厦门市2012年科技计划项目申报指南.doc

1、1厦门市科技计划项目申报指南（2012 年)厦门市科学技术局厦门市财政局二一一年八月编写说明厦门市科技计划项目安排是我市科技工作的重要内容，是一项政策引导性资金计划，旨在倡导以“创新驱动”引领经济和社会发展，营造鼓励自主创新的 环境，支持经济增长方式转变，促进产业结构优化调整。科技计划项目的支持重点是重大科技创新平台建设、产业化重大关键性技术公关、高新技术产品研发和科技 成果转化应用，面向产业发展的研发机构建设等，全面提高我市科技进步水平和产业竞争力。为便于各级科技管理部门和从事科研活动的企事业单位及各类研发机构、科技中介机构了解我市科技计划支持重点、项目申报程序及要求，保证申报效率 和质量，

2、特编写厦门市科技计划项目申报指南（2012 年），供有关单位在组织新产品和新技术研发、产业重大关键性技术联合攻关、先进技术示范工程以及 社会领域技术创新等科技活动和申报科技计划项目参阅。本指南及相关文件，可在厦门科技信息网(， )站上浏览和下载。厦门市科技计划项目申报指南（2012 年）厦门市科技计划是厦门市科技工作的重要组成部分，是鼓励企业、高校、科研院所等开展重大科技创新平台和研发机构建设、工艺与技术创新、新产品开 发、科技成果转化应用及产业化的政策引导性计划。根据中共厦门市委厦门市人民政府关于增强自主创新能力 建设科学技术创新型城市的实施意见、厦门市科学技术创新与研发资金使用管理暂行办法

3、、厦门市科技计划项2目管理办法和厦门市促进企业研发机构建 设的暂行办法等有关规定，在广泛征求意见的基础上，编制本申报指南。一、立项原则以科学发展观为指导，贯彻落实厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、厦门市中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020 年）和厦门市“十二五”科技发展专项规划，依据市委、市政府提出的年度科技工作任务，确定如下立项原则：1、体现培育百亿元以上产值产业链（群）的目标要求，全面落实科学发展观，营造以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和 支持创新要素集聚，建设重大科技创新平台、企业研发机构，鼓励高校科研院所面向产业或与企业合作共建技术创新研

4、发中心，开展重大产业技术联合攻关活动；加 速知识流动和技术成果转化，促进企业成为自主创新的主体；加快电子、机械、航运物流、旅游会展、金融与商务、软件与信息服务业六大支柱产业发展，培育一批 拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业；进一步增强支柱产业创新能力，提高企业竞争力。2、体现发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、节能环保、海洋高新产业、文化创意等为代表的战略性新兴产业及其产业化基地，加速培育新的经济增长点。3、体现市委、市政府的厦门市引进海外高层次人才暂行办法和关于加快建设海西人才创业港，大力引进领军型创业人才的实施意见的要求，鼓励我市相关单位引进的海外高层次人才、自主创

5、业型领军人才积极参与科技创新、创业活动。4、体现促进经济社会快速发展，扶优扶强和支持科技型中小企业技术创新，鼓励新产品、新技术开发，促进科技成果转化和产业化，壮大产业集群规模，通过科技进步提升经济发展的质量和效益，优先支持我市高新技术企业申报的各类研发项目。5、体现国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，鼓励我市企事业单位的科技活动与台湾有关机构合作、与科研院所合作、与高 3等院校合作，深化产学研合作，加快优秀科技成果转化。重点支持对我市科技发展、经济社会有显著影响的科技合作项目和重大科技成果转化与应用等技术转移项 目，鼓励企业购买、引进、转化或消化具有知识产权的先进实用科技成果

