建阳市春运工作方案.doc

1、1附件 1：南平市建阳区 2018 年度春运工作方案2018 年春运从 2 月 1 日开始至 3 月 12 日结束，共计 40 天。为做好 2018 年我区春运工作，结合我区实际，制定 2018 年春运工作方案。 一、指导思想及工作目标深入贯彻落实上级关于春运工作的部署要求，以“便民利民、平安春运”为主题，坚持“以人为本，安全第一；以客为主，优质便捷”的原则，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，确保人流、车流集散有序，更好地满足广大人民群众的出行需要，保障经济社会平稳运行，使广大人民群众过上一个平安、祥和、欢乐的春节。二、组织机构春运工作涉及面广、难度大，为协调各有关部

2、门工作力量，整合管理资源，切实加强对全区春运工作的领导，区政府成立春运工作领导小组，由副区长陈文藩任组长，区直有关部门主要领导任成员，领导小组下设办公室，挂靠区经信局具体负责全区春运的日常综合协调工作。各乡镇、街道和成员单位要相应成立春运工作领导小组，加强对春运工作的组织领导，做到2目标明确、责任到人。具体组织分工：1.区春运工作领导小组办公室主要负责传达贯彻国家及省、市有关春运工作指示精神；协调我区春运总体工作；了解掌握铁路、公路客运、公安交巡警等有关部门的春运工作情况并协调相关事宜；收集省、市有关春运工作的文件资料，编印春运动态简报，做好春运工作总结等；及时向区政府报告重大（重点）问题。2

3、.交通运输部门要做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保广大群众出行安全、有序。要制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、具体车辆、司机三落实，提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强客运车辆的安全管理和司乘人员的安全管理和教育，严禁不符道路运输客运从业资格管理规定人员驾驶营运客车。完善车辆进、出站登记检查制度，督促车站、码头加强对易燃、易爆、危险品检查，防止旅客携带“三品”乘坐车船，确保旅客运输安全。要加强春运期间客运市场的监督管理。3.公安部门要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。与安监、交通及客运企业配

4、合，共同做好春运3驾驶人的资格审查工作，对一年内发生交通事故造成人员死亡并负主要以上责任，或上一个记分周期因交通违法记满 12 分，或所持驾驶证未满实习期的驾驶人，春运不得驾驶营运客车；协助交通运输管理执法人员，打击非法营运、欺行霸市行为；严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动；打击制贩假票、炒票等违法行为，保障旅客的利益和安全；加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施；及时做好春运车辆的临检工作，把好车辆安全关。掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，维护好各客运站的治安秩序，防止发生司机集体上访、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。4.人力资源和社

5、会保障部门和市总工会要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，并将有关情况及时上报市春运办，对外来务工人员留下过年，指导企业做好外来务工人员春节期间的生活安排。同时要加大劳动监察和劳动仲裁力度，查处企业拖欠员工工资行为，确保工人足额领取工资；配合铁路、道路运输部门做好团体票及包车购票工作；配合交通部门做好疏运外来务工人员工作，避免客运站场形成猛增的返乡客流；协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作，错开春运客流高峰。45.公路管养部门要确保公路畅通，桥梁安全。春运期间要加强巡查，发现路障及时清理，危险路段要设置警示标志；做好抢险工程机械及物资准备，特别是融雪、融冰物资准备；所有公路工程，在春运

6、到来时确实不能停工的，要保证至少两车道通行，并安排专人指挥疏导交通；要做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作；公路收费站要开足通道，缩短收费时间，提高通行能力。6.铁路部门要切实抓紧抓好火车票预订预售工作，做好团体票预订预售工作，尽量满足外来务工人员的购票要求，组织外来务工人员有序乘车。加强与各镇街、劳动部门和工业园区、企业的联系，要在春运前开始预售票工作。进一步加大宣传力度，通过区春运办和新闻媒体及时公布售票情况，铁路部门应该制订好详细的退票机制，做好团体订票记录，一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况，可以及时启动应急退票预案，疏散滞留旅客。7.安全监督管理部门要督促各有关部门

