板桥乡2008年度工作汇报.doc

1、1板 桥 乡 2008 年 度 工 作 汇 报中 共 板 桥 乡 委 员 会 板 桥 乡 人 民 政 府(2007 年 12 月 10 日)板桥乡处国道 211 线、309 线，马莲河、县川河两线两河交汇处，辖 12 个行政村，67 个自然村，4425 户，19710 人，总面积173.5 平方公里，耕地面积 48789 亩。乡党委下设 18 个党支部，党员 586 名，其中农民党员 482 名，预备党员 34 名。一年来，在县委、县政府的正确领导和县直有关部门的大力支持下，我们认真审视乡情，全面落实全县经济工作会议精神，紧抓“ 黑、 绿、文” 三大 产业 ，围绕“塬区连片苹果，带植黄花；川区

2、科学种植，大棚蔬菜；山区规模种草，舍饲养畜；城区扩容增量，提升品味，全乡中小工业，石油开发”的经济发 展思路，本着财政增长、农民增收这一根本目标，突出“抓党建，促 经济；抓项目，求发展；抓财政，求保障；抓重点，求突破”的工作重点和措施，按照年初安排意见和合水县 2008 年经济目标管理责任书要求，大力加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，解放思想，求实创新，领导全乡广大干部，密切配合广大群众，全乡上下按照“提速 发展、科学发 展、和 谐发展” 主题 和“ 横向看位次，纵向看增幅”的工作要求,转变作风、狠抓落实，各项工作都有了新的进展。现汇报如下：一、党建及各项社会事业全面

3、进步（一）狠抓学习教育，切实提高素质为了确保党员干部在工作中吃透精神，实施中不走样子，推进2中不留死角。一抓理论学习，提高思想水平。乡党委以中心学习组为龙头，以学习贯彻十七大精神为主线，以学习法律法规和农业科技实用技术为主要内容，在学习中做到人员、时间、进度、教材“四落实”，坚 持周一例会集体学 习制度。全乡统一购置并下发了专用学习笔记和资料，组织开展专题讨论，职工记学习笔记平均 3 万字以上。二抓对照检查，查找存在问题。班子成员及广大干部职工普遍结合学习理论知识、专业知识、文化知识、法律法规知识，开展查学习，看理论水平高不高；查思想，看理想信念是否坚定；查工作，看发展思路是否清晰；查纪律，看

4、民主集中制原则是否执行彻底；查作风，看宗旨观念树立是否牢固的“五查五看” 活动，找出在思想、学习、工作方法，工作作风，工作纪律，工作责任，开展批评与自我批评，廉洁自律等八方面的缺点和问题。干部结合存在的问题，自觉接受监督，接受帮助。三抓纠查整改，促进工作效率。结合领导干部作风建设年活动，从班子成员做起，从一言一行，一点一滴做起，干部职工坚持从学习、思想、纪律、作风、工作等方面入手，坚持不断学习提高理论水平，树立远大理想，坚定政治信念，遵守规章制度，严格要求自己，务实开拓创新，履行工作职责，勤勤恳恳工作、扎扎实实为群众办实事，谋利益。 （二）强化组织领导，靠实工作责任。全县经济工作会议之后，乡党

5、委进行了认真讨论，成立了由书记、乡长任组长，其他分管领导任副组长的各项工作领导小组，把党建与经济工作、宣传及精神文明建设、党风廉政及反腐败工作、社会治安综合治理等一并纳入工作全局，统筹安排部署。随后，在3乡村干部会议上传达学习，制定下发了各项工作安排意见及实施方案，并与 12 个村的党支部签订了相关的目标管理责任书，明确了各村的工作任务，靠实工作责任。与此同时，根据党委分工和包片负责的工作制度，确定了常委班子成员包村包产业，13 名科级干部联包 12 个村并负责各自分管的产业和项目，跟班督促学习，坚持定期不定期召开会议，分析现状，互通情况，研究解决工作中存在的问题，有力地保证了全乡各项工作顺利

6、开展。量化分解了各项目标任务，理清了思路，明确了目标,把促进农业增效、农民增收、经济发展作为工作的最终落脚点，以“高起点、新目标、快节奏、高效率”的工作思路 ,实 行“ 三级联建”的作风整顿方式，促使乡村干部明白自身精神面貌和好的作风对抓党建实现经济跨越式发展的重要性,把干部的思想行动统一到乡党委的重大决策和重要部署上，认真落实党委分工负责制,促使全乡上下形成了齐抓共管、合力推进的良好工作格局。（三）强化班子建设，提高创新能力。严格落实党建工作责任制，开展各类党性主题实践活动，抓班子，带队伍，强素质，树形象，切实提高整个班子的凝聚力，战斗力和向心力，实行民主集中制，党委分工负责制，每个班子成员