6、。二、科技计划种类2012 年厦门市科技计划分为七类，具体如下：（一）重大科技计划1、重大科技创新平台项目支持围绕我市支柱产业和战略性新兴产业的发展需求，发挥产业技术创新联盟优势，建设从事共性技术、关键技术、前瞻性技术研发，组织产学研联合攻关，对产业和自主创新具有带动作用和服务功能的公共技术研发平台、检测服务平台、科技项目孵化平台等。2、重大产业技术攻关项目引导和支持重点高新技术企业和大中型骨干企业开展量产中的前瞻性、关键性、共性核心技术研究开发以及重点新产品的研究开发，针对生产中的技术难 题、装备制（改）造、引进技术及设备的消化吸收再创新所进行的攻关；支持企业引进国内外重大科技成果实施产业化

7、，填补国内空白，提升市场竞争力和自身技术 水平。3、大中型企业研发设备补助项目（1）对年销售收入在 5 亿元以上（含）的大型企业，市科技计划主要鼓励支持其创建国家级或高水平研发机构，承担重大产业关键性技术攻关项目和与高校或大型科研单位共建公共技术服务平台，对其新购置的研发、检测设备，可给予一定比例补助。（2）对年销售收入和资产总额在 1 亿元以上（含）、5 亿元以下的中型企业，市科技计划支持其创建省部级以上或高水平研发机构，承担产业关键性技术联合攻关项目。对已建有省部级研发机构、并承担产业关键技术攻关项目的，可对其新购置的研发、检测设备给予一定比例补助。4（二）技术研究开发计划1、企业技术研究

8、开发项目。鼓励企业建立研发机构，开展自主创新研发活动，增强研发能力和持续创新能力。推动企业成为创新的主体，支持中小企业 以工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室等各类研发机构为科技创新平台，开展产学研联合研发活动，降低技术创新活动的风险和成本；重点扶持具有自主知 识产权的高新技术、新产品、新工艺的研发；鼓励科技成果转化和外部先进技术向我市转移。支持发展先进制造业和现代服务业，发挥科技对先进制造业和现代服务 业的引领和支撑作用。鼓励支持我市成长期和初创期科技型中小企业积极开展具有可获得自主知识产权和良好市场前景的新产品、新技术开发等科技创新、创业活动，符合国家 科技型中小企业技术创新基金项目要

9、求的，优先向科技部推荐，争取科技部科技型中小企业技术创新基金支持。对各区（含火炬高新区）立项的厦门市高新技术（后 备）企业承担的科技创新项目给予优先支持。2、高校、科研院所科技创新项目。鼓励在厦高校、科研院所积极开展可获得自主知识产权的、实用性强的应用技术研发活动，支持其为我市企业提供技 术开发、技术咨询、技术转移、技术标准等方面的服务，支持其向我市企业派出科技人员到实地指导或协助研发创新活动，支持其帮助我市企业引进、消化先进技术 或设备；重点支持其面向产业、面向企业、面向产品的应用研究开发和解决行业共性、关键性技术瓶颈问题所进行的联合技术攻关，将知识创新延伸至技术创新领 域，并与之有机融合，

10、成为企业技术创新的源头。（三）科技合作鼓励引导计划1、强化市校、院地科技合作。积极推动我市企业与高校、科研院所建立研发机构，开展联合攻关，实施关联性强、辐射面广、产业链长的产学研合作项 目；鼓励企业加大投入，积极吸纳转化科技成果，优化调整产品结构，改造提升生产工艺技术和设备。重点支持面向全国重点理工大学的“市校合作”和面向中国科 学院及各研究所的“院地合作”项目。2、继续鼓励开展国际科技合作。坚持“引进来”与“走出去”相结合原则，紧密围绕我市科技、经济和社会发展需求，突出重点，充分利用经济全球化 带来的各种机遇，在更大范围、更广领域、更高层级积极参与国际科技合作与竞5争，争取在若干核心技术和关

11、键技术上取得突破，增强我市企业和科研机构的科技竞 争力。3、为了更充分利用国内外研究开发、技术和人才资源，加强科技成果在更大范围内流动，提高资源配置效率，鼓励和引导国内外企事业单位、高校科研 院所、社会团体在本市设立研究开发机构和技术转移机构，以促进知识型服务产业发展和科学技术进步，增强企业自主创新能力，促进产业升级和结构调整，推进厦 门国家创新型城市建设。（四）社会发展科技计划1、社会科技研究围绕建设和谐社会的宏伟目标，鼓励和支持我市医疗卫生、食品安全、环境保护、节能减排、低碳技术、海洋科技、城市建设、公共安全、交通运输等领域的自主创新活动，以提高全社会科技保障水平。2、战略与决策研究围绕国

