引进外资,刀锋上的恋爱.doc

1、1动态时评引进外资，与 “狼 ”共舞张小平“狼爱上羊啊并不荒唐，它们说有爱就有方向， 狼爱上羊啊爱得疯狂，它们穿破世俗的城墙，狼爱上羊啊爱得疯狂，它们相互搀扶去远方” 狼爱上羊是一首传唱甚广的网络歌曲。正如歌中所唱的，对于 30 年前羸弱如羊一般的中国经济，唯利是图的国外资本无疑是一群来势汹汹的“恶狼” 。 但随着当时国家领导人倡导的“引狼入室”战略，势不两立的“狼”和“羊”之间，开始了一场长达 30 年之久的“恋爱” 。 不得不说，这是一场十分势利又互相提防的刀锋上的“恋爱” 。但最后的结局，是大家各得所需、皆大欢喜。 从“引狼入室” 、到“放狼惊羊” 、再到“与狼共舞” ，外资伴随着中国经

2、济一起，经历了从无到有、从弱到强的过程。甚至，在不知不觉中， “羊”变成了“虎” 。经有恃无恐的“狼们” ，现在开始四处奔走惊呼：“中国虎来了”！1978 年1991 年 “引狼入室”1992 年1999 年 放“狼”惊“羊”2000 年2009 年 与“狼”共舞“我要可乐，冰镇的。 ”2008 年 5 月 12 日爆发了汶川大地震，一位刚从废墟中刚苏醒过来的小男孩，开口便喊出了这样一句话。这从一个侧面，反应出外资企业对中国市场的强大而深入的影响力。 30 年外资的引进，给中国经济注入了强劲、新鲜的活力，他们既是国民经济的“抢食者” ，同时也在无形中成为中国经济向前发展的强大“同盟军” 。 2

3、000 年，西部大开发战略实施。至此，中国全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局形成。 2001 年是一个重大转折点。当年 12 月，中国敲开 WTO 大门，正式成为WTO 成员国之一，这标志着中国对外开放的程度进一步提高，外资在华投资也进入了一个稳定发展阶段。中国的国营资本、民营资本和外资开始了“与狼共舞”的时代。随着中国正式加入世贸组织，跨国企业对华投资产生了战略性的变化：第一、从竞争性行业开始跨入垄断或半垄断领域；第二、从实业投资开始偏重于金融性投资；第三、跨国企业在华站稳脚跟后，独资化倾向更加强烈，并开始通过种种手段逼退中方投资人。在这一时期，中国政府不仅一桩桩兑现着在申请加入 WTO

4、 时的承诺，在扩大开放、降低关税、保护外资等方面陆续迈出了踏实的步伐，在市场上更努力逐步融入国际社会，连一向视为禁区的军工产业也开始向外资伸出了橄榄枝。全球最大的 500 家跨国公司中已有 450 多家来华投资，有些还把公司总部和研发中心迁到中国。2截止到 2008 年 7 月底，我国已累计批准了外商直接投资项目 63.4 万个，实际利用外资金额累计达 8204 亿美元。作为国际资本流入最为活跃的东道国之一，中国年度 FDI 流入规模居世界前列，连续 15 年保持发展中国家第一的位置。国人对外资认识渐入佳境，也表明改革开放 30 年，中国人观念的更新、思维的更迭、行为方式的革新，这可是比资金比

5、项目更可宝贵的经济发展动力。与 20 多年前国家领导人带头去国外招商引资相比，20 多年后中国的天空中飘满的全世界的热钱。外资不再是稀罕之物。当然，外资的这种“超国民待遇” ，也越来越受到国有资本和民营资本的非议。多年来，很多本土企业掀起了一股戴“洋帽子”的潮流。比如，本来是“土著”的内企，却纷纷跑到“鸟不拉屎”的某些太平洋深处的小岛上去注册，然后摇身一变为外资企业。有人一针见血地指出这种现象的根源：作为非国民的外企，却能享受超国民的待遇，外资企业所得税率只有 24%和 15%，在低税率基础上还有“两免三减半”和行业特殊减半优惠；而属于真正国民的内企，却一直遭遇非国民的冷遇，要交纳高达 33%

6、的企业所得税。“ 双轨税制”造成了内外资企业之间、投资地区不同的外资企业之间税负相差悬殊，这种作法有悖于公平竞争这一市场经济的基本法则，阻碍了内资企业产品研发、技术创新和人力资本提升的进程，大大制约了内资企业的创新能力和竞争能力，抑制或冲击了我国民族工业的发展，对国家的长期经济发展而言实在是弊多利少。可喜的是，这种现象在 2007 年初得到了纠正当年两会后，新的企业所得税法( 草案) 获得通过，内企和外企开始享受同样的税率。新希望集团董事长刘永好高兴地欢呼：“两税合一，我们民营企业家盼了十多年了！”在享受同等待遇后，国有资本和民营资本也正养精蓄锐、整装待发。而2008 年突然袭来的全球金融风暴

