为了４４万人民的幸福.doc

1、1为了万人民的幸福永济，古称蒲坂，传为舜都，沉积着灿烂的黄河文化；改革开放以来，特别是进入 21 世纪，这里作为山西南部县域经济结构调整、农业产业化、新型工业化、特色城镇化、旅游规模化的成功范例，不断焕发出新的生机与活力，创造出一系列辉煌业绩： 2002 年 9 月，复建后的中国四大文化名楼之一鹳雀楼横空出世，对外开放； 2003 年，获“中国优秀旅游城市” 、全国“双拥模范城” 、 “全国综合治理先进市”三大桂冠，魅力四射； 2004 年，荣获中国“特色魅力城市” 、山西省“增加农民收入先进县（市） ”，三度蝉联全省“结构调整先进县（市） ”； 2005 年，该市城市大气质量六年来第三次位居

2、全省第一，连续六年被评为全省卫生城市，又被评为全省农村道路建设标兵县市、全省农建红旗县市、全省义务教育标准化达标县市； 2006 年，永济市经济社会发展水平综合考核位居全省 119 个县（市区）第 37 位，经济社会发展指数跃居全省第 5 位，发展水平和发展指数位居运城 13 个县（市、区）第 3 位。 科学发展、循环经济、美好人居、和谐永济人们从来没有像今天这样，如此强烈地感受到舜都蒲坂经济社会全面发展的异彩纷呈。而这一切，都与一个普通的名字紧密相连，他就是山西省人民满意的公务2员、永济市市长冯方汇。 务实开创新局面 2001 年 3 月，冯方汇出任永济市人民政府市长。善于学习、富于激情、勇

3、于创新，有着驾驭市场经济能力的冯方汇一到任，就把永济市的发展作为检验他执政能力的一份考卷。他在深入调研的基础上提出，要把永济建成山西南部的高效生态农业基地、新型加工制造业基地和园林式工贸旅游城市，使其成为“山西省对外开放的南大门、中西部城市化建设带动区域经济的示范区” 。 在实际工作中，他始终坚持以科学发展观为指导，把经济发展的目标细化量化，一项一项落实到具体单位和相关领导头上，落实到每一个项目、每一个时段。创造性地思维，创新性地工作。七年坚持不懈的努力，开创了永济经济快速增长和社会全面进步的新局面。永济市三大产业比例由 2000 年的 25：50：25 优化为 146224；生产总值由 16

4、.88亿元增长到 44.4 亿元,规模以上工业增加值由 5.1 亿元增长到 20.8 亿元，财政收入由 1.5269 亿元增长到 2.4388 亿元，2007 年将突破 5 亿元，均取得了两位数以上的增长速度，产业结构调整取得明显成效。 一产，农业产业化发展全省领先。冯方汇始终认为，扶持龙头企业就是扶持农民。他不断加快发展农业产业化，大力扶持链条长、精深加工能力强的龙头企业，全市目前已经形成了油脂加工、肉鸡加工、芦笋罐头加工、乳制品加工、果汁加工以及脱水蔬菜等八大产业基地和 80 多个规模较大的龙头企业。建成了全国最大的芦笋生产、加工和出口基地，我国中西部地区最大的植物油加工基地和肉鸡加工基地

5、。永济市农业产3业化发展正在向现代农业的发展方向快速推进。 二产，工业经济发展实力和后劲明显增强。冯方汇多年的基层工作经验使他敏锐地意识到，要壮大永济县域经济实力，必须走工业化路子。为此，他确立了工业强市的思路，围绕骨干企业抓服务，围绕优势产业抓招商。永济电机厂、华圣铝业、蒲光电厂、丰喜化机等市营以上骨干企业迎来了前所未有的发展机遇；千军铝业、华茂铝合金、粟海铝业等一批民营铝深加工企业纷纷建成并迅速发展壮大。全市工业企业新建和开工项目 140 余个，项目总投资额达 110 多亿元，永济“工业腿短、农业腿长”的状况得到明显改观。到 2006 年末，全市规模以上工业总产值由 2000 年的 14.

