嵊泗水利发展十二五规划.DOC

1、 嵊泗县 水利 发展 “十二五 ”规 划 浙江中水工程技术有限公司 二一一年 十 二 月 嵊泗县水利发展 “十二五 ”规划 核定 ： 陈 玲 审查 ： 姚 杰 项 目 负 责 人 ： 胡煜彬 参 加 人 员 ： 胡煜彬 杨 凤 林耿荣 王万瑞 张淑萍 林瑞润 嵊泗县水利发展“十二五”规划 前言 浙江中水工程技术有限公司 I 前言 水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。水利发展规划是政府主导 编制并组织实施的重要规划，是政府加强对水资源的宏观调控和管理、履行水利公共服务职能、指导水利发展和改革、确定水利重大工程布局和建设安排的重

2、要依据。 “十一五”时期是嵊泗发展史上极不平凡的五年，紧紧围绕“建设现代化港口旅游城市”总目标，深入实施“以港兴县、以旅活县、以渔稳县”总战略，努力推进海洋经济强县、海洋文化强县、海洋生态强县和“东海明珠、中国第一岛城”建设，为“十二五”经济和社会大开放、大开发、大发展奠定了坚实基础。 “十二五 ”时期 ， 是深入贯彻落实科学发展观、实现建设全面小康社会宏伟目标的关键时期，是深 化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，也是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期 。 认真贯彻落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（中发 20111 号） 、 中共浙江省委浙江省人民政府关于加快水利改革

3、发展的实施意见 （浙委201130 号） 、 中共舟山市委 舟山市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见 （ 舟委 2011 9 号 ） 的 精神， 根据 嵊泗县 当前水利现状情况，编制 嵊泗县水利发展“十二五”规划 ， 服务 “ 舟山群岛新区 ” 、“美丽海岛” 建设， 以水利服务民生、服务经济社会发展为中心，围绕保障防灾减灾安全、保障水资源供给安全、 保障水生态环境安全和 保障滩涂资源科学开发利用 等四个主要目标， 全面提升水利对经济社会发展的支撑和保障嵊泗县水利发展“十二五”规划 前言 浙江中水工程技术有限公司 II 能力，进一步引导全社会力量投入水利事业，努力为 嵊泗县 经济社会全面、

4、协调、可持续发展提供强有力的水利保障。 嵊泗县水利发展“十二五”规划 1 概况 浙江中水工程技术有限公司 1 1 概 况 1.1 自然 条件 1.1.1 地理位置 嵊泗县位于杭州湾以东，长江口东南，即北纬 3024 3104、东经12130 12325之间，是浙江省最东部、舟山群岛最北部的海岛县。县境西起滩浒黄盘山，与上海金山卫相望；东至童岛（海礁）的泰礁；北迄花鸟岛，连接佘山洋；南到浪岗的 南北澎礁、马鞍山 -白节山一线，与岱山县大衢岛隔水为邻。 图 1-1 嵊泗县 地理位置 图 1.1.2 地形地貌 嵊泗县地域东西长 180km，南北距 23 91km，海陆总面积 8824km2，其中陆域

5、面积 86km2，海域面积 8738km2，分别占总面积的 0.97%和 99.03%，嵊泗县水利发展“十二五”规划 1 概况 浙江中水工程技术有限公司 2 故有 “一分岛礁九分海 ”之说。全县由 404 个大小岛屿组成，其中有人居住的岛屿 16 个。海岸线长，潮间带及丘陵资源丰富，岛屿岸线总长度471.35km。 嵊泗县系天台山脉延伸入海的岛礁群，岛上地形起伏，水系短小，谷地浅凹，多岙湾岬角，海拔高程均 在 250m 以下，全县最高的花鸟坑项山地也仅 236.9m。山顶多浑圆，少数为尖棱角，山坡以凸形为主，坡脚线清晰，坡度多在 30和 45之间。岙湾内多充填有小面积的海积平原、外侧多分布有一

