长沙外国语学校学生食堂委托经营.DOC

1、 1/13 长沙 外国语学校 学生食堂委托经营 比选择优招标文件 项目名称 :长沙 外国语学校 学生食堂委托经营比选择优 项目编号 :CW20180906 招标单位名称 :长沙 外国语学校 招标单位联系人 :俞 老师 电 话 :0731-88393638 二 0 一八年 九 月 2/13 目 录 第一章 投标须知 .3 一、说明 .3 1.适用范围 .3 2.定义 .3 3.投标人应具备的条件 .3 二、投标人投标书的编写 .3 4.一般要求 .3 5.投标人投标书的组成 .3 6.投标报价 .3 三、投标人投标 书的递交 .4 7.投标人投标书的送达 .4 四、评标小组的组建 .4 8.评标

2、小组的组成及职责 .4 9.评标小组成员的义务 .4 五、评标和评审 .4 10.评审程序 .4 11.评宣过程的保密性 .5 六、评审方法及标准 .5 七、中标及合同签订 .5 13.中标通知 .5 14.合同签订 .5 第二章 项目需求及说明 .6 一、基本情 况 .6 二、比选事项与范围 .6 三、比选基本要求 .6 四、评比办法 .7 第三章 投标人投标书编制 .8 格式 1 投标承诺书 .9 格式 2 投标人基本情况说明 .10 格式 3 规格响应表 .11 格式 4 经营方案 .11 格式 5 技术人员资质 .12 格式 6 拟增加投入设备统计表 .12 格式 7 投标资格证明文件

3、 .13 3/13 第一章 投标须知 一、说明 1. 适用范围 1.1 本文件仅适用于本投标邀请中所述的采购项目。 1.2 本公开比选文件有关条款由招标单位负责解释。 2. 定义 2.1 “招标人” 系指实际购买使用本项目标的物的单位。 2.2 “投标人”系指向招标单位提交投标文件的单位。 2.3 “中标人”系指被确定为承接本项目并负责实施的投标人。 3. 投标人应具备的条件 3.1 营业执照副本复印件（企业注册在湖南省长沙市，或者在长沙市以外的企业在长沙市设有分公司， 工商注册在三年以上（含三年），注册资本在人民币 100 万元以上（含 100 万元）。 3.2 税务登记证复印件。 3.3

4、组织机构代码证副本复印件。 3.4 社保登记证复印件。 3.5 法人授权委托书原件和授权代表身份证复印件（授权代表由法人代表本人担任的，仅须提供法人代表人身份证复印件） ,投标人的法人代表人和授权代表没有犯罪记录（需提交无犯罪证明）。 3.6 提供 2017 年度的财务会计报表复印件 (盖公章 )。 3.7 投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。 3.8 2012 年至 2017 年投标人在长沙市有正在服务的全日制普通中小学、职业高中、民办学校 ,同时正在服务的全日制普通中小学、职 业高中、民办学校规模有

5、 1 所人数达到 1000 人以上，须提供该学校的合同复印件、人数证明材料与餐饮服务许可证复印件（学校盖章）。 3.9 投标人必须是长沙市教育局直属学校学生餐饮服务企业目录管理入选企业。 3.10 2012 年至 2017 年未发生食品安全事故，教育、卫生、食药监管、工商、公安等行政管理部门无不良备案记录以及媒体曝光情况。 二、投标人投标书的编写 4. 一般要求 4.1 投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标人投标书，并保证所提供的全部资料真实有效 。 4.2 投标人投标书应用中文编写。 4.3 投标人投标书的书面内容不得有加行、涂抹或改写。 4.4 投标人投标书应当采用当面

6、提交书面资料的方式，不接受电报、电话、传真等投标。 5. 投标人投标书的组成 5.1 投标人投标书应包括的内容详见本文件“第五章投标人投标书编制”。 5.2 除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。 6. 投标报价 6.1 投标人应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行报价。 4/13 6.2 除本文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完成本文件规定的项 目并通过验收后的价格。 三、投标人投标书的递交 7. 投标人投标书的送达 7.1 投标人应在报名截止日之前完成报名，投标书应在投标截止时间前送达招标人。 7.2 投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标人投标书，但可以在评标开始前出

