建设工程设计变更和工程量的增减工期期限顺延.doc

1、建设工程设计变更和工程量的增减工期期限顺延 （本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载） 本案要旨：建设工程合同签订后，施工过程中因设计变更和工程量的 增减所引起的工程延误，工期应相应顺延，且在合同约定的竣工日期 后，建设方仍向施工方出具施工变更通知单的，应视为建设方同意施 工方继续施工，实际重新延长了变更后的工程期限。 本案争议焦点：承包方是否违约逾期交工，应否承担违约责任。因设 计变更和工程量的增减所引起的工程延误，工期应相应顺延。因设计 变更和工程量的增减所引起的工程延误，工期应相应顺延。合同履行 过程中，对原有设计进行了变更，且在合同约定的竣工日期后，仍出 具变更通知单及“业主变更”

2、等， 视为同意继续施工、实际重新延长了 变更后的工程期限。 编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的中 国建设工程施工合同纠纷案例百案评析。唐湘凌毕业于中国人民大 学，法学硕士，从事法律 职业十余年。其北京建设工程与房地产专业 律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有 丰富经验， 欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三 环北路 38 号北京国际中心；电话：186-0190-0636， 邮箱： ）。一、案件来源 郑州高新技术产业开发区人民法院（2008）开民初字第 266 号；河 南省郑州市中级人民法院（2010）郑民四终字第 899 号；河南省

3、郑州市 中级人民法院(2011)郑民再终字第 120 号 本案例分析撰写过程中，作者为了凸显拟讨论的问题，对案例文 字做了必要的删减。如需了解该案例全貌，请阅读该案例判决书原文。 二、基本案情2003 年 9 月 10 日，河南奇骏公司与河南六建公司签订建设工程 施工合同一份，由河南六建公司承建河南奇骏公司位于郑州经济技 术开发区的尼桑汽车销售服务中心工程项目，开工日期为 2003 年 10 月 8 日，竣工日期为 2003 年 12 月 26 日；通用条款第 14.2 条约定：因 承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工 期竣工的，承包人承担违约责任；第 32.8 条载明：

4、工程未经竣工验收 或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发 生的质量问题及其他问题，由 发包人承担。双方当事人 2003 年 10 月 16 日签订的补充条款第八条约定：河南六建公司施工的展厅的外立 面部分必须在 2003 年 12 月 7 日前具备竣工验收条件，河南六建公司 工程竣工交付日期每拖延一天发包人从其工程款中扣除 5000 元。在（2008）开民初字第 45 号河南六建公司起诉河南奇骏公司工程款纠纷一案中，河南六建公司诉称，由于河南奇骏公司的原因，工程 2004 年 5 月 15 日完工；河南奇骏公司于 2004 年 5 月 16 日强行接收 并使用至今。庭审中

5、，河南六建公司出具的 2003 年 12 月 18 日“ 洽谈 记录”（河南六建公司、河南奇骏公司及监理公司三方）载明， 对图纸 中的雨篷、二、三层一轴线南侧挑沿板上纵横墙交接处有改动；河南 六建公司提交的 2004 年 3 月 2 日河南奇骏公司出具的“甲方变更” 中 载明，河南奇骏公司对配楼、钣金车间和喷漆车间的施工有变更；河 南六建公司提交的 2004 年 3 月 2 日河南奇骏公司出具的“业主变更” 载明，河南奇骏公司对女儿墙及配楼的施工有变更；河南六建公司提 交的 2004 年 3 月 4 日河南奇骏公司出具的“业主变更” 载明，河南奇 骏公司对配楼车间、展厅及维修通道二层平台的施工

6、有变更。三、法院审理 一审认为：河南奇骏公司与河南六建公司签订的建设工程施工 合同及补充条款系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性 规定，应 受法律保 护。合同 签订后，河南六建公司履行了合同 义务，对 工程进行了施工，现双方对河南六建公司是否违约逾期交工有争议， 在另案中，双方对是否拖欠工程款有争议。河南六建公司辩称河南奇 骏公司主张逾期竣工违约金 75 万元超过诉讼时效，本案合同尚未履 行完毕，河南奇骏公司主张违约金并未超过诉讼时效。根据（2008）开 民初字第 45 号案件的庭审及质证笔录，在本案合同的履行过程中， 河南奇骏公司对原有设计进行了大量变更，且在合同约定的竣工日期后，仍

7、向河南六建公司出具“业主变更”，应视为河南奇骏公司同意河 南六建公司继续施工，实际重新延长了变更后的工程期限。故河南奇 骏公司主张河南六建公司逾期履行合同，并支付逾期竣工违约金证据 不足，不予支持。依照中华人民共和国民事诉讼法第六十四条之规 定，判决如下：驳回河南奇骏公司的诉讼请求。案件受理费 11300 元， 由河南奇骏公司负担。二审认为：河南奇骏公司与河南六建公司签订的建设工程施工合 同是双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合 法有效。依据该合同，双方对设计变更或发生工程量增减的，没有明 确约定须由河南六建公司办理签证，且河南奇骏公司对河南六建公司 提交的“业主 变更”

8、和变 更通知的真实性没有提出异 议，对河南六建公 司提出的上述证据应予以认定。一审判决以合同约定的竣工日期后， 河南奇骏公司仍向河南六建公司出具“业主变更” ，应视为河南奇骏公 司同意河南六建公司继续施工， 实际重新延长了变更的工程期限的认 定是正确的，因设计变更和工程量的增减所引起的工程延误，工期应 相应顺延。故河南奇骏公司的上诉理由不能成立，不予采信。一审判 决认定事实清楚，适用法律正确。依照中华人民共和国民事诉讼法 第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持 原判。二审案件受理费 11300 元，由河南奇骏公司负担。法院再审认为：河南奇骏公司与河南六建公司签订的建设工

9、程施 工合同及补充条款系双方当事人真实意思表示，不违反有关法律规定， 为有效合同。因设计变更和工程量的增减所引起的工程延误，工期应相应顺延。合同履行过程中，河南奇骏公司对原有设计进行了变更， 且在合同约定的竣工日期后，仍向河南六建公司出具变更通知单及 “业主变更”等，原判决 视为河南奇骏公司同意河南六建公司继续施工， 实际重新延长了变更后的工程期限适当。故河南奇骏公司主张河南六 建公司逾期交工构成违约证据不足， 请求判令河南六建公司支付逾期 交工违约金的理由不能成立，法院不予支持。原判决认定事实清楚， 适用法律正确。依法判决维持（2010）郑民四终字第 899 号民事判决。 五、与本案及类似案

10、例相关的法规索引 建设部、国家工商行政管理局关于印发建设工程施工合同（示范文本） 的通知 131 因以下原因造成工期延误， 经工程师确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不 能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正 常地行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累 计超过 8 小 时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。132 承包人在 131 款情况发生后 14 天内，就延误的工期以书面形 式向工程师提出报告。工程师在收到报告后 14 天内予以确认，逾期 不予确认也不提出修改意见， 视为同意顺延工期。 北京建设工程与房地产专业律师团 我们努力做中国最专业的建设工程与房地产专业律师 联系人：唐湘凌 律师 电话：186-0190-0636（北京） 邮箱： 地址：北京市朝阳区东三环北路 38 号北京国际中心