12、务院关于发挥科技支撑作用、促进经济平稳较快发展及加快建设海峡西岸经济区的实施意见和我市建设国家创新型城市目标以及市委、市政府关注 的经济社会发展等战略问题、体制机制创新问题等开展研究，探索海峡西岸经济区建设和建设创新型城市的路径、体制和机制，为市委市政府提供决策依据。（五）杰出青年科技人才创新计划鼓励在科研第一线工作的优秀青年科技工作者、海外归国优秀青年科技工作者、台湾来厦工作或创业的优秀青年科技工作者、外地引进的优秀青年科技工 作者及其所领导的创新团队，围绕与我市产业发展、社会进步紧密相关的科技要素，开展高水平的科技创新活动，为我市企事业单位解决装备和工艺技术瓶颈、高新 技术产品开发和国际/

13、国家/行业技术标准研制等科技难题。（六）国家级对台科技合作与交流基地计划引导集聚两岸科技力量，开展前瞻性的科学研究，提升两岸源头创新、集成创新和引进技术的消化吸收再创新能力，支持台湾企业、高校科研院所、行业 协会及其他投资主体与大陆企业、高校、科研院所等在厦开展多种形式的科6技合作，创办研发机构或专业实验室、成果转移中心、公共技术服务平台、产业技术联 盟、科技创业投资机构以及人才培训等科技研发和中介服务机构，支持台湾创业者来厦创办科技型企业和科技中介机构等。（七）国家/省科技项目配套资助计划鼓励我市企业单位积极申报国家和省各类科技计划项目，参与国家和省各类科技计划项目实施活动，对经市科技局推荐

14、或与市财政局联合推荐，并已获国 家科技部和省科技厅立项的科技计划项目，按有关文件规定，给予一定比例的配套资金扶持，以促进我市企事业单位科研水平和核心竞争力的提升。三、资助重点及领域（一）资助重点根据市委、市政府对科技工作的要求，以率先建成国家创新型城市为目标，以做强做大支柱产业和培育战略性新兴产业为工作重点，以提高全社会科技创 新能力和产业竞争力为己任，市科技创新与研发资金集中投入到解决制约我市经济、社会发展的重大科技难题、事关经济发展全局的高新技术产业和新兴产业发展的 科技难题，支持重大科技创新平台建设，强化产学研联合攻克制约产业发展的技术瓶颈问题，支持引进、设立科技研发机构，扶持科技型中小

15、企业和初创型科技企业 创业，对引进我市急需的先进技术和装备所进行的消化吸收再创新项目以及重大科技成果转化项目予以补助，对为产业技术创新作出突出贡献的青年科技杰出人才及 其创新团队予以扶持，推动环境保护、节能减排、医疗卫生、食品安全、公共安全、交通管理、城市建设、防震减灾等社会领域自主创新能力的提高，推进农业科技 创新，努力提高全市科技水平。（二）资助领域科技计划项目的资助领域分为装备制造业、半导体与通信、光电、生物与新医药、科学仪器仪表、新材料、现代服务业、节能环保、海洋资源利用、社会科技、现代农业等。1、装备制造业7支持车辆、工程机械、输配电与电力电器和特种船舶等为代表的装备产品、关键材料与

16、关键零部件的自主设计与制造；支持面向机电产品开发、加工制 造、销售服务及回收利用等产品全生命周期的绿色设计、制造方法和关键技术，节能环保生产技术，噪声控制技术，表面修复和再制造工程技术的研发与应用；支持 数字化、模块化设计制造与集成技术，计算机辅助创新设计技术；车辆、工程机械、特种船舶等产品的计算机辅助工程分析（系统静力学、运动学和动力学分析、 NVH 分析、轻量化技术）、虚拟仿真与试验研究；支持大型、特种和微小型工程机械，混合动力和静液压工程机械，新能源汽车生产技术，低能耗、低污染汽车设 计和制造关键技术研发；支持数控机床设计技术、机床单元技术及整体集成技术研发与应用；支持新一代开放式数控系