7、示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃投标。 四、评标小组的组建 8. 评标小组的组成及职责 8.1 评标工作由招标人依法依规组成评标小组，包括校级领导、中层干部和教师代表（教师代表人数不少于评标小组人数的三分之 一）等，由纪委书记担任监委。 8.2 评标事务由评标小组负责，并独立履行下列职责： （一）审查投标人投标书是否符合本文件要求，并作出评价； （二）要求投标人对投标书有关事项作出澄清或答复； （三）推荐成交候选人名单； （四）向招标人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 9. 评标小组成员的义务 （一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； （二）按照

8、评标文件规定的评标方法和标准进行评标，对评审意见承担个人责任； （三）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密； （四）参与评标报告的起草； （五）配合招标人答复投标人提出的质疑。 五、评标和评审 10. 评审程序 10.1 评标小组推选主任评委，主任评委按规定程序主持评审工作。 10.2 评标小组对投标人投标书进行初审。初审分为资格性和符合性审查。 （一）资格性审查，确定投标人是否具备投标人资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标书无效。 （二）符合性 审查，确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。 （三

9、）投标人有下列情形之一的，视为投标书无效。 （ 1）超出营业执照经营范围的； （ 2）投标人投标书所投项目的响应范围小于本文件对应要求的采购范围； （ 3）投标人投标书与事实不符的； （ 4）经评标小组一致认定为重大偏离的； （ 5）不符合法律法规有关规定的。 （四）对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。 （ 1）咨询内容包括，商务部分、技术部分、报价部分，以及评标小组认为需要协商的其他内容。5/13 评标小组应采用书面形式咨询投标人，投标人的答复也应是书面形式。对每家合格投标人的咨询及其答复均采用相同的程序进行。 （ 2）投标人对咨询事项作出书面答复，用信封密封，按规定时间统一报评标

10、小组。 （ 3）评标小组统一宣读投标人答复，评委（监委）签字确认。 10.3 比较与评价。评委根据咨询答复情况，对投标人投标书 进行综合比较与评价，按规定的评标方法，各自单独打分。 10.4 确定评审结果 （一）评标小组统一签署评标结论书，按投票情况推荐中标候选人或中标人，并按顺序排列。 （二）评标小组认为不能诚信履约的，可要求其规定的期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明，否则，可取消其候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。 11. 评宣过程的保密性 11.1 在评审过程中和评审结束后，评标小组的研究情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。 11.2 有关投 标人投标书的审查、澄清、

11、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。 六、评审方法及标准 12. 略 七、中标及合同签订 13. 中标通知 13.1 招标单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。 13.2 中标结果将在 学校 网站上公示 3 天 ，投标人对评标结果有异议的，可向学校纪委反映，监督电话：0731 88393600。 14. 合同签订 14.1 签订合同前，采购人可对中标人的投标书（含答复、补充文件）进行真实性查验，凡有虚假的，其中标 无效，并依据有关规定给予违法违规处理。 14.2 招标人在中标结果公示结束的一周内，与中标人按范本格式制作并签订采购合同。

12、14.3 招标人在授予合同时有权对本文件规定的货物和服务予以适当增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。 14.4 合同履行中，追加采购与合同标的相同的货物或服务的，按规定报批后，签订补充合同。 14.5 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目部分或全部转让或分包给他人。 6/13 第二章 项目需求及说明 一、基本情况 长沙 外 国语学校 系完全中学，共有高中 3 个年级，初中 3 个年级，约 4000 名在校学生。 食堂共两层，除 1、 2 楼的学生食堂外，在 2 楼另外单独设置教职工餐厅，学生为自选供餐模式，教师为自助餐供餐模式。 二、 比选事项与范围 （一）本次

13、比选择优的标段范围、报名、投标和开标时间 1、本次比选择优选采用综合评分法，确定分数由高到低排列的第一名做为中标人，如果中标人不 按时签订合同 ，视同其放弃中标结果，按照排名依次选择投标人做为新的中标人。 2、经审核后，有效的报名投标人必须至少达到三家，否则做流标处理，重新进行招标。 3、报名及投 标时间： 2018 年 9 月 2 日 上 午 9 点至 2018 年 9 月 5 日下午 17 点，递交投标文件时间：2018 年 9月 6 日上午 9 点至 2018年 9月 8 日下午 17 点，地点：长沙 外国语学校博厚楼 214 室，联系人：俞老师， 0731-88393638。 4、开标