6、定面积的滩涂资源。 1.1.3 河流水系 嵊泗陆地多为海岛丘陵，岛小而散，海岛地表水系不发育，只有少数短浅直接入海的间歇溪 。 表 1-1 嵊泗县主要河流情况表 序号 河流名称 所在岛屿 河道长度（ km） 河宽（ m） 所属乡镇 1 菜园马关河道 泗礁 岛 5.8 2.0 菜园镇 2 菜园石柱河道 泗礁 岛 2.5 2.0 菜园 镇 3 菜园基湖河道 泗礁 岛 4.0 2.0 菜园镇 4 菜园石柱沙河河道 泗礁岛 2.0 2.0 菜园镇 5 洋山河道 洋山岛 3.5 2.0 洋山镇 6 五龙边礁岙河道 泗礁岛 2.0 1.52 五龙乡 7 黄龙南港河道 大黄龙岛 2.0 1.5 黄龙乡 8

7、黄龙北港河道 大黄龙岛 1.1 1.5 黄龙乡 9 枸杞庙干龙泉河道 枸杞岛 2.0 1.5 枸杞乡 嵊泗县水利发展“十二五”规划 1 概况 浙江中水工程技术有限公司 3 1.1.4 水文气象 嵊泗属亚热带海洋性季风气候，冬无严寒，夏无酷署，光照充足、气温年、日差较小，相对湿度大，无霜期长。据嵊泗气象站资料分析， 多年平均气温 15.9 ； 全年最高气温是 8 月，多年平均 26.8 ； 全年最低气温是 1 月，多年平均 5.2 。多年平均无霜期 294 天 ， 多年平均日照时数 2118.2小时，多年平均相对湿度 79。 多年平均降雨量 1035mm，年最大降雨量 1534mm，年最小降雨量

8、601.8mm（ 1967 年）。年内雨量分配不均匀，呈双峰型分布，有两个相对雨季和两个旱季，其中 46 月为梅汛期， 710 月为台汛期； 78 月为第一个旱季， 10次年 1 月是第二个旱季。全县多年平均蒸发量 1347.2mm，年蒸发量大于降水量 312.2mm。全县多年 平均径流深 292.1mm，径流系数0.28。 冬季盛行偏北风，夏季盛行南风， 8 级以上大风年平均 47 天。年平均风速 7.2m/s，历年最大风速 50.5m/s。无论风日、风时均较大，故风能资源极其丰富。 影响本区域的灾害性天气主要是台风、干旱和暴雨。 据 19512010 年资料统计，影响嵊泗县的台风（热带气旋

9、） 232 次，年平均 4 次，其中造成较大灾害的台风（热带气旋） 27 次， 台风期往往伴随产生台风暴雨 。 由于集雨面积小、调蓄能力差，加上雨量分布的不均往往引起干旱，通常在79 月份。随着水利设施和供水系统的建立和逐步完善 ， 干旱 情况已得到了改善。 嵊泗县水利发展“十二五”规划 1 概况 浙江中水工程技术有限公司 4 表 1-2 嵊泗县气象特征一览表 月份 月平均气温 （ 。 C） 月平均降水量（ mm） 月平均蒸发量（ mm） 月平均日照时数（ h） 月平均降水天数（ d） 月平均风速（ m/s） 月最大风速（ m/s） 常风向 1 5.2 43.6 61 132.4 9.8 7.

10、4 31.9 NNW 2 5.5 63.2 59 118.5 10.6 7.3 32.9 NNW 3 8.3 103.5 68.2 138.8 14.2 7.2 40.5 N 4 13.0 109.9 99.9 153.3 14.7 7.2 33.5 SSE 5 17.7 117.3 128.6 168.2 14.1 6.4 32.3 SSE 6 21.9 148.5 119.6 159.7 14.3 6.1 35.6 SSE 7 26.2 90.8 181.6 257.7 8.8 6.9 36.3 S 8 26.8 117.4 172.1 270.9 9.5 6.7 42.8 SSE 9 2

