我市召开人大十二届四次会议.doc

1、1我市召开人大十二届四次会议南粤春意浓，侨乡万象新。3 月 16、17 日，台山市第十二届人民代表大会第四次会议在台山影剧院隆重召开。肩负着全市近百万人民重托的 303 名代表出席了会议。大会除了通过“一府两院”工作报告外，还确定了我市“十一五”发展规划。听取、审议并通过了台山市人大常委会工作报告 、 台山市国民经济和社会发展计划 2005 年执行情况与2006 年计划安排草案报告 、 台山市 2006 年国民经济及社会发展计划 、台山市 2005 年财政决算和 2006 年财政预算草案报告 。对 2005 年度办理人大代表议案和建议意见的先进单位进行了表彰，投票选举市委书记郭伟为市人大主任，

2、代市长梁许赞为市长。 “十五”期间成就辉煌 “十五”时期（即第十个五年计划，2001-2005）的五年，台山市现代化建设取得了新的重大成就。代市长梁许赞在政府工作报告中指出，过去五年，市政府积极实施“工业强市、科教兴市、农业稳市、商旅旺市、强镇富市”五大发展战略，充分发挥“资源、环境、侨乡、后发”四大优势，抢抓机遇，排难奋进，克服重大自然灾害的影响，圆满完成“十五”计划各项任务。 五年来，我市综合经济实力明显提升，区域发展后劲逐步增强。去2年全市国内生产总值 109.49 亿元，年均增长 8.7；人均生产总值11068 元，年均增长 9.1；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和外贸出口总额

3、分别达 49.19 亿元、56.05 亿元和 7.53 亿美元；地方财政一般预算收入 5.59 亿元；金融运行平稳，期末城乡居民储蓄存款余额131.81 亿元；镇级财政实现有效增长，去年全市镇级财政总收入 2.27 亿元，比上年增长 12.3；集中精力谋大项目、上大投资，建成国华台电一期工程 4 台机组，加快推进台山核电、川岛风电项目前期工作，能源基地渐具雏形，能源工业成为我市经济发展的最大增长点和亮点。 产业结构调整不断加快，可持续发展经济体系初步形成。工业经济实力增强。铝型材、燃器具、电子电器、服装、汽车配件等行业发展迅猛。去年全年销售收入超亿元的企业 27 家，比 2000 年多 8 家

4、。金桥铝型材、冠荣金属制品、台澳铝业位列江门市外商投资企业 10 强；金桥铝型材创出国家名牌产品，平安五金、港益电器被评为省著名商标企业。农业经济稳步发展；第三产业繁荣兴旺；商贸业态得到提升。 基础设施日趋完善，城乡面貌变化显著。交通建设有效加强。五年新增公路 253 公里，通车总里程达 1975 公里，全市基本实现“一小时生活圈” ；鱼塘港水下关键工程基本完成，公益港二期货运码头加紧建设。电力设施建设大步推进， “十五”期间全市电网新增线路 331.2 公里。水利建设有了新进展，五年累计投入 1.75 亿元。信息化建设成绩显著，建成光纤宽频传输网络 2.6 纤芯公里。 改革开放有效推进，发展

5、活力持续增强。五年累计实际吸收外商直接投资 7.72 亿美元，引进超千万美元项目 22 个；威利邦木业、碧桂园3房地产等超亿元大型项目相继落户我市。社会事业全面进步，文明侨乡彰显魅力。被评为“广东省文化先进市” ，被命名为“中国曲艺之乡” ，台山广东音乐被列入首批国家非物质文化遗产推荐项目；外事侨务工作取得新成就，成功组织多项大型联谊恳亲活动，台山在海内外的知名度和影响力进一步提高。人民生活不断改善，社会环境和谐稳定。五年累计安置城镇失业人员 2.65 万人、农村富余劳动力 1.82 万人，城镇登记失业率控制在 3以内。共投入扶贫资金 4162.13 万元，帮扶贫困村发展项目 698 个，10

6、9 条年集体收入 3 万元以下的贫困村实现脱贫。 “十一五”重点建设百项千亿 “十一五”时期（即第十一个五年规划，2006-2010）是我市全面建设小康社会、加快现代化进程的关键时期，因此，市政府根据市委的总体部署和要求，组织编制了台山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案） ，提出了“十一五”时期我市的奋斗目标和主要任务是以推进跨越式发展，建设文化大市、法治社会、和谐台山和实现人民富裕安康为总目标，坚持实施五大发展战略和发挥四大优势，奋力拓展大交通、大能源、大港口、大开发格局，努力把台山建成港澳珠通往粤西的交通枢纽、华南地区重要的海上通道、广东最大的电能源基地、珠三角新世纪的投资热土

