1、1简析“一带一路”战略给我国民族地区带来的机遇与挑战摘 要：“一带一路”是我国主动应对全球形势深刻变化，统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策，为我国全而深化改革开放规划了美好蓝图，对深化我国同中亚、南亚周边国家以及欧亚国家之间的经济贸易关系，促进我国中西部地区的发展和拓展对外开放的空间等都具有重大的现实意义。 关键词：“一带一路” ；民族地区；机遇；挑战 一、 “一带一路”战略给我国民族地区带来的机遇 （1）从边缘地带到战略前沿民族地区战略地位发生根本变化 长期以来，受到国家实施东中西地区梯度发展战略的影响，加上民族地区大多地理位置偏僻、自然条件恶劣，自身发展能力较弱。至今，民族地区仍然是全
2、面建成小康社会的短板。从国家颁布的“一带一路”规划看，丝绸之路经济带国内段北中南三条大通道和海上丝绸之路沿线囊括了内蒙古、新疆、宁夏、广西等民族地区和青海、甘肃、云南等多民族省份。由于是中国与众多邻国的门户和纽带，包括新疆、宁夏、广西在内的诸多民族地区作为“一带一路”的重要战略支点，在规划中具有独特的地位和重要作用。这一根本性转变之于民族地区的意义，可以相比于改革开放初期东南沿海的对外开放。 （2）从扶持对象到新的增长极一一民族地区的经济地位将逐步提升 2民族地区发展起点低、基础设施落后、历史欠账多，虽然国家给予了差别化的优惠政策，但在市场起主导作用的资源配置机制下，民族地区的劳动力、资源、资
3、金源源不断流向东部发达地区，与发达地区的差距呈现不断拉大趋势。 “一带一路”战略通道从我国东部地区最具活力的东部三大经济圈出发，贯通欧亚大陆，经济总量达到 21 万亿美元。巨大的经济体量和经贸往来，将为沿线民族地区打通资源流动的市场通道。 （3）民族文化将成为对外交流的重要资源少数民族的文化价值将愈加凸显 “一带一路”沿线自古以来就是多民族文化富集区。多姿多彩的民族文化就在古丝绸之路上相互激荡，铸就了中外文化交流史上最绚丽的篇章。传承和弘扬好各民族交流交往的优秀文化成果和宝贵文化遗产，以民族民间交往为纽带，广泛开展民族文化交流合作，可以深化与“一带一路”沿线国家长期合作的民意基础。同时，从民族
4、文化自身发展而言，对外交流可以进一步增强少数民族的文化自信，增发文化发展的动力和活力，推动各民族文化自身的丰富、繁荣和发展。 二、 “一带一路”战略带给我国民族地区的挑战 （1）基础设施建设相对滞后 “一带一路”建设的优先领域是基础设施建设，基础设施的互联互通是一切合作的基础。西部地区是我国重要的生态涵养地区，是我国生态环境最脆弱的地区，大规模的基础设施建设一旦对生态环境造成破坏，将付出惨痛的代价，在保护生态环境的基础上进行基础设施建设具有极大的挑战性。同时，西部地区地理复杂多样，西北地区辽阔无垠，西南3地区山水切割，青藏高原严寒高拔，也为西部地区基础设施建设增加了难度。 （2）民族问题的复杂
5、性 西部地区民族众多，是我国少数民族分布最集中的地区。民族问题处理的正确与否直接关系到国家的安危，新疆的稳定关系着中国大西北的稳定，西藏的稳定关系着中国大西南的稳定，内蒙古的稳定关系着中国北方地区的稳定，西部地区各民族的和谐稳定是保障“一带一路”战略实施的基础。民族问题与宗教问题有着密切的联系，宗教信仰上的差距使民族关系更加复杂；交通、教育、社会保障等基本公共服务水平低下导致少数民族地区市场化进程缓慢。以上问题都在一定程度上严重制约着民族地区经济发展，给“一带一路”战略的实施带来了一定的不稳定因素。 （3）风险评估体系尚未完善 一个国家或地区的政治、经济、法律等诸多因素都会影响“一带一路”战略
6、的实施，完善的风险评估体系在战略实施过程中必不可少。目前，西部地区甚至我国大部分地区都未建立完善的风险评估机制和风险预警机制，一些地方为了追求政绩以逐利为目标，对合作国家的政治、经济、法律、文化、历史缺乏足够的了解，与周边国家的合作具有一定的盲目性，一旦合作项目出现问题将极大地恶化我国的国际环境。 注解： 1 万华.“一带一路”战略下的西部.机遇J.中国市场，2015，25：236-237 42 严妮飒，王亚东.“一带一路”战略对我国西部地区发展的机遇与挑战J.北方经济，2015，07：50-52 参考文献： 1何茂春，张冀兵，张雅，田斌.“一带一路”战略面临的障碍与对策J.新疆师范大学学报（
7、哲学社会科学版） ，2015，03：36-45+2. 2蒋利辉，冯刚.“一带一路” ，民族地区的重大战略机遇J.中国民族，2015，05：12-13. 3万华.“一带一路”战略下的西部机遇J.中国市场，2015，25：236-237. 4严妮飒，王亚东.“一带一路”战略对我国西部地区发展的机遇与挑战J.北方经济，2015，07：50-52. 5王正伟.民族地区要在服务“一带一路”战略大局中大有作为J.民族论坛，2015，07：5-7. 6刘文珂.借力“一带一路”促进民族地区全面建成小康社会-以云南解决民族问题的创新实践为例J.改革与开放，2015，18：7-8+10. 7 居伟.现阶段我国实现共同富裕的路径选择D.中共中央党校，2012. 8惠泽宇.民族地区资源开发中少数民族利益保障研究D.中央民族大学，2013.
