建设工程项目管理.doc

1、1目录1Z201000 建设工程项目的组织与管理1Z201010 建设工程项目管理的目标和任务1Z201020 建设工程项目的组织1Z201030 建设工程项目策划1Z201040 建设工程项目采购的模式1Z201050 建设工程项目管理规划的内容和编制方法1Z201060 施工阻止设计的内容和编制方法1Z201070 建设工程项目目标的动态控制1Z201080 施工企业项目经理的工作性质、任务和责任1Z201090 建设工程项目的风险和风险管理的工作流程1Z201100 建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202010 施工成本管理的任务和

2、措施1Z202020 施工成本计划1Z202030 施工成本控制1Z202040 施工成本分析1Z203000 建设工程项目进度控制1Z203010 建设工程项目进度控制与进度计划系统1Z203020 建设工程项目总进度目标的论证1Z203030 建设工程项目进度计划的编制和调整方法1Z203040 建设工程项目进度控制的措施1Z204000 建设工程项目质量控制1Z204010 质量管理与质量控制1Z204020 建设工程项目质量控制体系1Z204030 建设工程项目质量控制1Z204040 建设工程项目质量验收1Z204050 施工质量不合格的处理1Z204060 数理统计方法在施工质量管

3、理中的应用1Z204070 建设工程项目质量的政府监督1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系1Z205020 建设工程安全生产管理1Z205030 建设工程生产安全事故应急预案和事故处理1Z205040 建设工程施工现场文明施工和环境保护的要求21Z206000 建设工程合同和合同管理1Z206010 建设工程施工招标和投标1Z206020 建设工程合同的内容1Z206030 合同计价方式1Z206040 建设工程担保1Z206050 建设工程施工合同实施1Z206060 建设工程索赔1Z206070 国际建设工程施工承包合同1Z2

4、07000 建设工程项目信息管理1Z207010 建设工程项目信息管理的目的和任务1Z207020 建设工程项目信息的分类、编码和处理方法1Z207030 建设工程管理信息化及建设工程项目管理信息系统的功能31Z201000 建设工程项目的组织与管理本节包括 10 个目，它的主要内容包括组织论和建设工程项目管理概论，另外也包含风险管理和建设工程监理等。组织论是一门与项目管理学密切相关的非常重要的基础理论学科。系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。1Z201010 建设工程项目管理的目标和任务项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段

5、、动用前准备阶段和保修期，如图 1Z201010 所示。招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此一般不单独列为招标投标阶段。项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段。 建设工程项目管理范畴（GB/T50326-2006）对建设工程项目管理做了如下的术语解释：“运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，简称为项目管理” 。建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划（Project Planning）和项目控制（Project Control） ，

6、以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现（参考英国皇家特许建造师关于项目管理的定义，此定义也是大部分国家建造师学会或协会一致认可的）该定义的有关字段的含义如下：1.“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段；2 “项目策划”指的是目标控制前的一系列策划和准备工作；3.“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。在工程实践意义上，如果一个建设项目如果没有明确的投资目标、没有明确的进度目标和没有明确的质量目标，就没有必要进行管理，也无法进行质量的目标控制。一个建设工程

7、项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务(勘察、土建设计、工艺设计、工程施工、设备安装、工程监理、建设物资供应、业主方管理、政府主管部门的管理和监督等)，各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同，因此就形成了代表不同利益方的项目管理。由于业主方是建设工程项目实施过程（生产过程）的总集成者，因此对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下几种类型：1、业主方的项目管理（如开发方的项目管理，或由工程工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务） ；2、设计方的项目管理；3、施工方的项目管

8、理（施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目管理） ；4、建设物资供货方的项目管理（材料和设备供应方的项目管理） ；5、建设项目总承包（建设项目工程总承包）方的项目管理，如设计和施工任务综合的承包，或设计、采购和施工任务综合的承包（EPC 承包）的项目管理等。1Z201011 建设工程管理的任务一、建设工程管理的内涵建设工程的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段（或称运营阶段，或4称运行阶段） 。从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建设建议书、编制和报批项目的可行性研究的项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项目决策阶段的工作。项目立项（立项批准）是项目

9、决策的标志。决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义，一般包括如下内容：1、 确定项目实施的组织2、确定和落实建设地点；3、确定建设任务和建设原则；4、确定和落实项目建设的资金；5、确定建设目标的投资目标、进度目标和质量目标等。“建设工程管理” （Professional Managementinadequate Construction）作为一个专业术语，其内涵涉及工程项目全过程（工程项目全寿命）的管理，它包括：1、决策阶段的管理，DM-Development Management( 尚没有统一的中文术语，可翻译为项目前期的开发管理)；2、实施阶段的管理，即项目管理，PM-Project

10、Management；3、使用阶段(或运用阶段，或运行阶段 )的管理，即设施管理 FM-Facility Management(图 1Z201011-1)。国际设施管理协会（IFMA）所确定的设施管理的含义，如图 1Z201011-12 所示，它包括物业资产管理和物业运行管理，这与我国物业管理的概念尚有差异。“建设工程管理”涉及参与工程项目的各个方面对工程的管理，即包括投资方、开发方、设计方、施工方、供货方和项目使用期的管理方的管理，如图 1Z201011-3 所示。这里附带做个说明，英语中的 management 和 administration 的含义是有区别的，administratio

