘、氧化沟、净化沼气池及土（湿）地处理系统处理量） /村内生活污水排放总量 100%。 考核方式：查 阅资料，现场察看。 6、工业污染物排放达标率 工业企业废水、废气及固体废弃物排放达到国家和地方规定的排放标准。工业企业污染物达标排放率 =村域内工业企业废水（废气、固体废弃物）达标排放量 /村域内废水（废气、固体废物） 排放总量 100%，取废水、废气、固体废弃物排放达标率的平均数。 考核方式：查阅县级环保部门的证明材料；现场察看。 7、清洁能源普及率 指使用

11、清洁能源的户数占总户数的比例。计算公式：清洁能源普及率 =村域内使用清洁能源的户数 /全村总户数 100%。清洁能源指消耗后不产生或污染物产生量很少的能源，包 括电能、沼气、秸秆燃气、太阳能、水能、风能、地热能、海洋能、秸秆等可再生能源，以及天然气、清洁油等化石能源。 考核方式：提供清洁能源使用户名册，验收时现场抽查。 8、农膜回收率 指回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。 农膜回收率 =回收薄膜量 /使用薄膜量 100%。 考核方式：查阅农资使用的证明材料；现场察看农膜回收系统及其回收利用证明原件和原始记录单；抽样调查。 9、农作物秸秆综合利用率 农作物秸秆综合利用包括合理还田、作为生物质能源、

12、其它方式的综合利用，但不包括野外（田间）焚烧、废弃等。 农作物秸秆综合利用率 =农作物秸秆综合利用量 /秸秆产生总量 100%。 考核方式：查阅农业部门或环保部门的证明材料；现场察看综合利用设施并走访群众。 10、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率 指辖区内畜禽养殖场综合利用的畜禽养殖粪便与产生总量的比例。畜禽养殖粪便综合利用方式主要包括干清粪、混合液厌氧处理产生沼气、废渣生产有机肥、沼液处理等。规模化畜禽养殖场应执行畜禽养殖业污染物排放标准（ DB44 /613 2009）的相关规定。 考核方式：查阅材料，现场察看。 11、绿化覆盖率 以林业主管部门的统计口径为准，但水面面积较大的地区在计算绿地

13、覆盖率时水面面积可不统计在总面积之内。 考核方式：查阅县级林业行政主管部门的证明材料。 12、无公害、绿色、有机农产品基地比例 指按照国家相关标准，经有关部门或认证机构认证的无公害、绿色、有机农产品基地面积之和占行政村农业总面积的百分比。 （ 1）有生物、物理防治农业病虫害的措施； （ 2）主要农产品农药检出率符合国家规定的要求； （ 3）有经有关部门或认证机构认证的绿色、有机农产品基地，或有经有关部门或认证机构认证的绿色或有机农产品。 考核方式：查阅有关材料、有关证书，现场走访、察看。 13、农药化肥 平均施用量 考核近三年农田农药化肥施用情况。 考核方式：查阅有关证明材料和现场查看有关措施。 14、农田土壤有机质含量 考核近三年的情况。 考核方式：查阅有关证明材料和现场查看有关措施。 15、村民对环境状况满意率 对村民进行抽样问卷调查。随机抽样户数不低于全村居民户数的五分之一。问 卷在“满意”、“不满意”二者之间进行选择。 村民环境状况满意率 =问卷结果为“满意”的 问卷数问卷发放总数 100%。 考核方式：现场抽查；考核期间，进行公示，接受群众举报。