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1、国家认证认可监督管理局 中国认证认可法规体系 Regulation system of China Certification and Accreditation 国家认监委政策与法律事务部 Dept. for Policies and Legal Affairs of CNCA 蔡 伟 Mr. Cai Wei 2009年 10月 13日 北京 Oct. 13th 2009 Beijing 国家认证认可监督管理局 2 一、历史回顾 History （一）改革开放：吸纳与借鉴 Openness and reform: taking in and learning 1、对外贸易的扩大、对外联系的拓

2、展 Increase of international trade and communication 2、外部需求激发内在动力 Outside demand arouses the inner dynamic. 3、社会的变革，质量安全意识的普遍提升 With the change of the society, the awareness of quality and safety has been widely enhanced. 国家认证认可监督管理局 3 法律意志的集中体现 Relevant laws ： 中华人民共和国进出口商品检验法 （ 1989年颁布、 2002年修订） Law

3、 of the Peoples Republic of China on Import and Export Commodity Inspection (promulgated 1989, amended2002 ) 中华人民共和国标准化法 （ 1989年颁布） the Standardization Law of the Peoples Republic of China (promulgated in 1989) 中华人民共和国产品质量法 （ 1993年颁布、 2000年修订） Law of the Peoples Republic of China on Product Quality

4、(promulgated in 1993, amended in 2000) 国家认证认可监督管理局 4 （二）经验积累：实践与发展 Practice and Development 1、国际认证标准、规则的采用和转化 Adoption of international standards and guides for certification 2、认证认可活动在各行业中的开展 Certification and accreditation in various industries 3、认证认可机构增扩与人员队伍壮大 The increase of certification and ac

5、creditation bodies and personnel 4、广泛参与认证认可国际组织活动 Widely participating in activities of the international organizations 国家认证认可监督管理局 5 （三）法制使命：机遇与挑战 chances and challenges 1、 市场经济发展，资源优化配置 Development of market economy, optimization of resource distribution 2、中国入世，体制机制的重建 Chinas access to WTO, rebuil

6、ding of the systems 3、政府职能的转换 Changing of the government functions 4、认证认可有效性的命题 Effectiveness of certification and accreditation 国家认证认可监督管理局 6 二、体系建设 System Construction （一）制定法规：体系建设核心 Law making: the core 中华人民共和国认证认可条例 （ 2003年颁布） Regulations on Certification and Accreditation of the Peoples Republi

7、c of China (promulgated in 2003) 国家认证认可监督管理局 7 1、 国家实行统一的认证认可监管制度 the unified certification and accreditation supervision system 2、统一的国家认可制度 Unified national accreditation system 3、强制性产品认证制度 Compulsory product certification system 4、从业机构准入制度 Entry system for CA bodies 5、实验室资质认定制度 Laboratory accredit

8、ation system 6、法律责任制度 Liability system 几项基本制度的确立 Established systems 国家认证认可监督管理局 8 （二）制定规章：体系建设支撑 Administrative regulations: the necessary support 12件部门规章，主要包括 12 administrative regulations, including： 1、 强制性产品认证管理规定 Regulations on Compulsory Product Certification 2、 认证证书和认证标志管理办法 Regulations on Ce

9、rtification and Certification marks 3、 能源效率标识管理办法 Regulations on Energy Efficiency Labeling Management 国家认证认可监督管理局 9 4、 有机产品认证管理办法 Regulations on Organic Product Certification Management 5、 认证培训机构管理办法 Regulations on the Management of Certification Training Bodies 6、 认证及认证培训、咨询人员管理办法 Regulations on t

10、he Management Certification and Certification Training, Consultancy Personnel 7、 无公害农产品管理办法 Regulations on Pollution-Free Agricultural Product 8、 实验室和检查机构资质认定管理办法 Regulations on Management of Qualifications of Laboratories and Inspection Bodies 国家认证认可监督管理局 10 （三）制定文件：体系建设补充 Normative Documents: supplement 22件规范性文件，主要包括 : 22 normative documents, including： 1、 国家认可机构管理办法 Rules for National Accreditation Body 2、 认证认可申诉、投诉管理办法 Rules for Certification and Accreditation Appeals and Complaints Management 3、 软件过程能力及成熟度评估管理办法 Rules for Software Process Capability and Maturity Assessment