7、和现代化的新侨乡。在优化结构、提高效益和降低能耗的基础上，我市的发展目标是：生产总值年均增长 11，财政一般预算收入年均增长 12，全社会固定资产投资总额年均增长 11，社4会消费品零售总额年均增长 10，外贸出口总额年均增长 10，一、二、三产业年均增长分别为 2、13.5、11.5。到 2010 年，三次产业比例达到 12：51.5：36.5，经济结构优化升级，经济增长的质量和效益明显提高，高新技术产业产值占工业总产值的比重达 35。同时，我市在经济社会发展各个领域，将统筹安排一大批重点建设项目，以支撑规划实施。据悉，列入“十一五”重点建设规划的项目共 108 项，总投资达1152.37

8、亿元， “十一五”计划投资 794.55 亿元（预期建设投资达282.68 亿元） ；其中纳入市政府重点管理的重大工程项目有 17 项，总投资 971.7 亿元，计划投资 617.28 亿元。 为了实现“十一五”目标，市政府提出要在“六个全力推进”上下功夫： 一是全力推进产业结构优化升级。发展能源、石化、钢铁等重大基础产业，重点加快发展金属加工、汽车配件、纺织制衣、机械家电和化工建材等优势支柱产业，增加高新技术产业比重。突出开发建设广海湾和新宁民营科技园，发展壮大以旅游业为重点的第三产业。 二是全力推进基础设施建设，优化布局、完善网络，建立健全现代化基础设施体系。按照“大交通、大工业、大发展”

9、思路，围绕加快广海湾开发，大力推进沿海港口、铁路和高等级公路的规划建设。 三是全力推进区域协调发展。以开发建设广海湾为重点，充分发挥港口、能源和资源优势，吸引超大型项目落户，大力发展重化工业、临港工业和现代物流业，带动南部沿海地区超常规发展。推动以台城为中心的北部地区发展优化升级。 5四是全力推进社会主义新农村建设。加快农村“三化”进程，以农业产业化为基础，以工业化为龙头，发展壮大镇级经济，提高城镇化水平。 五是全力推进改革开放。深化行政管理体制、事业单位和公有企业改革，建立完善社会信用体系，健全现代市场体系。 六是全力推进和谐台山建设。关心和改善人民生活，不断增加城乡居民收入。 2006 开

10、局年浓墨重彩 2006 年是实施“十一五”规划的开局之年，开好头、起好步至关重要，因此， 政府工作报告特别介绍了今年的工作安排。 报告指出我市 2006 年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 12，地方财政一般预算收入增长 13，社会消费品零售总额增长 10，全社会固定资产投资增长 9，城镇登记失业率控制在 3以内，人口自然增长率控制在 5.6以内，城镇在岗职工年人平工资增长 5，农民人均纯收入增长 3。为了更好地实现今年的预期目标，市政府提出必须做好以下的工作： 一要突出抓好重点项目工程建设，着力推动“十一五”期间影响我市经济发展的重大项目。全力以赴抓好川岛深水港规划建设的前期工

11、作，争取列入省和国家的港口建设规划。全力争取台山电厂二期工程立项。积极做好台山核电站、川岛风电场、广海湾填海工程、国家级再生资源6工业园区、台山电厂煤炭中转站等项目有关工作。同时继续加快交通、电力、水利、市政等各项基础设施建设。 二要着力增强工业经济竞争力。以自主创新为抓手，力促工业产业结构升级。以工业化为核心，做大做强镇级经济。 三要切实提高对外开放质量和水平。积极有效开展招商引资。抓紧落实直购电试点工作，以独特的政策优势抢占区域招商的制高点，促进对外贸易持续健康发展。 四要努力推动农村经济社会协调发展。强化“三农”工作，为建设社会主义新农村开好局。推进乡镇综合配套改革，为农村农业发展增添新

12、的动力。 五要积极拓展现代服务流通领域。重点发展旅游业，加快发展现代商贸物流业，努力建设现代市场体系。 六要继续深化经济体制改革。深化公有资产管理体制改革。推进财税体制改革。放手发展民营经济。 七要全面促进社会文明和谐。围绕建设具有侨乡特色的文化大市，协调推进社会各项事业。深化办学体制改革，加大教育投入；巩固和提高九年义务教育，今年秋季起在全市农村实行免费义务教育，免除所有农村户籍学生义务教育阶段杂费。大力推进绿色台山建设。着力解决群众最关心的利益问题。切实维护社会稳定。 八要切实加强政府自身建设。以加快职能转变为核心，集中精神全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，认真贯彻实施国家公务员法。 7