6、5 亿元增长到 69.3 亿元。 三产，以旅游为龙头的第三产业快速发展。上任伊始，面对鹳雀楼建设资金严重匮乏，工程停滞数月的局面，他积极运作，多方融资 1 亿元，经过 1 年多的建设，消失了 700 余年的鹳雀楼得以重见天日。市里对鹳雀楼进行了高标准的内部陈设，举办了海内外大征联活动，大力开发鹳雀楼的文化内涵，使其成为代表晋南黄河根祖文化游的龙头产品。他大力整治改造普救寺景区周边的环境，投资 1000 余万元，比普救寺前20 年投资总和的两倍还多，完成了普救寺广场和停车场建设，使其被评定为国家 4A 级景区和山西省十佳旅游景区。他改革国家级风景名胜区五老峰开发管理体制，使五老峰开发、保护和利用

7、工作跨越式地向前推进，五年完成投资突破 6000 万元，客运索道投入运行，道教文化得到恢复，已成为山西南部惟一一个比较成熟的自然旅游景点。铁牛提升保护工程也顺利竣工。在旅游业日趋壮大成熟后，冯方汇不失时机地加快第三产4业发展，先后建成 9 个星级酒店、12 家旅行社，建成舜都综合市场、蒲津材料市场、副食品市场、木材市场、蔬菜市场、家俱市场、小吃市场、汽配市场和精品步行街等 9 家专业市场，以及 10 多个现代化的商业流通网点和超市，全市商业营业面积比 2001 年前增加了两倍还多，为农民提供就业岗位 1.8 万个。 创新促进大发展 冯方汇是个学习型的干部。每次政府常务会议，他都要给大家辅导大政

8、方针和市场经济知识；他从来没有让秘书代写自己讲话材料的习惯，每一个材料他都亲自动手。他常说，学习上先人一步，思路上才能高人一筹。着眼于永济建设和谐社会的长远和未来，他按照科学发展观的思路，敢于办大事、办实事、办难事，实施了一系列影响深远的社会生态工程。 创建工程。冯方汇高瞻远瞩，立足永济文化底蕴和城市基础，提出了创建中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、国家级园林城市、卫生城市、文明城市和环保模范城市的宏伟目标。面对每年仅有 1 亿多元的“吃饭”财政，他创新城市建设投融资体系，七年时间先后融资突破 20亿元。市府西街西段原来是一条途经两个村的巷道，也是去省级重点中学永济中学的必经之路，路面宽不足

9、4 米，且窄小拥堵、坑坑洼洼、下水不畅、事故频发，群众反映十分强烈，人民代表年年作为意见向政府提出，因财力原因多年来未能拓宽改造。为了尽快打通市府西街，形成城区的道路循环，方便群众出行，2002 年，冯方汇按照市场化运作的理念，亲自走出去招商，与实力雄厚的天津中豪集团达成协议，由中豪集5团对市府西街进行综合开发，实现了政府不投一分钱，不欠农民一分钱，不欠拆迁户一分钱。群众形象地说:“政府一分不拿，城建兴旺发达。 ”目前，总投资 1.5 亿元的开发工程进展顺利，几乎相当于当时全市一年的财政收入。七年来，永济市通过多元化融资先后新建和改造城市道路12 条，城市建成区面积扩大到 25 平方公里，城市

10、新区初具规模。城市硬化、绿化、亮化、净化都得到大力提升，城市集中供水、供热、垃圾处理、污水处理覆盖率不断扩大。开发建设了世纪花园、丽苑小区、名门雅居、蒲津小区、龙湖湾小区等 20 多个高品位的住宅小区。永济市荣获中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、中国特色魅力城市、山西省卫生城市、山西省“十五”期间环保先进市等荣誉称号，创建工程取得了阶段性成效。现在，他们正在向更高的目标迈进。 公路建设工程。 “一条铁路七个站，三条公路绕全县”曾经是永济交通的生动写照。但随着时代的发展，这种交通状况显得极其不适应，甚至成为永济经济发展的“瓶颈” ，严重制约着永济经济的快速发展。冯方汇急永济发展之所急，想永济人民

11、之所想，一方面积极争取上级支持，另一方面大力宣传发动，鼓励全市人民艰苦奋战，抓住政策机遇全民修路。在任七年间，永济市公路建设完成投资 4 亿多元，新建和改建运蒲、永临、永韩等六条等级道路 172 公里，旅游公路 20 公里，完成农村道路和巷道硬化 1930 公里，全市农村实现了村村通水泥路，村村通客车，80%的行政村全面完成了巷道硬化，农村公路建设和巷道硬化实现了历史性大突破，为加快社会主义新农村建设，促进城乡经济协调健康快速发展起到了重大的推动作用。 6生态建设工程。每年正月初八全市三级干部义务植树，这是冯方汇到永济后定下的一条不成文的规定，也是一个别有意义的春节团拜活动。七年来，冯方汇组织