7、都能够发挥主观能动性，在党委统一领导下开展各项工作，尤其是强化了村级班子的教育管理。一是结合两委换届，对村班子涣散，没有凝聚力，缺乏战斗力的村班子作了适当调整。对锦坪班子不团结，搞内耗，村务不公开，群众意见大，对此乡党委经过认真调查核实，乡纪委参与组织清查了村有帐务，立案处理。对村上的原任支书、4文书做了调整。二是对乡村干部实行诫免制，结合先进性教育长效机制落实，乡上制定了板桥乡干部职工管理办法、 村干部管理办法，乡上今年对一些不能按时完成工作任务、办事不公、帐务不公开、财务管理混乱、群众意见大，造成群众上访的行政村的主要负责人进行诫免，对诫免后工作仍无起色、作风转变慢的村支书就地免职，对村委

8、会主任，建议村民代表大会进行罢免。按照板桥乡干部职工管理办法的有关规定，在今年计划生育专项治理月活动中对不能认真履行岗位职责，工作造成严重失误的 2 名计生办领导、3 名乡计生专干做了严肃处理，在干部职工中引起了警觉。三是切实 推 行 党 务 、政 务 公 开 。为了进一步增强党务公开工作的开放度和透明度，乡党委及时成立了党务公开领导小组，制定了实施方案，确定了专人负责专人办理，制作了党务、政务公开牌，并在乡政府院内制作了 3 面固定公开宣传专栏，全年共公开党务 5 期，政务 8 期。各村都成立了相应组织，能够及时对重大事项进行公开。（四）开展专项活动，推进全面提速1、灾后重建及各项惠农政策落

9、实。灾情发生后。我们及时成立了两个领导小组，开展救灾查灾，开展自救，同时以农户为主体，乡上主导，干部补充，积极衔接联帮部门，与农户制定方案，狠抓救灾及灾后建房工作，全乡 159 户灾民建房全部竣工。年内兑现退耕还林款 407 万元，粮食直补、农资综合补贴 180.5 万元，民政救灾工作有效开展，全年共救助特困群众 392 户 1568 人，发放救助金 6.8 万元，救灾面粉 680 袋，为 159 户灾民发放建房补助款95、4 万元,落实农村低保 864 户 2418 人，发放低保金 50.7 万元。5发放灾民临时生活救助金 17 万元。2、迎奥运安全保卫活动。为了确保重点单位重点部位的安全，

10、制定了板桥乡奥运会期间重点单位安全保卫工作一览表，与重点单位签定了板桥乡奥运会期间重点单位安全保卫工作责任书，落实安全责任，实行“ 日检查、日报平安 ”制度，逐单位落实安全防范措施，督促落实内部安全保卫责任和治安保卫力量，堵塞漏洞，消除隐患，切实加强了对内部单位的安全保卫工作。全乡共检查 3次，检查单位 69 家次，发现整改各类隐患 4 处，当场整改 3 处，填发隐患整改通知书1 份。3、矛盾纠纷集中排查调处活动：按照县委提出的工作要求，在调处和化解上狠下功夫，确保社会稳定。排查受理各类矛盾纠纷26 起，其中乡调委会受理 9 起，调处成功 9 起。由领导挂牌督办成功调处了马洼村部土地使用权纠纷

11、、苏定公路维修道路中的矛盾纠纷、西庄村自来水管道施工中的纠纷。五月份乡政府筹措 10.3万元兑现了 2001 年拖欠的 27 名退休干部建房补助金和退休金。对全乡涉油矛盾纠纷进行大排查，督促油田单位兑付群众款项 40多万元，乡上多方协调筹措资金 7.9 万元解决了锦坪村孟桥自然村历年拖欠石油征地款的遗留问题。 4、集中开展油区治安管理：在油区管护工作中，乡党委、政府一班人树立“ 油田发 展我发展，我为油田做贡献”的大局意识，坚持“寸理不让 ，有理有 节” 的工作措施，辖 区共布油井 72 口，涉及 10个行政村，30 个自然村，770 多户。为了给石油开发创造良好环境，确保油区治安稳定。乡上采

