城东区环境保护局责任清单.doc

1、 城东区环境保护局责任清单 一、 行政权力流程图 (一 ) 行政审批流程图 1. 污染物排放许可证办理流程图 项目类型：行政审批 承办部门：城东区环境保护局 办理地点：城东区行政服务中心环保窗口 法定时限： 20 个工作日 承诺时限： 14 个工作日 优化期限： 30 个工作日 服务电话： 0971-8115711 监督投诉电话： 0971-6105108 法定时限： 20 个工作日 承诺时限： 15 个工作日 优化期限： 6 个工作日 提出申请 申请方式：向县（区）级环保部门领取申请表 受理申请 审查阶段 审批发证阶段 书面申请：填写申请表后一式三份报送县（区）级环境保护行政主管部门，并附具

2、相关申请资料 根据提交的申请表和证明材料，进行初步审查 资料齐全：符合申请项目许可规定，资料齐全，本机关有权受理的，自收到申请之日起即为受理。资料不全：对申报资料不全的，出具行政许可申请资料补正告知书。 不予受理，作行政许可不予受理决定书，并告知申请人 不符合许可规定 自受理日起 15 个工作日内组织专家和相关人员对申请企业进行审查 按照企业申报排放量、审批允许排放量、环保设施处理能力以及全区污染排放和消减总量规则，现场核查，核定该申请单位的各项污染物允许排放总量 对申请单位环保设施运行情况进行现场核查 审查机构应当在评审工作结束后 5 个工作日内，制作污染排放许可证 （ 1 本正本、 1 本

3、副本） 试生产和限期 治理期间 正式投产 发放临时排污许可证 发放排污许可证 市环境保护局定期抽查考核公示 县（区）环保部门向市环境保护局定期上报排污许可证核发情况 （二）行政处罚流程图 1、环境违法案件行政处罚简易程序流程图 项目类型：行政处罚 承办部门：城东区环境保护局 办理地点：城东区环境保护局昆仑东路 188 号 法定时限： 90 个工作日 承诺时限： 60 个工作日 优化期限： 30 个工作日 服务电话： 0971-8140110 监督投诉电话： 0971-6105108 . 法定时限： 90 个工作日 承诺时限： 60 个工作日 优化期限： 30个工作日 对公民处以 50 元以下，

4、法人或其他组织处以 1000 元以下罚款的行政处罚。现场查清当事人的违法事实，并制作现场调查询问笔录 区环保局执法人员现场检查并取证 填写处罚决定书 根据违法行为的事实、情节填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并在决定书上签名或盖章 决定书交付当事人 听取当事人陈述和申辩，告知当事人有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 报送 备案 结案 环 保专 网上 公示并 备案 2、环境违法案件一般处罚流程图 项目类型：行政处罚 承办部门：城东区环境保护局 办理地点：城东区环境保护局昆仑东路 188 号 服务电话： 0971-8140110 监督投诉电话： 0971-6105108 日常监察 群众

5、举报 专项检查 立案登记 调查取证 两名以上执法人员向当事人出示执法证件，开展调查，制作现场调查询问笔录，取得相关证据。 提出初步意见 执法人员根据违法情况和法律提出处理意见 审核 局务会议进行审议 撤销立案 1、情况较轻微但已改正； 2、违法事实不能成立。 移送处理 1、违法案件不属于本机关处罚事项的； 2、涉嫌犯罪的。 送达行政处罚事先告知书 告知处罚的事实、理由和依据 听取陈述和申请 送达行政处罚听政告知书 送达行政处罚听政通知书 举行 听证会 提出听证报告和意见 制作和送达行政处罚决定书 当事人放弃听证 听证程序 当事人自动履行 结案、归档、备案 行政复议 接到决定书之日起 60 日内

6、西宁市环保局或西宁市城东区人民政府申请复议 行政复诉讼 接到复议决定之日起 3 个月内向人民法院起诉 申请人民法院强制执行 拒报 申报 审核 免缴确定 不合格 （三）行政征收（征用）流程图 排污费征收流程图 项目类型：行政征收（征用） 承办部门：城东区环境监察大队 办理地点：城东区环境保护局昆仑东路 188 号 法定时限： 30 个工作日 承诺时限： 30 个工作日 优化期限： 0 个工作日 服务电话： 0971-8140110 监督投诉电话： 0971-6105108 法定时限 ： 30 个工作日 承诺时限： 30 个工作日 优化期限： 0 个工作日 排污者 排污申报登记表 行政处罚 环境监

7、察机构 20 日内完成排污申报登记表审核 责令限期改正不报 按国家规定免缴排污费单位 核定排污者月或季的实际排污情况 排污者月或季的实际排污情况核定的依据： 导入自动监控数据 录入监督性监测数据 直接录入测算数据 企业申报实际排放数据 环境监察机构 20 日内向排污者送达排污核定与排污费缴纳决定书 排污者 7日内向环境监察机构申请复核 接申请 10日内做出并送达排污核定与排污费缴纳复核决定书 按月或季计算的排污费向社会公告 按排污费征收标准 排污者按排污核定与排污费缴纳决定书之日起 7 日内到指定商业银行缴纳排污费 排污者不复议，不诉讼又不履行 逾期不缴纳的处罚 7 日内后未按规定缴费的，从第