11、3.9 120.4 138.3 192.4 11.3 6.9 50.5 NNE 10 19.4 60.5 136.6 182.7 8.6 7.0 35.1 NNE 11 14.2 53.7 103.1 156.4 8.0 7.1 30.7 NNW 12 8.4 43.6 79.1 151.0 8.1 7.0 31.0 NNW 1.2 社会经济概况 嵊泗县辖菜园、嵊山、洋山 3 镇和五龙、黄龙、枸杞、花鸟 4 乡， 8个居民委员会， 38 个村民委员会。 2010 年末 全县 户籍人口 7.94 万 人， 其中常驻人口 7.61 万人， 城镇人口 4.75 万人，乡村人口 2.86 万人。 全年

12、人口出生率 4.78 ，自然增长率 -2.84 。 嵊泗县处于我国贸易及运输最繁忙的南北海运和长江水 运“ T”型 枢纽点上，扼长江、钱塘江之咽喉，是长江黄金水道连通外海的必经之地和唯一通道，是上海和长三角地区大宗物资江出海、海进江的前沿阵地和桥嵊泗县水利发展“十二五”规划 1 概况 浙江中水工程技术有限公司 5 头堡，是配套上海国际航运中心的核心港区。嵊泗县 具有 集 “黄金 海岸”和“黄金水道” 为一体的区位优势，为嵊泗县创造了得港独优的港口资源。目前主要开发了 5 大港口项目：上海国际航运中心洋山深水港、上海宝钢集团马迹山矿砂中转码头、绿华散货减载平台、上海液化天然气（ LNG）接收站、

13、洋山申港石油储运基地。 2010 年全县港口货物吞吐量 8018 万吨，比上年增长 11.6%，占舟山港的 36%。 嵊泗县是全国唯一的国家级列岛风景名胜区，素 有“海上仙山” 的美誉，人文景观众多，渔乡风情浓郁，已被认定的风景点有 50 多处。 2010年共接待国内外游客 188.30 万人次，实现旅游收入 12.38 亿元，分 别比上年增长 18.2%和 18.8%。 嵊泗县渔业资源丰富，是全国十大重点渔业县之一，拥有全省最大的贻贝产业化基地和深水网箱养殖基地，是宁波、上海及长三角地区鲜活水产品供应基地。 2010 年水产品总产量 30.10 万吨，其中海洋捕捞量 22.14万吨，海水养殖

14、产量 7.96 万吨。 据统计， 2010 年嵊泗县实现地区生产总值 67.39 亿元，比上年增长25%。人均地区生产总值 84698 元，比上年增长 25.2%，折合 12789 美元。全县海洋经济总产出 190.97 亿元，比上年增长 29%，海洋经济增加值 56.17亿元，比上年增长 22.3%，占 GDP 的比重达到 83.4%。全县财政总收入 5.03亿元，地方财政收入 4 亿元，分别比上年增长 11.8%和 8.4%。 嵊泗县水利发展“十二五”规划 2 规划背景 浙江中水工程技术有限公司 6 2 规划背景 2.1 现状 主要 水利工程 解放以来， 嵊泗 县水利得到长足的发展，兴建了

15、大量的水利工程。 （ 1）蓄水工程 嵊泗县境内共有小（ 2）型水库 7 座，控制流域总面积 2.79km2，蓄水总库容达 168.14 万 m3； 万方以上 山塘 19 座，蓄水总库容 52.76 万 m3。 表 2-1 嵊泗县水库工程一览表 序号 水库名称 控制流域面积 （ km2） 多年平均径流量 （万 m3） 总库容 （万 m3） 所属乡镇 1 长弄堂水库 0.5 17.25 27.29 菜园镇 2 宫山水库 0.35 12.08 14.04 菜园镇 3 基湖水库 0.58 20.01 36.97 菜园镇 4 金鸡岙水库 0.13 4.31 12.61 菜园镇 5 小关岙水库 0.7 24.15 55.41 菜园镇 6 大玉湾水库 0.36 12.42 10.25 嵊山镇 7 干斜水库 0.17 7.59 11.57 枸杞乡 合计 2.79 97.81 168.14