1、城市困难职工解困脱困数字模型文字版 A 完全可以靠制度保障或就业技能等因素脱困的家庭 B1 有希望脱困，但需要一段时间的资金支持的家庭 B2 完全没有希望脱困的家庭，需要长期保障 X 中央财政帮扶资 金总数 Y 地方配套帮扶资金总数（ Y X*配套比例） a1 中央财政拨付标准 （如生活救助中央财政拨付标准为每户 567元 12 月 1/2=3402 元；子女助学中央财政拨付标准为每生567 元 10月 1/2=2835元） a2 地方配套使用的标准 M 配套比例 1、 配套比例要求： Y:X各地配套比 例 M 2、 生活救助帮扶标准 ： 36512 a1+a2当地低保标准 12 3、 帮扶标
2、准（ a1+a2）帮扶户次（ B1、 B2） =X+Y1 4、 Y2=a2 提高医疗补助的标准 +用于帮扶 A的资金（ Y1+Y2=Y） 5、 地方配套资金的使用：除用于 B1、 B2中重点保障且已申报的人员外，剩余部分 可用于提高医疗补助标准、可用于帮扶未申报的其他解困脱困对象。 6、 解困脱困绩效： 越来越多的 A通过制度保障等方式脱困，送温暖资金（相关办法全总正在修订）对其进行日常帮扶慰问 B1 通过资金救助，使其渡过阶段性困难，逐渐脱困 重点保障 B2 群体，这部分群体 占比最低 项目申报书中，总体目标、年度计划和帮扶资金申请存在关联性，对于能够脱困的 A 应尽量通过非资金措施解决，对于 B1应有合理的分步实施计划，对于 B2应长期保障。 到 2020年，全国级在档困难职工应只剩 B2 和少量的 B1。