7、、各有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任，协调春运期间全区较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。8.宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作，及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，5引导旅客有序流动，营造我区春运文明有序、和谐安全的良好环境。各乡镇、街道和有关部门对新闻单位反映的热点、难点问题要及时研究，妥善解决。9.卫生部门要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病，特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站、码头等人流密集的场所做好流感防疫工作，确保旅客的身体健康得到保障。10.商务部门要负责组织有关部门密切监控粮、油、肉、蛋、盐、

8、糖和卫生清洁用品等生活必需品供应情况，建立肉类、蔬菜、粮油等生活必需品的储备制度，落实应急资源，保障春运期间生活必需品的市场有效供应和物价基本稳定。11.物价部门要加强春运期间客票价格的监管，严肃查处客票乱涨价行为，切实维护旅客的合法权益。12.气象部门要密切监测天气变化，提供准确的天气预报及天气趋势预测，及时向公众发布灾害性天气警报以及暴雨、寒潮等预警信号。13.区总工会要积极协助劳动部门动员各企业组织员工留下过节，并要安排组织丰富多彩的文娱活动，安排好留潭外来务工人员的文娱生活。14.各运输单位和站场要加强对司乘人员与车辆安全管理，6对司机安全行车教育与监督，认真做好车船设备的维护保养和清

9、洁消毒工作，确保运输车船处于良好的技术状态，为旅客提供一个干净舒适的乘车船环境。客运站、码头要提高服务质量，采取有效措施整治客运站、码头、车船的“脏、乱、差”问题，要按有关要求落实好卫生防疫措施，为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车船环境，做好“三品”检查工作，提高车船的始发正点率。15.各乡镇人民政府、街道办事处要坚持“属地管理、各司其职”的原则加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各尽其责，形成合力，共同做好春运工作，要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点。三、工作安排 （一）春节放假前（2 月 1 日至 2 月 14 日）重点抓好客运工作。 1.铁路方

10、面。按照“运力配置合理，售票方式灵活，服务内容具体”的原则，抓好火车票预订预售工作，通过采取网络订票、电话订票、增设临时售票窗口、提早预售票时限、延长售票时间、自助售票等方式，保证旅客提前方便购票，避开客流高峰期，确保安全有序地过渡；一旦发生异常天气导致旅客7严重滞留的情况，要及时启动应急预案，疏散滞留旅客。 2.交通公路联运方面。及时发布中长途班线班次、加班车、应急运输情况等信息；落实全市客运站，特别是客运站的各项安全生产制度，严禁危险品进站上车；持续强化卧铺客车、长途班车、旅游包车、农村客运的安全管理；严格执行营运客车凌晨 2 时至 5 时停车休息措施；充分利用卫星定位监控平台，对车辆出站

11、、途中停车、超速、超载等状态加强监控。 3.高速公路方面。高速公路相关单位要做好春节“黄金周”期间高速公路小客车免费通行各项工作，制定迎接车流高峰的应急保通预案，提前调配安排好收费人员，确保收费站春运期间所有收费道口全面开放，提高通行能力；加强路面巡逻密度，加强应急队伍力量，做好多发、突发事件的应急救援工作；在高速公路服务区、收费站、停车区等处做好车辆疏导工作。 5.城区节日运输方面。做好城市客运与城市对外交通方式的衔接，重点保障高铁站、火车站、汽车站及大型活动场所等旅客集散地的组织调度；通过增加运力投放、加密运行班次、延长运营时间等措施，方便群众出行。 （二）春节放假期间（2 月 15 日至

12、 2 月 21 日） 重点做好燃料（燃油） 、粮食和节日应市商品的运输，充分利用春节假期客流低谷时段，采取集中运输等措施，确保重点8物资运输和市场供应。 （三）节后期间（2 月 22 日至 3 月 12 日） 主要抓好旅客返乡、学生返校、民工返城的组织运输。针对初五、正月十五（元宵）之后可能出现的客流高峰，提前安排节后售票工作，继续增设售票窗口，坚持昼夜不间断售票，确保节后春运工作有序推进；搜集各部门和单位春运工作材料，做好春运的总结表彰等工作。 四、检查安排 1. 2 月 6 日（节前） 、3 月 8 日（节后）区春运工作领导小组将开展两次全区农村春运道路交通安全专项督查。 2.春运期间区春运工作领导小组将不定期督查各乡镇、街道和成员单位春运工作情况，重点检查客运班车发车点、易 发 生事 故 的 重 点 路 段 和 重 点 场 所 。