11、n 一般是指行政事务管理，而 management 的含义更宽一些。Professional management 指的是专业性的（专业人士的）管理。二、建设工程管理的核心任务近二十余年，建设领域中逐步在宣传和推广工程项目管理，一提到工程项目管理或建设工程管理，人们首先就想到其任务是项目的目标控制，包括：费用控制、进度控制、质量控制。这里应该指出：工程项目管理是建设工程管理中的一个组成部分，工程项目管理的工作仅限于在项目实施期的工作，而正如前述，建设工程管理则涉及项目全寿命期。建设工程管理工作是一种增值服务工作，其核心任务是为工程的建设和使用增值，如图1Z201011-4 所示。在工程实践中人

12、们往往重视通过管理为工程建设增值，而忽视通过管理为工程使用增值。如有些办公楼在设计时为节约投资，减少了必要的电梯的数量，这样就导致该办公楼在使用是等待电梯的时间太常。1Z201012 业主方和项目其他参与方项目管理的目标和任务一、业主方项目管理的目标和任务业主方项目管理服务与业主方的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标、和质量目标。其中投资目标指的是项目总的投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即指交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影

13、响项目运行或运营的环境质量。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一关系。要加快进度往往需要增加投资，预提高质量往往也需要增加投资，过度的缩短进度会影响质量的实现，这都表现了目标之间关系矛盾的一面；但通过有5效的管理，在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量，这反映了目标之间关系统一的一面。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作,如表 1Z201012 所示。1、安全

14、管理；2、投资控制；3、进度控制；4、质量控制；5、合同管理；6、信息管理；7、组织和协调。表 1Z201012 有 7 行和 5 列，构成业主方 35 分块项目管理的任务，其中安全管理中的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。二、设计方项目管理的目标和任务设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。由于项目的投资目标能否得以实现与设计工作密切相关，因此项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。设计方的项目管理主要在设计阶段进行，但也

15、涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。设计方项目管理的任务包括：1、与设计工作有关的安全管理；2、设计成本控制和设计工作有关的工程造价控制；3、设计质量控制；4、设计进度控制；5、设计合同管理；6、设计信息管理；7、与设计工作有关的组织协调。三、供货方项目管理的目标和任务供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益，其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和进度的质量目标。供货方的项目管理主要在施工阶段进行，但他也涉及涉及准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。供货方项目管理的主要任务包括：1、供货的安全管理；2、供货方

16、的成本控制；3、供货的进度控制；4、供货合同管理；6；供货信息管理；7、与供货有关的组织与协调。四、建设工程项目管理的背景和发展趋势（一）建设工程项目管理的国内外背景1、建设工程项目管理的国内背景（1）我国从 20 世纪 80 年代初期开始引进建设工程项目管理的概念，世界银行和一些国际金融机构要求接受贷款的业主方应用项目管理的思想、组织、方法和手段组织实施建设工程项目。6（2）我国于 1983 年原国家计划委员会提出推行项目前期项目经理负责制。（3）我国于 1988 年开始推行建设工程建立制度。（4）1995 年建设部颁发了建筑施工企业项目经理资质管理办法 ，推行项目经理负责制。（）为了加强建

17、设工程项目总承包与施工管理，保证工程质量和施工安全，根据中华人民共和国建筑法 （以下简称建筑法和建设工程质量管理条例的有关规定，原人事部、建设部决定对建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师职业资格制度。2002 年原人事部和建设部颁布了人发【2002】111 号建造师执业资格制度暂行规定的通知。（6）2002 年建设部发出关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业执业资格制度过度有关问题的通知 （建市200386 号） 。（7） “鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定

18、在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务” （引自建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 ，建市【2003】30 号） 。（8） “据对全国 22 个行业 236 家工程设计企业的不完全统计，自 1993 年-2001 年，完成工程项目管理 853 项，合同金额近 500 亿元” （引自王庆。 宗展工程总承包和工程项目管理系列报道） 。（9）为了适应投资建设项目管理的需要，经人事部、国家发展和改革委员会研究决定，对投资建设项目高层专业管理人员实行职业水平认证制度。2004 年原人事部与国家发展和改革委员会颁布了国人部发【2004】110 号关于印发投资项目管

19、理师执业水平认证制度暂行规定和投资建设项目管理师执业水平考试实施办法的通知。（10）2006 年 6 月发布了建设工程项目管理规范 （GB/T50326-2006） 。2、建设工程项目管理的国外背景（1）在 20 世纪 60 年代末期和 70 年代初期，工业发达国家开始将项目管理的理论和方法应用于建设工程领域，并于 20 世纪 70 年代中期前后在大学开设了与工程管理相关的专业。（2）项目管理的应用首先在业主方的工程管理中，而后逐步在承包商、设计方和供货方中得到推广。（3）于 20 世纪 70 年代中期前后兴起了项目管理咨询管理服务，项目管理咨询公司的主要服务对象是业主，但他也服务与承包商、设

20、计方和供货方。（4）国际咨询工程师协会（FIDIC IGRA 80PM） 。该文明确了代表业主方利益的项目管理方的地位、作用、任务和责任。（5）在许多国家项目管理由专业人士建造师担任。建造师可以在业主方、承包商、设计方和供货方从事项目管理工作，也可以再教育、研究和政府部门从事与项目管理有关的工作。建造师的业务范围并不限于在项目实施阶段的工程项目管理工作，还包括项目决策的管理和项目使用阶段的物业（设施管理）工作。（二）建设工程项目管理的发展趋势（1）项目管理作为一门学科，30 多年来在不断发展，传统的项目管理（project management）是该学科的第一代，其第二代是 program management（尚没有统一的中文术语，指的是多个相互有关联的项目的项目管理） ，第三代是 portfolio management（尚没有统一的中文术语，指的是多项目【不一定有关联】的组合管理） ，第四代是 change management(尚没有统一的中文术语，指的是变更管理)。