17、统；智能化高端水暖厨卫产品研发与应用。支持高压和超高压、大容量开关柜技术；支持电力电器领域内的技术研究，支持电力电气产业建立行业公共技术研发服务平台，支持智能电网相关技术的发展；支持“十城千辆”节能环保新能源客车示范工程。2、半导体与通信支持射频芯片、天线、射频中间件和智能终端的研制；支持射频应用系统研发，尤其针对食品药品安全和防伪，智能交通和物流等领域的应用研发；支持 物联网协议算法及电路实现技术研究与应用；支持产业发展急需的技术领域、基础类通用电子产品领域、消费类电子产品领域、高附加值的信息通讯领域和系统应用 领域的芯片设计和验证试流，研究低功耗设计技术、IP 复用设计技术、SOC 综合设

18、计及在线测试技术、软硬件协同设计技术，支持共享 IP 核的开发和商用 IP 核的推广，支持厦门 IC 设计企业与电子信息整机企业对接研发、设计与自主创新 IC 设计产品。支持光通信网络产品、以太网光纤接入组网应用的系列光纤收发器、光转换的关键组件和光模块的研究开发和应用；支持 3G/4G 无线通信的相关技术 及终端产品的研发和产业化，支持无线互联网及针对各种应用的特殊安全保护技术研发，支持下一代互联网 NGN、下一代广播网 NGB、北斗导航系统等关键技术 的研发与产业化。8支持 AVS 标清和高清数字电视播出系统、AVS 数字电视接收机、AVS-S 编码和视频监控系统、AVS IPTV 系统、

19、AVS 编码相关软件优化和 AVS 应用技术的研究开发。3、光电支持下一代显示技术、新型显示技术研究，支持 LED 背光源技术提升和本地化规模配套、平板显示终端整机产品的技术攻关和应用基础研究；支持硅材 料提纯技术、薄膜太阳能光伏技术、太阳能电池片量产制造技术、太阳能电池封装技术、光伏系统集成技术、太阳能海水淡化技术、光伏建筑一体化技术研究，发展 低成本、高效率、长寿命的太阳能光伏应用产品，支持 “金太阳”示范工程；支持大功率、高亮度发光二极管（LED）及其相关材料、工艺和应用技术的研究开发与产业化，发光二极管封装技术与应用开发，“十城万 盏”LED 路灯示范工程；支持低色温高显色性高压发光二

20、极管（HVLED)照明应用技术研究及相关应用产品的开发推广；支持建设光电产品测试，支持光通讯 器件、材料及光有源器件（如激光器、探测器和高速传输器）、光无源器件和光交换器等的研制开发。4、生物与新医药支持生物技术药物、诊断试剂、疫苗、化学药物、海洋药物、保健品、医疗器械、现代中药、天然药物、环保生物技术及农业生物技术等的研究、开发与 产业化，重点支持我市优势企业、优势药品与保健品及生物技术成果的转化与产业化；支持多品种基因工程蛋白质药物、重组戊型肝炎疫苗、免疫组化诊断试剂研发 和生产基地建设；支持促进生物医药产业基地及新药成果转化等服务性平台的建设。5、科学仪器仪表支持发展高端的光谱仪器、色谱

21、仪器及其它光学分析仪器等，开发相关核心技术和关键零部件；支持智能化、微型化、远程化新型医疗仪器设备的开发；发展光学精密几何计量仪器；支持适用于车辆及智能交通系统的仪表研发；支持适用大气、水污染、土壤、食品安全和材料成分等检测仪器，水处理仪器设备，其它 特定环境应用的小型/便携光谱仪器、色谱仪器，特殊环境应用的快9速监测定性仪器仪表设备的开发和推广；支持提升我市仪器仪表产业水平的平台建设。6、新材料支持高性能亚微细和超细钨粉、碳化钨生产线和工艺技术改造与提升，其他高性能金属粉体加工技术开发，支持钨系高性能材料、无铅焊接材料开发；支 持纳米材料、多种功能的新型玻璃、微电子材料、光电子材料、磁性材料