12、实施了城市绿化、通道绿化、农村绿化、景区绿化、荒山绿化、退耕还林、天然林保护、生态经济林等八大造林工程，永济市林木覆盖率增加了 8 个百分点，达到 23.6%；城市绿化覆盖率增加了 7.5 个百分点，达到 34.76%。建成了富有浓厚文化内涵的樱花园、柳园、舜帝广场等城市休闲绿地和广场 12 处，市民出门步行不到 5 分钟就能走到一处休闲公共场所健身娱乐。如今在永济市，处处都能感受到幸福生活的美好人居氛围。人如画中走，车在绿中行。每当夜幕降临，在环境幽雅的休闲广场，数千人随着音乐翩翩起舞，欢声笑语，乐音袅袅，成了该市独特的风景，令不少外地游客羡慕不已，呈现出一派和谐宜居的美好景象。省长于幼军刚

13、到山西工作就莅临永济，他在调研时说：“永济市的市区绿化和单位绿化都搞得很好，环境非常优美，给我留下很好的印象。 勤政赢得万民心 在永济，冯方汇有一个众人皆知的外号“进口发动机” 。他工作起来没完没了，精力之旺、节奏之快、思路之新，让人钦佩不已，同时也增添了他独特的人格魅力。他经常说：“永济人民选我当市长，我就要对永济人民负责，对永济的发展负责，对市长这个岗位负责。 ”他是这么说的，也是这么做的。他坚持把执政为民的理念贯穿于政府工作的各个方面、各个环节，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，关注民生，善解民忧，力谋民利。 72001 年，得知永济北部群众因饮用高氟水而导致氟骨病频发后，冯方汇

14、带领有关部门多次现场办公，多方筹资 2000 余万元，实施了被干部群众赞誉为“民心工程”的百村集中供水工程，解决了永济市北部 15 万群众祖祖辈辈饮用高氟水问题。国家卫生部、水利部、山西省政府在这里召开了现场会，称赞其为全国降氟改水的典范，当地群众更是感动得热泪盈眶：“这里看不到的管道铺在地下，但党和政府的形象却树在我们百姓心中！” 2003 年 5 月 26 日，卿头镇农妇张志琴走进冯方汇的办公室，向他诉说了自己的冤屈：1975 年，20 岁出头的张志琴由于计划生育手术误诊造成三级伤残，后虽经法院判决，由于原医疗单位无力赔偿，30 年上访仍无结果。张志琴怎么也没有想到，市长冯方汇把她的事当成

15、天大的事，亲自召开专题会议进行研究，最终将 17 万元补偿款亲手交到张志琴手中。“能有这样一位好市长，真是我们百姓的福分！”张志琴感动得泣不成声。 2003 年 6 月，为解决永济长旺村与邻县某村的滩地纠纷，他连夜进村与群众对话，连续工作两天两夜，以真情感动了群众，使问题圆满解决。 2006 年，永济市新农村建设工作启动。冯方汇在多个场合强调，新农村建设要因地制宜，要注重实效，坚决不搞形式主义，避免劳民伤财。他从规划入手，从基础设施建设上突破，从发展农村经济和增加农民收入上着力，典型引路，分类推进，试点村的村容村貌在短时间内发生了明显改观，产业发展取得显著成效，涌现出一批养猪专业村、双孢菇专8

16、业村、柿子村、辣椒村、大棚西瓜村。卿头镇桥上村人口仅有 300 余人，位置偏僻，群众出行十分不便。冯方汇了解到这一情况后，组织交通、财政、水利、林业、国税、信用联社等部门现场办公，为该村提供扶持资金 20 万元，修筑出村道路和巷道硬化 8 公里。城西街道李店村是个城中村，冯方汇要求该村新农村建设要因地制宜，多种模式进行城中村改造。现在，李店村已经建成了 260 套小洋楼，8 栋商住楼，一楼门面无偿提供给村民，解决了就业之忧；一楼以上住房面向社会出售，村民以成本价购买，村集体再给予一定补贴。不仅支持了城市发展，而且农民收入增长了，生活质量提高了。运城市委书记张茂才、市长高卫东等领导对永济市的新农