12、取了强有力的措施加强油区治安管理。6一是成立了以主要领导任组长的石油开发及管护领导小组，下设办公室，确定了专职办公室主任，抽调 2 名工作人员，办理具体业务。二是年初同涉油村和油区签订了责任书，对发生涉油治安案件的单位和村组，按责任书要求，追究有关人员责任。三是讨论制定了关于进一步加强石油开发维护油区稳定的决定，明确了乡、村、户之间的利益关系，确定了涉油村支书、主任在石油协调事务中的职权范围。四是协调争取石油单位按时兑付群众补偿费和征地款。采取了“直通 车” 的办法发放，克服了以往在 发放过程中挤占挪用等现象，减少了农户与油田的磨擦。今年未发生涉油事故,石油开发与管护工作进展顺利，切实做到了企

13、地共建，企地共用，企地共赢，企地共利。(五) 社会各项事业全面进步。全乡严格按照党委统一领导下的分工负责制开展工作，各班子成员工作责任明确，各负其责，狠抓了各项社会事业，按照目标管理各项指标全面完成了任务。党风廉政建设：领导班子及全乡干部严格执行廉洁自律各项规定，狠抓监督制约、案件查处、纠风治乱等专项工作，突出了领导干部作风建设年活动开展，以矛盾纠纷排查等专项工作为载体，使建设年活动开展的有声有色。教育事业：进一步深化“ 四制” 改革，优化教师结构、推进素质教育，小学部、初中部的教育质量稳步上升。实施“两免一补”受惠学生达 4180 人。科技工作 ：针对苹果、蔬菜产业开发，成立了板桥乡果树协会

14、及蔬菜协会，依托协会强化对农民进行培训，提高产业开发中的科技含量。公共卫生：继续加强公共卫生体系建设，建立了突发事件应急机制和疾病医疗卫生监督体系，乡、7村防保网络健全，落实了“机构、房屋、人员、设备” ，加大乡村机构从业人员的业务技能培训。 “五苗” 接种合格率达到了 95%以上。积极推行新型农村医疗合作试点工作，通过广泛宣传，扎实工作，全乡 169 户参合农民报销医药费 23.7 万元，解决了全乡群众看病难，看病贵的问题。计划生育工作：本着“加强基础建设，推行专业管理，提供优质服务，落实优惠政策”的工作目标，狠抓各项指标的落实，落实“四术 ”手术，完善基 础资料，兑现 各种优惠政策，新建了

15、计生服务所，使各项工作指标达到了常规值，顺利地通过了省、市、县的验收。二、农村经济工作再上新台阶（一）特色产业开发成效显著苹果栽植。紧紧围绕“塬面断档补植，巩固成果；塬边四咀全面推进，扩大规模；强化管理，提质增效”的思路，在定祥塬以空档补植为主，在太白崤塬、板桥和锦坪村以补植和集中连片新栽为主，投资 15 万元筹调优质苹果苗木 9 万株,群众自筹 8 万株，新栽果树 4650 亩，补植 2160 亩。川区蔬菜生产。围绕建立千亩无公害标准化蔬菜生产基地，充分利用蔬菜市场前景看好的大好形势，进一步加大蔬菜生产投资，鼓励带动群众拓展规模，继续把蔬菜生产作为增加农民收入的主导产业。投资 150 万元种

16、植蔬菜 3150 亩，采取说服教育、邻里相帮、技术指导等办法，投产二代日光温室 178 座 178 亩，育苗5100 多平方米，积极推广配方施肥、无土栽培等新技术，用南瓜嫁接黄瓜、葫芦等，目前已嫁接菜苗 35 多万株，移栽 20 万株，预计8到元旦前后可上市。全膜沟播玉米种植。县上下达任务 4000 亩，完成 4600 亩，占任务的 115%。采取抓点示范带动全面的工作措施，完成了柳沟500 亩和瑶子头 300 亩示范点建设。-新栽黄花。按照“带状栽植，规模发展，整体推进”的总体思路和“ 断档就是任 务 ，模式就是目标” 的措施，采取干部包村包 户包地块包质量的“四包 ”责任制，新栽黄花菜 3