14、时间： 2018 年 9 月 9 日上午 9 点，地点： 长沙外国语学校博厚楼 208 室 。 5、报名需要提供的材料：经办人的授权委托书（验身份证），营业执照副本复印件（验原件），投标人在长沙市正在服务的全日制普通中小学、职业高中、民办学校的合同复印件（验原件）、人数证明材料（盖学校公章） (验原件）与 餐饮服务许可证复印件（学校盖章）、长沙市教育局直属学校餐饮服务企业目录管理入选企业证明。 6、报名结束后，学校将对报名审查合格的投标人进行现场实地考察，由于投标人原因导致无法进行现场实地考察的，视为自愿放弃本次投标。 7、其他要求见长沙 外国语学校 学生食堂委托经营比选择优邀标文件。 （一）

15、餐饮服务范围 1、为学生提供大众伙食餐饮服务，含面点、米粉、粥品和蒸菜等，不得经营现磨豆浆、凉菜和裱花类食品。 2、需提供可供学生自选和教师自助的营养餐的餐饮服务。 （二）餐饮服务期限：暂定三年服务期，但合同应一年 一签。在一个经营年度内未发生食品安全事故，未发生违约行为，达到招投标文件和合同的有关要求、承诺，且学生满意度达 70%以上，可继续续签下一年度合同，经营期限满后，重新组织比选；若中标人未达到以上全部要求或者满足长沙市教育局直属学校学生食堂及超市管理办法中第十四条条件的，招标人有权终止中标人的服务，解除合同，不再续签下一年度合同，由招标人重新组织比选。 三、比选基本要求 （一）中标人

16、必须坚持“三服务、两育人”的后勤工作宗旨，认真贯彻执行国家相关方针政策，遵守国家相关法律法规，按照长沙市教 育局直属学校学生食堂及超市管理办法和食堂餐饮服务食品安全监督量化分级 A 及标准的要求，全面落实国家、省、市有关管理办法及其他规章制度，服从有关部门的监督管理与业务指导。 （二）中标人必须自觉遵守省、市、区级教育、卫生、食药监管、工商、消防、公安、环保等行政部门的规定，接受监督检查，确保食堂安全稳定进行，必须购买食品安全责任险，自行负责食品安全责任。 （三）按照学生食堂的经营规模，配备足够的设备设施。配齐配足相关的管理人员和技术人员，应有专职食品安全管理员，从业人员配备数与实际就餐人数比

17、不低于 1:4555， 食堂店长应具有大专以上学历或高级厨师证或高级技师证。 7/13 （四）中标人必须全程参加学校后勤生活物资定点采购，保证食品原材料的采购符合卫生要求，坚持索证、索票、验货、登记入库制度。米、面、油、肉、禽蛋、冻品、豆制品等大宗物品必须实行定点采购，定点采购单位由学校牵头考察确定，并与定点供货商签订合同，由供货商送货；干货、调味品、蔬菜等其他食品原料也需按学校有关规定或学校与经营方共同考察确定资质信誉度较好的供货商。学校有权对采购实行监督检查。 （五）学生食堂必须坚持“服务至上，保本微利”的餐饮服务原则，保证一日三餐正 点、足量、优质供应，做到品种多样、饭菜价格合理，能适应

18、不同经济状况和口味的师生就餐。保证每餐备有“免费汤”。 中标人餐饮服务需达到湖南省中小学食堂管理办法（试行）、长沙市教育局直属学校学生餐饮服务企业目录管理实施细则、长沙市教育局直属学校学生食堂及超市管理办法的要求。 1、甲方每月按长沙 外国语学校 食品卫生安全管理考评表对食堂进行食品安全考评； 2、甲方不定期（每学期不少于二次）对食堂日常管理进行满意度测评。 （六）中标人签订合同时，应进行资产清理，并办理资产交接手续，按国有资产管理要求， 确保招标人国有资产不流失。 （七）中标人在经营服务期内，不得转租、转包、分包。一经发现，招标人有权解除双方合同或予以处罚。 （八）中标人所聘用员工必须符合中

