附件2 年度地州市农机化主要业务工作评价标准.doc

1、附件 2: 2015 年度地州市农机化主要业务工作评价标准一级指标二级指标 三级指标权重分值 评价重点及依据 计分方法 责任处室万亩总动力配比。 4评价各地总动力与万亩总播种面积的比值。 农业 机械总动 力依据当年“统计报表” 数据，总播种面积依据当年同级农业部门的定案面积数据。百分比计分法，全区最高配比计满 分，以下按占最高配比的百分比乘以权重计分。 信息中心农林牧渔综合机械化水平。 9评价各地农林牧渔综合机械化水平，按照 DB65/T3533-2013 农林牧渔综合机械化作业水平计算方法。依据各地当年的“统计报 表” 和上一年“新疆统计年鉴”数据。百分比计分法，按当地 实际值乘以 权重分计

2、得分。 信息中心1.加快发展农业机械化全面提高农林牧渔综合机械化水平主要农作物耕种收综合机械化水平。 7评价各地的耕种收机械化水平，机耕、机播、机收水平按 4:3:3 的权重加权计算。机耕、机播、机收面积依据当年“统计报 表 ”，总播种面 积依据上一年“新疆 统计 年鉴” 数据。百分比计分法，按当地 实际值乘以 权重分计得分。 信息中心2.强化农机技术推广，加快推进全程全面机械化发展加快推进粮棉全程机械化及林果、畜牧等当地主导和优势产业全面机械化围绕粮棉生产全程机械化、 “五个一千万” 建 设任务 ，大力推广应用农机化主推技术和机具，切 实提高粮棉花生产全程机械化水平和畜牧业养殖、林果、设施农

3、业、农产品初加工全面机械化水平。10评价各地示范区建设及农机化技术试验示范开展情况，成熟机械化技术 的集成配套、农机农艺 融合及机具选 型配套方案，农机化新技 术、新装 备 的应用及示范推广成效等。配合当地高产示范创建活动建立示范区 4 分，其中：示范区建设方案 1 分、年度 总结 0.7 分，有 农机主管部门检查评估意见 0.7 分，示范推广效果（面 积、受益户、效益） 1 分，其他材料（信息、照片、有关文件等）0.6 分；开展机械化生产技术的对比试验及机具选型，得 4 分，其中：试验方案 0.5，试验过程中有试验记录等 1.5 分，年底 对比试验 分析报告、机具选型配备方案及建议 1.5

4、分，其他证明材料 0.5分（信息、照片、有关文件等）；举办现场展示演示会 2 分，提供信息、照片和有关文件。农机推广总站示范推广深松整地技术 开展机械深松示范推广工作 2评价各地深松作业示范工作开展情况，包括：面积、作业补 助、 对比试验情况，依据 10 月底之前日常检查和示范推广的工作方案和总结。新增深松作业示范面积完成情况 1 分（以自治区统计数据为准）；开展以机具选型和深松整地作业对比试验工作 1 分，其中：工作方案 0.3，试验记录 0.3分，年底对比试验 分析报告或总结 0.4 分。农机推广总站运用市场的办法指导和组织好农机化生产活动，大力推行农机标准化作业。继续完善农机作业标准化规

5、程,积极倡导在农机化各类示范区率先实施标准化作业。系统谋划、梯次推进重要农时的机械化生产活动，做好关键环节跨区作业的组织协调。3评价各地对重要农时的指导安排；及时报送生产进度和信息、 积极组织 抗灾救灾和跨区作业、有效应用全国 农机化生产信息管理服务平台；依据在10 月底之前，各地 农机化生产或标 准化作业工作方案及生产信息报送情况。递减计分法，有农 机化生产、 标准化工作安排得 0.5分。生产进 度按时 准确报送的得 1 分，凡 迟报、漏报、错报每次扣 0.2 分。生 产信息平台数据 库完整的得 0.5 分,用该平台报送生产进度并发布供求信息得 0.5 分。有效 组织跨区作业和抗灾救灾得 0

6、.5分。农机处农机推广总站信息中心2.强化农机技术推广，加快推进全程全面机械化发展深入挖掘农机促农增收的潜力找准六大产业农机化发展的“短板”和 “瓶 颈”，着力提升玉米机收、棉花机收、农产品初加工等关 键环节的机械化水平，促进农村劳动力有序转移，稳 定持续增加农民工资性收入。2评价各地在六大产业农机化发展的“短板 ”和 “瓶颈”上，挖掘农机促农增收的成效，依据 10 月底之前的总结 。递减计分法，推广 农机化技术并取得 实效得 1 分，开展农机化服务并取得实效得 1 分。农机处市场监管处农机推广总站3、全面落实农机购置补贴政策实行农机购置补贴政策延伸绩效管理考核评价。落实“ 自主 购机、定额补