8、 8日起加收 2%的滞纳金，并责令限期缴纳 复议或诉讼期后 180天内申请法院强制执行 提起复议诉讼的 对账 统计汇总 缴费 （四）行政裁决流程图 环境污染损害纠纷调解流程图 项目类型： 行政裁决 承办部门：城东区环境监察大队 办理地点：城东区环境保护局昆仑东路 188 号 服务电话： 0971-8140110 监督投诉电话： 0971-6105108 法制机构或者县（区）环境监察队审查当事人提交的请求调解申请书 7日内作出受理 申请书内容缺失的，通知申请人限期补正，不补正视为未申请 不符合条件的不予受理并书面告知其理由 若发现被控方违法行为，先依法查处再做调解 符合条件的将申请书副本发送被控

9、方并通知其在 7 日期内提交答辩书 逾期不答辩的视为 不同意调解， 7 日内告知申请人直接向法院起诉并退还申请材料 若发现被控方违法行为先依法查处再做调解 指定部门负责审理，提出调解方案进行调解 三次以上调解未达成协议的终止调解，制作终结书 需收集证据的组织有关单位和双方当事人现场勘察认定 对致害方需鉴定的在 7日内告知申请人委托鉴定 达成协议的制作调解协议书双方当事人签字 调解书生效后任何一方不履行的告知当事人向人民法院起诉 结案归档 (五 )行政确认流程图（通用） 项目类型：行政确认 承办部门：城东区环境保护局 办理地点：城东区环境保护局昆仑东路 188 号 服务电话： 0971-8140

10、110 监督投诉电话： 0971-61051080 申 请 行政相对人（单位）提出申请。 受 理 收到申请材料后， 1 个工作日内完成 申请材料的受理工作。 不属于职权范围的，不予受理 ， 出具不予受理通知书，并告知申请人向有关部门申请。 材料齐全，符合法定形式或按要求补证申请材料的，予以受理，出具受理通知书。 材料不全，或者不符合法定形式的，当场或 1 个工作日内要求申请人补正材料。 决 定 受理申请后 20 个工作日内作出确认，以书面形式答复申请人。 归 档 （六）行政监督流程图（通用） 项目 类型：行政监督 承办部门：城东区环境监察大队 办理地点：城东区环境保护局昆仑东路 188 号 服

11、务电话： 0971-8140110 监督投诉电话： 0971-6105108 专项检查 监督内容： 1、行政执法部门、受委托的执法部门及其执法人员执行环保及有关法律、法规、规章的情况； 2、行政执法主体的合法性； 3、具 体行政行为的合法性和适当性； 4、对环境保护行政违法行为进行查处的情况；5、对本系统执法责任制的执行情况； 6、其他需要监 督的事项 本级行政执法部门及其执法人员 受委托的执法部门及其执法人员 违反法律规定 被检举或举报 违反法律规定 被检举或举报 追究责任 （七）行政检查流程图 项目类型： 行政检查 承办部门：城东区环境监察大队 办理地点：城东区环境保护局昆仑东路 188

12、号 服务电话： 0971-8140110 监督投诉电话： 0971-6105108 检查内容 对辖区内有关单位、个体工商户 或者相关企业污染治理设施运行情况进行检查 检查方式 定期检查、不定期抽查 检查方法 1、书面检查 2、现场检查 检查记录 1、检查人员按相关规定的要求做好检查记录。 2、检查人员和受检人在检 查记录上签字。 问题处理 1、对检查发现的问题，责令限期改正。 2、对违法违规的问题下达“环境违法行为限期改正通知书” ,应处罚的案件移交监察大队处理。 3、对处理后事项的整改情况进行跟踪检查监督。 存 档 将检查和处理情况存档，监察大队将处罚案件的结果转交备案。 （八）其他行政权力

13、流程图 1、环境信访流程图 项目类型：其他行政权力 承办部门：城东区环境监察大队 办理地点：城东区环境保护局昆仑东路 188 号 法定时限： 60 个工作日 承诺时限： 50 个工作日 优化期限： 10 个工作日 服务电话： 0971-8140110 监督投诉电话： 0971-6105108 法定时限： 60 个工作日 承诺时限： 50 个工作日 优化期限： 10 个工作日 局属各科室接受举报事项 市环保局、区信访局转交的事项 网上投诉事项 做好案件记录、转交职能部门调查处理 不属于环保职责范围内的不予受理并书面告知理由 现场调查存在环境违法行为的，现场取证，依法处理 50 日内将调查处理情况 上报局办公室，答复信访人 信访人对答复意见不服的，在 30 日内请求原办理部门的同级人民政府或上一级环境保护行政主管部门复查 结案、存档 2、 环境风险评估报告备案流程图 项目类型：其他行政权力 承办部门：城东区环境保护局办理地点：城东区行政服务中心环保窗口 服务电话： 0971-8140110 监督投诉电话： 0971-6105108 申请人到区行政服务中心环保窗口提出申请 不属于本机关职权范围内的不予受理 区环保局窗口受理 0.5 个工作日 对材料不齐全的当场一次性告知补正 申请资料齐全，符合法定形式 即时作出准予备案 窗口送达备案通知