7、，成为一个中国资本走出去的最好契机。当年12 月 24 日，三一重工总裁向文波在自己的博客中撰写了名为经济危机是中国的重大历史机遇的文章。他认为， “现在是投资的最佳时机，因为投资成本很低。欧美目前的坏消息不断，信心丧失，银行信贷出现紧缩，使得很多公司的现金流陷入危机，但是这些的公司的资产质量、技术水平、管理经验还是有一定的优势。另外我们相信世界经济在三、五年之内会恢复。那么我们现在投资就会赶上下一轮增长的机会。 ”近年来，中国资本的全球化已呈风起云涌之势。其中最典型的案例便是2009 年 6 月 3 日洛杉矶时报爆出的消息：通用汽车表示，已经就出售旗下悍马品牌与四川腾中重工机械有限公司达成临

8、时协议，具体交易条款尚未公布。有人调查得知，四川腾中重工背后很可能是山西的资本。而山西人素以喜欢开悍马出名！蜚声中外的营销大师密尔顿柯特勒近日也在一个劲地为中国资本鼓劲喝彩：“这是中国公司的最后机会” ， “这是中国车企成功的唯一途径”！但也有学者指出，大师此举是在忽悠中国人，并指责密尔顿柯特勒“像个自由市场上叫卖劣质水产的小贩” 。 站在历史的转折点上，逐渐雄厚的中国资本，是将成为全球经济独领风骚者？还是会不小心掉入巨大的陷阱之中？一切还是未知数，得格外小心。37 万多持卡人“音讯全无”背后的风险余丰慧央行的最新数据显示，信用卡坏账的增长速度已超过信用卡产业扩张的速度。而记者从中信银行信用卡

9、中心获得了现实的案例，他们与约 7.2 万名持卡人失去了通讯联系（6 月 25 日北京晨报 ） 。 中国目前信用卡市场已经出现恶性竞争苗头。争夺信用卡业务异常激烈，特别是中小股份制银行。为了营销信用卡客户，一些银行不惜放宽准入（办卡）条件，放宽透支额度。现在，一些城市竟然出现了马路边办理银行信用卡的景象。拟持卡人的身份证件、收入状况、信用记录、家庭收入稳定状况，全凭路边客户一张嘴，而且往往不用任何担保。像中信银行失去通讯联系的 7.2 万名持卡人中，约有 3.7 万人是“80 后” ，占总人数的 51.4%。这些 80 后往往都是刚刚毕业的学生或者刚刚参加工作，收入不稳定，收入较低，根本不符合

10、办理信用卡的条件。类似给这些办理信用卡，也只是顶个银行信用卡发卡任务数而已。而且，很有可能发生信用风险。 信用卡风险点在于持卡透支人到期无法归还透支款项，最终形成透支坏账。中国在上个世纪 80 年代末和 90 年代，信用卡透支混乱不堪，没有金额限制，粗放式盲目发展，结果给信贷资金安全扒了一个大豁子，给各家银行（主要是四大国有银行）形成了大量坏账，很长时间都难以消化。进入上个世纪末期后，加大了银行信用卡的整顿力度，曾经几年没有发行具有透支功能的信用卡。全球金融危机爆发后，美国信用卡透支逾期不还大量增加，现在，美国正在担心信用卡成为引发新一轮金融危机的次贷危机第二。这一两年中国信用卡市场大有重蹈上

11、个世纪覆辙的味道。日前，央行发布公告说，一季度信用卡逾期未偿信贷总额不断增加，逾期半年未偿信贷总额四十九点七亿元，同比增加百分之一百三十三点一，信用卡逾期未偿金额持续上升带来的潜在风险凸显。 目前信用卡的状况首先是各家银行恶性竞争造成的。在银行业大力发展中间业务主导思想驱使下，各家银行都把主要精力放在了大力发展信用卡上。美国花期银行银行卡收入占中间业务收入 90%的例子，一直是中国银行业与国际银行接轨的目标。结果造成了信用卡市场恶性竞争的局面。一些银行在街头摆个地摊就可以办理信用卡，这种做法怎能不出现问题。对银行卡市场管理不力、不严、制度不完善或者形同虚设是另一个原因。上个世纪 90 年代初期

12、，曾经出现的信用卡恶意竞争、盲目发展、盲目透支以及无节制套现，给银行造成重大损失，最终国家买单了之的深刻教训，一些监管部门至今没有认真汲取。特别是对一个时期以来，信用卡恶性竞争、大降门槛，恶意套现熟视无睹，对银行卡收费纵容、放任，对银行卡管理从制度上缺失、从行动上迟缓。一些制度漏洞至今没有弥补，只是文件上、通知中强调查处、处理。最终导致信用卡市场混乱不堪。4国内外的深刻教训一定要汲取。中信与约 7.2 万名持卡人失去了通讯联系又一次敲响了信用卡风险的警钟。商业银行一定要认识到，信用卡的透支功能其实是一种信用行为，如果不严格约束，将给信贷资产造成风险隐患，最终危及到自身经营。绝不能放任自流、盲目以及不顾风险隐患恶性竞争信用卡业务。监管部门必须从制度上堵塞漏洞，从行动上严厉打击，从利益上约束银行、银联的盲目发展行为。必须对信用卡市场进行一场严格整顿和净化。有必要对信用卡办理情况、使用情况进行一次检查、摸底，坚决打击任意放宽条件、恶性竞争的行为。现在已经到了严加管理、规范信用卡的时候了，否则，造成新的金融风险时，亡羊补牢都晚了。