7、贴、县级结算、直 补到卡（ 户）”工作机制，做到“ 三到位 ”，把好“ 五关”，实行农机购置补贴政策绩效延伸考核。10评价各地农机购置补贴工作制度建设、组织实施、监督管理和 执行实施进 度，依据农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分办法。百分比计分，按照延伸 绩效管理考核 结果百分比乘以 10 分权重。 农机处4.加强农机化人才队伍建设大力培养复合型农机管理人才、专业型农机化科技人才。进一步建立和完善地、县、 乡培训基地，搭建农机化人才培养培 训平台，创 新培训方式，大力培训复合型农机管理人才、 专业型农机化科技人才。3评价各地落实自治区农机局关于做好 2015 年农机化培训工作的通知（新农

8、机办发20155 号）安排部署情况，包括实施方案、培训组织实施、培训实效、培 训管理、材料报送工作。递减计分法， 实施方案、半年、全年 总结按时报送计 2 分，少 报或晚 报一次扣 0.2 分；完成培 训计划任务数得 1 分,每减少 1 个百分点扣 0.2 分,扣完为止。科教处4.加强农机化人才队伍建设培育一批新型职业农民全力实施农机化教育培训大行动，结合阳光工程、劳动 力转移培训等，加强农 村实用人才、农机操作手培训，努力培养一批懂技术、会经营、善管理的新型 农机手和农机合作社领头人。3评价各地落实自治区农机局关于做好 2015 年农机化培训工作的通知（新农机办发20155 号）安排部署情况

9、，包括实施方案、组织实施、培训实效、材料报送。递减计分法， 实施方案、半年、全年 总结按时报送计 1 分，少 报或晚 报一次扣 0.1 分。完成培训计划任务数得 2 分,每减少 1 个百分点扣 0.1 分,扣完为止。科教处5.提升农机公共服务能力增强服务能力组织实施好自治区财政扶持农机化发展专项资金项目，加强农机公共服务体系建设，发挥资金使用效益，切实提高 农机管理、推广、监理、培 训、信息服务等环节的工作质量和效率，完善服务设施，改善服务手段，提高服 务水平。10评价在 11 月 15 日前，各地 组织实 施自治区财政扶持农机化发展专项资金项目、 资 金的管理使用和 绩效、提升农机服务能力的

10、成效等，依据自治区财政扶持农机化发展专项资金绩效评价通知及评价办法。等次计分与递减计分法。未上 报绩 效评价报告的不得分；按照自治区财政专项资金绩效考评优、良、中、差四个等次（95 分以上为优，80 至 95 分为良， 65至 80 分为中，65 分以下为差），分别对应 10 分、9分、7 分、5 分；在等次 计分的基础 上，未按规定时间报送绩效评价报告，每晚 1 天扣 0.1 分， 评价报告有文字内容无评价表的扣 1 分，规定评价内容每少一项扣 0.1 分，评价报告无数据支撑的扣 1 分，无自评意见的扣 0.2 分。计财处6.发展壮大农机合作组织示范带动，提升农机合作组织的服务质量和效益，推

11、进适度规模经营，壮大农机合作组织实力。落实自治区加快农机合作社发展的意见，在农 机购置补贴、示范项目上积极向合作社倾斜，通过政策倾斜、典型引路、示范带动，推进农社合作、企社合作发展。引导农机合作组织依法经营、规范运作、诚 信服务，灵活选择质量和效益并重的经营模式，积极发展规模作业、养殖、加工、经营等，推进土地流转。鼓励延 长产业服务链、拓宽服务领 域，担当 农机农艺融合的桥梁和纽带。5评价各地农机合作示范社创建，参与农村土地流转、推行订单作业，推行标准化、 规模化、集约化作业服务 ，解决库棚建设的情况，各地 农机合作社依法诚信、质量效益并重，不断拓宽服务领域、促 进农 机农艺融合的成效，依据

12、10 月底之前的工作方案、总结和项目落实情况。递减计分法，示范社 创建方案，重在质量和效益（0.5 分），推行订单 作业，集 约化服 务（0.5 分），解决示范社库棚建设（1 分），积极推 进农机合作社质量效益并重的经营模式（1 分），农 机合作社延长产业服务链，拓宽服 务领域取得实效（ 1 分），利用信息平台健全合作社电子档案（0.5 分），积极开展培训，提升合作社管理水平（0.5 分）。农机处加强农机安全监理2015 年自治区农机安全生产监督管理目标责任书。 10评价年度农机安全生产监督管理目标责任书的指标，依据2015 年自治区农机安全生产监督管理目标责任书。百分比计分法，按照 农机安全