22、、微波介质材料、新型敏感材料、锂离子电池材料等无机非金属材料的研发；支持高分子材 料的研制开发及高分子材料废弃物的回收与综合利用；开发功能型电解液及添加剂，发展新一代化学储能材料及器件。7、现代服务业支持实用型软件技术开发，支持电信网、计算机网和有线电视网的“三网融合”相关技术发展，支持与物联网相关的互联网技术、传感技术等的应用开 发，支持国民经济和社会发展信息化关键应用技术的开发与产业化，支持软件评测和其它共性技术服务平台建设，支持云计算技术、行业应用软件、中间件和嵌入式 应用软件、信息安全软件、网络增值服务软件、模仿人的认知能力或感知能力的各种人工智能软件等的研发与用;支持动漫游戏产品相关

23、内容的开发，支持产业领域 产品的创意设计与创新，发展厦门工业设计与创意产业，推动厦门制造业由加工制造向创新创造的转变。支持信息网络技术在商贸物流、旅游会展、文化创意等现代 服务业中的应用，发展电子商务、电子政务、金融等增值服务及其配套的数字平台服务。8、节能环保支持中水回用、海水淡化、海水综合利用等水循环利用类项目；支持生物质能、氢能、垃圾发电等能源替代与梯级利用技术、再生水回用技术、“零”排 放技术、绿色再制造技术、废弃物综合利用技术等循环经济和低碳技术开发及应用推广项目，支持环保材料、与污染治理设备配套的环保药剂的开发和生产，支持空 气污染防治、水污染防治、固体废弃物处理、生态整治、环境监

24、测及治理技术类项目，大力推广、普及和应用节能减排科技成果。9、海洋资源利用10支持海洋生物资源良种培育技术、深海生物基因、海洋创新药物、新型海洋生物制品的研究和开发；支持海洋生物资源精深加工、分离提取等关键技术、制备工艺的研究开发与应用；支持海洋生态保护与修复关键技术的研究与开发，海洋生物生态修复与生物碳汇技术的集成与示范；支持海水淡化、海水直接利用等海 水利用关键设备的研发，大规模海水利用成套装备开发及海水利用示范工程建设；支持海洋潮汐能、波浪能、盐差能等可再生能源利用的技术研发与应用。10、社会科技支持基础医学、临床医学研究及平台建设，恶性肿瘤、心脑血管病、呼吸系统疾病等重大非传染性疾病发

25、生的分子机理和系统研究，传染病的发病气候、环境、生存特性、流行规律与传播机制的研究和防治，职业病和寄生虫病的预防及临床治疗技术研究重点支持地方性疾病的防控与治疗研究、常见病多发病发病机理 和临床治疗技术的研究。支持食品安全、食品检测技术及产品的研究、开发与产业化。支持防震减灾决策支持系统的建设。11、现代农业围绕社会主义新农村建设，支持种业科技发展，鼓励优质农、林、牧、渔品种的引进、驯化、推广，支持农作物经济林与花卉种苗培育、无公害绿色农产 品开发生产、农产品精深加工、生态农业等，支持农业龙头企业建设工程技术研究中心、重点实验室等研发机构，提升农业科技创新能力和附加价值。12、其它制造业信息化：支持数字化综合集成技术的开发与应用，开展设计制造数字化集成一体化的“甩图纸”和经营管理信息化的“甩帐表”应用示范工程，支 持用信息技术改造传统产业的制造业信息化工程，以构建制造业信息化技术服务联盟和服务平台为支撑，促进制造业信息化技术的推广和集成应用，全面提升企业的 自主创新能力和核心竞争力。支持其它事关我市经济社会发展重点、难点和热点问题的技术、管理领域的重点课题。四、申报要求