17、413 亩。此外，梯田建设、小水建设、种草及畜牧养殖、林业生产等各项常规工作都较好的完成了工作任务。凸显出了发展迅速提速，规模不断扩大，效益明显攀升，产业化程度明显提高。广大群众在特色产业开发中的积极性也空前高涨，使以上产业适应乡情，顺应了民意，迎合了市场，工作进展顺利，成效明显。(二) 财政工作进展顺利，保障能力显著增强我们提出了“向石油开 发要收入、向管理要收入、积极争取项目资金，扩大招商引资力度，依托项目求发展保财政收入”的口号，积极开源节流，厉行节约，全年财政收入任务 48 万元，至目前完成 49.5 万元，占任务的 103.1%。保证了公用经费开支和重点项目的支出及时到位，财政的保障

18、能力明显增强。（三）项目工作取得了突破性进展1、项目工作。今年采取招商引资等办法开工实施项目 12 个，完成投资 2063 万元。投资 95 万元开发整理板桥街道南西区土地20.3 亩，投资 180 万元建商品房 66 间；投资 165 万元建北东区河岸商品房 46 间；投资 877 万元实施马洼市级新农村建设试点项目，9投资 206 万元开工建设刘家寺大桥。投资 34 万元的板桥乡文化站办公楼已完成主体工程。2、小城镇建设。采取盘活土地、招商引资、启动民资、政府投资相结合的办法，劈山填沟，打石砌岸，拓展规模，完善设施，先后启动实施了南区滨河新街、北东区河岸治理项目。整理土地 29.8亩，修筑

19、河岸护坡 300 米，建成临街商业门店 204 间，完成新街路沿石铺设，人行道硬化，排水处理、路灯安装和绿化美化等附属设施建设。同时，为了破解小城镇发展土地短缺的难题，我们想法设法，采取启动民资的办法，依托实施板桥乡计生服务所、文化站建设项目，先后投资 304 万元，对南西区河岸废弃的五台撂荒地进行了治理，共治理土地 20.3 亩。在实施中紧紧围绕小城镇建设规划，上下配合，严格把关，积极实施计生服务所、文化站和商业门店建设项目，目前已完成计生服务所 20 间 400 平方米投入使用，文化站完成主体工程，上宅下店商品房 66 间 1320 平方米全面完成。3、道路交通建设。乡村公路养护完成 7

20、条 61.8 公里，其中苏定公路 4 公里；板杨公路 21.3 公里；司家峁至前坪 6 公里；瑶子头红光路 13.5 公里；唐沟圈至马咀 5 公里；刘家庄至罗家岭 7 公里；阳洼安庄村组道路 5 公里。新修并铺砂配套 4 条 21.9 公里，其中依托马洼村整村推进项目，新修马洼陈坪乡村道路 13.5 公里；西庄至路咀子 1.9 公里；板桥孙旗 4.5 公里；柳寺通达工程上山段 2公里；积极协调配合庆城对马寺至定祥街道 10 公里道路进行了油路罩面；争取石油援建资金 206 万元，新建刘家寺大桥一座。4、新农村建设、扶贫开发。全面实施了马洼市级新农村建设试10点和扶贫整村推进项目。拆除原定祥街道

21、旧房 189 间，按照“一纵三横”的格局重新 规 划，计划总投资 1047.11 万元，止目前完成投资 877 万元。投资 266.84 万元新建上宅下店式城郊经营型商业门店 36 户 138 间；移栽苹果树 400 棵，新栽果树 837 亩，投资 60 万元建小型果窖 40 口。投资 18 万元新建标准化暖棚 25 座；按照“一池三改”的工作要求，建沼气池 12 处；投资 35 万元新建村部综合服务楼一幢 24 间 480 平方米。制作彩门，喷绘宣传牌，刷写标语，整治村容村貌，进一步提升文明程度和档次。（四）在改革中不断创新在资源配制日益完善的市场机制下，党的十七届三中全会顺利召开，我们以贯

22、彻十七大精神为主线，全面落实科学发展观，把改革、创新和转变政府职能作为指导工作的主旋律，积极探索市场引导、宏观调控、依法行政、典型示范等工作方法，着力打造“为民、务实、清廉、高效”的服 务型政府，在改革、创新中初步走出了一条切合乡情的工作思路。特别是在特色产业开发中坚持“因地制宜、市场引导、效益为主”的原则，为全乡工作“ 名次争上游，工作创一流” 打好了基础。 三、存在的问题一是工作进展不平衡，部分工作仍有欠帐。主要表现在村与村之间良莠不齐，差距较大，个别村级活动场所建设还未完善，内设及资料不齐全。二是乡大人多、社情复杂、维稳工作任务繁重。尽管我们在维持全乡社会稳定方面作了大量的工作，但由于二轮承包遗留问题