13、生产监 督管理责任书考评细则，日常考 评 60%，年度考评 40%。农机安全监理总站培育发展农机市场，支持引 导促进农机流通市场、农机维修市场建设。2评价各地引导扶持促进新建或培育发展已经建成的区域性流通市场；促进新建或推进已建二级以上（含二级）农机维修点规范化建设。依据 10 月底之前的日常检查，各地的工作 总结 和有关信息管理系统数据。递减计分法， 农机流通市 场规范化建 设取得实效得1 分；二级以上（含二级）农机维修点规范化建设取得实效得 1 分；每少 1 项，扣 1 分。市场监管处加强农机三大市场监督检查，规范经营行为；开展农机打假专项治理行动。4评价各地开展农机流通市场监督检查，严厉

14、打击农机购置补贴违法违规行为情况；开展农机维修市场执法检查及农机打假专项治理行动的情况；结合农机标准化作业开展农机作业市场监督。依据 10 月底之前的各地文件 资料、阶 段性小 结和年度 总结资料。递减计分法，开展 农机三大市场监 督检查（3 分），开展农机打假专项治理行动（1 分）。 市场监管处加强农机购置补贴产品市场价格监测，及时准确地 汇总上报价格信息。2评价各地落实自治区农机产品市场价格监测工作方案的通知（新农机办函2013 65 号）精神。依据各地 报送的价格监测表。递减计分法，按要求完成此项工作，价格监测表数据准确、报送及时 得满分；报送每少 1 期，扣 0.5 分，扣完为止。市场

15、监管处7.加强监管，提高农机管理服务水平强化农机市场服务和监管加强农机产品质量、维修质量及作业质量投诉监督，依法 维护广大农牧民合法权益。2评价各地依据农业机械产品修理、更换、退货责任规 定，履行 农机投 诉监督职责的情况。依据 10 月底之前的各地工作总结和有关信息管理系统数据。递减积分法，履行投 诉监督职责到位，投诉案件办结率达 90%得满分；每减少 1 个百分点扣 0.2 分；履行职责不到位造成越级上访的，每起扣 1 分，扣完为止。市场监管处农机化信息采用围绕农机化中心工作和重要部署，积极撰写有分析、有深度的信息稿件，全年采用不少于 200 条。5评价各地在新疆农机网上发布信息的数量，依

16、据 10 月底之前的信息通报及网站统计。区间计分法,按照大小地州市分类评价，小地州减半。1000 条以上计满分，700-1000 条计 6 分，400-700条计 4 分，400 条以下 计 2 分。（大地州为：伊犁州、塔城地区、阿勒泰地区、昌吉州、巴州、阿克苏地区、喀什地区；小地州市为：吐鲁番地区、哈密地区、博州、克州、和田地区、乌鲁木齐市、克拉玛依市。信息中心8.农机化宣传农机信息网地州网页建设按要求及时更新本地州自建和所辖二级网页。 2评价各地是否及时更新自建和新疆农机网的地州二级网页。 递减计分法，未更新一个栏目扣 0.5 分，扣完 为止。 信息中心9.督查落实督查农机化重大决策、重点

17、工作的落实督查各地贯彻自治区农机工作会议精神，落实年度重点工作取得的工作成效。5评价各地主动适应经济发展新常态，把农机化发展方式转变到数量质量效益并重、注重技术创 新、注重可持续的集约化发展的阶段性成果。依据日常督查、半年 总结 、主要 业务评价 标准自评报告、年度 总结。递减计分法，日常督 查中，凡是工作重点突出，在转方式调结构方面有安排、有检查 、有通 报得 2 分，及时在农机综合信息服务平台上传半年总结得 1分、主要业务评价 标准自评报告和自 评表得 1 分、年度总结得 1 分。办公室加分项目辖区内个人或单位获得全国、自治区表彰奖励；在自治区重点、难点工作的改革创新方面有重大突破或前瞻性

18、的探索；争取到当地党委、政府对农机化工作的支持，地方财政加大了对农机化发展的投入。8评价各地获得的表彰奖励，改革 创 新的形成效，积极争取当地党委、政府的支持，加大对农 机化发展的投入，依据 10 月底之前财政资金到位证明。区间计分法，荣获 国家、自治区、地州市表彰奖励1 次以上得 2 分；在难点工作上积极探索取得明显成效得 1 分；地州级财政配套农机购置补贴资金得1 分，地州级财政安排 农机化发展 专项资金 4 分，其中 200 万元以下（不含 200 万元，下同）得 1 分，500 万元以下得 2 分，1000 万元以下得 3 分， 1000万元以上得 4 分。办公室计财处10、附加项目减分项目 发生重大违法违纪案件或评价工作中弄虚作假。 5重点评价各地农机部门是否发生重大违法违纪案件，依据 10 月底之前自治区、地州市的公报或通报。直接扣分法，在自治区、地州市的公报或通报中，有通报批评或者在评价工作中弄虚作假的，直接扣5 分。办公室