17、村建设给予了充分肯定。 2006 年 3 月 18 日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝亲临永济市视察，对该市农业产业化、旅游产业开发、教育、卫生等项工作给予了充分肯定和赞扬。 2007 年 5 月 16 日，在永济市四届人大一次会议上，冯方汇再次以全票当选永济市人民政府市长，这已经是他到永济工作后第三次以全票当选永济市人民政府市长了，人民代表对其报以长时间的热烈掌声。这掌声是信任的掌声，是肯定的掌声，是人民代表对冯方汇的认同，也是永济 44 万人民群众对冯方汇的极大褒奖和由衷赞美。对于冯方汇来说，这掌声是鼓舞，是鞭策，是号角。他决心以此为新的起点，只争朝夕，锐意进取，把人民的信任变成前进

18、动力，把历史的使命化为实干行动，全力推动永济经济社会又好又快发展，努力建设一个有实力有活力有魅力的和谐新永济！ 9序 言 鹳雀楼海内外大征联颁奖之前，要出一本鹳雀楼海内外大征联作品集 ，有关部门嘱我作序，我觉得很有意义，便慨然应允了。 永济古称蒲坂，传为舜都，位于晋陕豫“鸡鸣三省”的黄河金三角地区，已有 5000 年的文明史，可谓文化灿烂，历史悠久，名胜古迹遍地，历史名人辈出，是中华民族的发祥地之一，是黄河根祖文化的摇篮，是一个地灵人杰、物华天宝的富庶之地。作为陪都，曾是河东经济、政治、文化、商业的中心；居关临险，历来为兵家必争之地；作为六大雄城之一，曾与洛阳齐名。建国以来，在党和政府的英明领

19、导下，社会主义革命、建设、改革事业取得了辉煌的成就，各条战线都发生了翻天覆地的历史性巨变。尤其是改革开放以来，永济致力于建设和谐、宜居、魅力、小康城市，先后重修普救寺、挖掘唐铁牛、开发五老峰、复建鹳雀楼，大规模抓好城乡建设，狠抓五大基地建设、下功夫抓好“三大文明”建设，决心将永济打造成山西南部的花园式工贸旅游城市，取得了“三个文明”建设的一个又一个鼓舞人心的巨大成就，先后获得了全国“双拥模范城” 、 “中国优秀旅游城市” 、 “特色魅力城市”等殊荣，赢得了永济经济、政治、文化、社会的全面进步。 雄楼激胜慨，哲理寓佳城。千秋颂绝唱，万代歌大风。事实上，大凡名山大川均以山河形胜而壮，青山绿水泛以江

20、河润泽而秀，名楼胜景10盖因诗词序记（歌赋）而蕴。纵观横览四大名楼，长江流域居其三，黄河流域仅其一，但却楼因诗兴，诗以楼名。千百年来，建于北周的鹳雀楼，因为王之涣仅 20 字的一首五言绝唱，使鹳雀楼乃至蒲坂名声大噪，驰名海内外。为了坚持先进文化的前进方向，不断弘扬传统的经典文化，逐步加大抢救非物质文化遗产的步伐和力度，进一步满足亿万人民群众不断增长的物质和文化的需求，实现永济 44 万人民群众的夙愿，我们于去年初开展了鹳雀楼海内外大征联活动，在中国楹联学会领导们的精心组织下，在海内外楹坛耆宿和联界英才的大力支持下，终以高达 15000余副的洋洋大观而落幕，经评委会诸位泰斗级专家学者们几经筛选，

21、复评选得 396 副联作，终评敲定 18 副佳作。 此 18 副佳作，除几副歌颂五老峰、蒲津渡、普救寺、万固寺者外，绝大部分讴歌了鹳雀楼丰厚的文化底蕴和精神内涵，歌颂了河东地区的人文历史和名胜景观，咏叹了炎黄先祖和尧舜先贤的丰功伟绩，展望了未来的美好前景和灿烂征程，显示了高超的技艺和深厚的造诣，表达了海内外华夏儿女热爱祖国名楼胜景的美好情怀和高瞻远瞩的雄才伟略。诚然，正如孟繁锦会长所说的那样：“所评定之联作，当属其中之佼佼者。一管窥豹，斯亦彰显我联坛今日之况也。然所征既伙，佳作亦丰，伯仲之择，难乎哉！况评者非一，观点难免微异，恐难尽善尽美”这是很正常的，正所谓金无足赤，人无完人，见仁见智，各不相同。又如孟会长所说的那样：“此次征联虽已告罄，然名楼文脉及远，有志之士更当奋发，续写新篇。 ”使之季陵精神更其发扬光大，之涣绝唱更其响亮深邃！