19、华人民共和国劳动法、食品安全法和劳动用工的有关规定，其所聘用员工均不与学校发生任何劳动关系，中标人与所聘用员工发生任何劳资纠纷与学校无关。 （九）中标人对其从事的一切经营服务行为负有法律责任及其所造成的经济责任，是所经营食堂的食品安全、消防安全等直接责任人。 （十）中标人必须接受学校考核，要求师生满意度必须达到 70%以上。满意度承诺列入食堂比选评 分标准。 （十一）投标人需提供真实的投标文件，对所提供的投标文件内容负有法律责任。项目常驻负责人和授权代表需为投标企业员工（须提供投标前半年内连续三个月的社保缴纳证明）。 （十二）中标人必须服从招标人总务后勤部门的管理。管理费用由中标人承担，具体数

20、额双方协商。 （十三）中标人在签订学生食堂餐饮服务合同时，需明确对于低于满意度承诺在学校代收餐费中扣除。 1、与食品卫生安全管理关联，依据学校食品安全管理委员会每月考评结果，低于 90 分的，每降低 1分，在代收餐费中扣除壹仟元。 2、与学生满意度关联，依据中标人承诺的满意度目标完成情况，学生满意度高于或等于中标人承诺满意度时，不奖励、不处罚；学生满意度低于中标人承诺满意度时，每低 1 个百分点需在代收餐费中扣除贰仟元。 四、评比办法 （一）按照长沙 外国语学校 学生食堂比选优评分标准对投标人进行评定。 （二）招标人根据对投标人的评分由高到低排序，最终确定第一名为中标者。 8/13 第三章 投

21、标人投标书编制 说明： 1. 投标文件的制作 1.1 应按本文件规定的格式、顺序制作，要求有目录、编页码，并装订成册。 1.2 投标文件须由授权代表（可由法人代表本人担任）按规定签字盖章；否则，其投标无效。授权代表签字非本人手写签名的视为无效签字。 2. 投标文件的份数 2.1 投标文件正本壹份、副本肆份。每一份投标文件注明“正本”或“副本”字样。正本与副本有差异，以正本为主。 3. 投标文件的密封和标记 3.1 投标文件正本和副本用密封袋分别密封，在密封袋上注明编号、投标人名称（全称）、投标项目及“正本”或“副本”等，并在密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章。 3.2 每一密封袋上注明“于 _之

22、前（投 标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。 9/13 格式 1 投标承诺书 长沙 外国语学校 ： 根据贵方 _项目的投标邀请，签字代表 _（全名、职务）经正式授权并代表投标人 _（投标人名称、地址）提交下述文件： （） 投标承诺书 （） 投标人基本情况说明 （） 规格响应表 （） 经营方案 （） 技术人员资质 （） 投入设备清单 （） 投标资格证明文件 据此函，投标人授权签字代表声明如下： 满意度承诺： _（满意度承诺不得低于 ，否则其投标无效，同时提供正在服务的学校 2017 年满意度证明材料（服务学校盖章） 纯利润率承诺： _（纯利润率允许范围：，低于或高于此纯利润率视为无效

23、投标） 1、一旦我方中标，我方承诺全额参与长沙 外国语学校 食堂餐饮服务项目。 2、同意按贵方要求接受监管和处罚，同时，自愿承担所有经营风险。 3、同意将按比选文件的规定履行相关责任和义务，在签订正式合同时不得提出额外附加条件。 4、投标方已详细审查全部比选文件及有关附件，我们完全理解并同意放弃对 这方面有不明及误解的权利。 5、一旦我方中标，我方保证接受贵方比选文件及合同的各项约定，严格遵守在食堂管理方面订立的各项规章制度以及为保障食堂供应质量所采取的各项举措。 地址： 邮编： 电话： 传真： 投标人代表姓名、职务： 法定代表人或委托授权人（签字）： 时间 年 月 日 10/13 格式 2 投标人基本情况说明 服务商单位盖章： 服务商名称 法定代表人 组织机构代码 邮政编码 委托代理人 电子邮箱 上年营业收入 员工总人数 营业执照 注册号码 注册地址 发证机关 发证日期 营业范围（主营） 营业范围（兼营） 基本账户开户行及账户 税务登记机关 资质名称 等级 发证机关 有效期 投标人（盖章）： 授权代表（签字）：