1、1新农村建设中的农村合作社构建思路【摘要】随着社会经济的迅速发展以及改革开放的不断深入，新农村建设进程不断加快，构建与完善农村合作社是新农村建设过程中的一项主要措施，在促进新农村建设的进一步发展、提高农民的经济收入、帮助农民规避市场风险以及加强农民组织化程度等方面做出了非常重要的贡献。本文主要针对新农村建设中的农村合作社进行了研究，并探讨了农村合作社的构建思路，望对促进农村合作社发展水平的提高有一定的帮助。 【关键词】新农村建设；农村合作社；构建思路 农村合作社涉及到广大农民群众的切身利益，随着新农村建设进程的不断深入，农村合作社受到了越来越多的关注与重视。新农村建设中农村合作社的不断发展与完
2、善，有利于规避市场交易所的风险，有效加强了农民承担市场风险的能力以及承受市场经济冲击的能力，也有利于提高农民的经济收入。但就目前来看，我国农村合作社尚处于初级发展阶段，仍需进一步的改进与完善。 1 农村合作社构建的影响因素 在新农村建设过程中，构建与完善农村合作社时，会受到很多因素的影响。其一，以往所开展的合作社并没有得到理想的效果，再加上大部分农民缺乏对农村合作社本质的正确认识，导致许多农民并不愿意接受农村合作社；其二，政府应当进一步加强对农村合作社的重视程度，2充分发挥引导作用，由于我国相关法律指出，农村基层组织允许自行治理，从而导致了政府组织机构往往会忽视农村工作，因此并没有对农村合作社
3、进行充分的宣传；其三，农村在教育方面的资源十分有限，因此大多数农民的受教育程度、文化素质水平比较低，这就对合作意识、合作观念的形成造成了一定的难度，从而对农村合作社构建产生了不利影响；其四，农村合作社的融资渠道比较单一，由于农业生产的周期比较长，再加上农民很少有可以作为抵押物进行贷款的物品，因此，能够获得贷款的农民非常少，最基本的一条融资渠道就是向亲戚朋友借钱，这就在很大程度上降低了农民的合作积极性。 2 新农村建设中的农村合作社构建思路 2.1 切实做好技术培训工作 就目前的情况来看，农村合作社内普遍存在着社员对农业科学技术的了解与掌握程度较低的问题，针对这一现象，必须切实做好对社员的技术培
4、训工作，可以有针对性地开展一些培训工作，加强社员对农业科学技术的了解与掌握。首先，应充分利用农闲时间，聘请相关专家对社员仔细讲解最新农业生产技术的相关知识，以及时更新社员对农业技术知识的了解；其次，应当对广播、电视以及网络等媒体进行充分利用，定期、定时、系统性地对当地的农村合作社社员宣传需要用到的、最新的农业生产技术，从而使农民可以通过各种各样的途径对相关农业知识进行学习；最后，农业合作社有关管理部门应当邀请一些一线的、具有较高文化素养的农业技术专家开展实际调查工作，切实深入了解农村合作社社员对当前技术的掌握情况，从而精确地判断出目前需要对社员传3授哪些技术，之后再根据这些需要的农业生产技术组
5、织开展有针对性的培训活动，最终实现社员综合素养的全面提高。 2.2 完善运行机制与管理机制 在新农村建设过程中，构建与完善农村合作社时，必须坚持“服务社内成员”的基本宗旨，不断完善民主管理机制、利益分配机制。将农村、农民的实际情况作为出发点，有机结合公平与效率，充分利用现代化的、有效的组织管理方法，并要采取现代化的股份公司管理模式，实行合作社会员、监事会、理事会分工负责制，在农村合作社构建过程中不断完善内部运作机制与管理机制。通过建立各种各样的农村合作社，为农民提供优质的服务，最终实现农业产品综合经济效益的提升，推动农产品生产、农产品加工、农产品流通以及消费等各个环节的全面发展，让农业逐渐朝着
6、产业化的方向进一步发展。 2.3 明确政府在构建农村合作社过程中的地位 农村合作社属于一种自治的经济型合作组织，但就目前来说，我国农村合作社尚处于初级发展阶段，从一定角度来看，仍是弱势型组织，需要政府支持。但是，参照农村合作社的原则，即自办、自治以及自己收益，因此，政府不能对农村合作社的构建与运作过分的进行干涉，否则就容易出现政府主导的趋向。针对这一问题，政府应当实现角色转换，从以往对农村合作社的系统性管理转变成为农村合作社创造良好的发展环境，推动农村合作社的进一步发展。通过制定并实施产业倾斜方面的优惠政策，将政府支持从产业布局、产业结构、产业组织以及产业技术等方面展现出来，通过组织能够促进农
7、村合作社进一步发展的、各种各4样的专业型培训活动，鼓励社内成员进行自主性学习，切实提高社内成员的综合素质，特别是要提高管理人员的管理水平、经营能力。 2.4 拓宽融资渠道 农业本身有着非常明显的自然特性，影响因素较多，再加上农业生产活动的周期相对来说比较长，因此具有贷款风险高、资产专用性强等特点，导致农业合作社发展、农村资金投入具有一定的不匹配性，针对这一问题，必须拓宽农村合作社的融资渠道。以往农村合作社的主要融资渠道就是向亲戚朋友借钱，即宗亲信贷，目前，应抓住商业银行改革时机，在宗亲信贷的基础上拓宽融资渠道。应做好对各类商业银行之间的协商与协调，以农村合作社的发展前景作为出发点与立脚点，对农
8、村合作社的发展潜能有一个正确认识，将可以利用的流动资金运用到推动农村合作社的进一步发展上。此外农村信用社等农村金融机构，应适当降低单纯的商业金融模式，通过实现农村金融机构、农村合作社间的信息对等，从而能够使农村合作社得到更多的资金支持，最终促进农村合作社的健康、迅速发展。 结语 综上所述，在新农村建设不断深入的形势下，农村专业合作社受到了越来越多的关注与重视，为进一步促进农村合作社的发展，应当切实做好技术培训工作，完善内部运行机制与管理机制，明确政府在构建农村合作社过程中的地位，也要拓宽融资渠道。 参考文献 1 龙菊.论新农村建设中专业合作社的构建与发展J.中国农学通5报，2010，18：456-458. 2 何灵，曾伟立.新农村建设中的农村合作社的构建模式J.宜宾学院学报，2010，11：50-52. 3 王仁雪.新农村建设中的农民合作社构建模式J.南方农业，2015，15：102+104.
