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印尼经济全方位报导.doc

1、1印尼经济全方位报导一、新兴经济势力 印尼自世纪年代后期以来经济得到了快速发展,年至年间,经济成长率平均高达,特别是制造业发展极快,加上充沛的劳动人口以及丰富的天然资源(印尼的石油产量在产油国家居第五位,它还是世界第二大热带雨林国家,仅次于巴西,橡胶产量也仅次于马来西亚,位居世界第二) ,使得外人相继进入印尼投资,造成印尼经济的非凡成就,其每人国民所得于年达到美元的水平。 二、金融风暴之创伤 由于印尼政府发展以出口导向的工业为主,并制订许多吸引外资的政策,其出口总值由年的亿美元到年达亿美元,并相继取消贸易管制降低关税,但随之而来其进口亦快速增加,经常帐赤字对的比率逐渐恶化至年底占。另民间债务因

2、经济快速扩张而不断累积,加上政府以高利率吸引外资进入,造成民间外债于年至年间增加,达到亿美元巨额规模。 2年月,泰铢遭国际投机客炒作,引爆了亚洲金融风暴,印尼亦无法幸免于难,其民间部门外债中有属于短期债务,该项短期债务大都流向投机性的股票及房地产,一旦邻国泰国货币巨贬,连带影响投资人信心崩溃,印尼盾自年月大受冲击,至年月一度贬到美元兑盾左右,同年月印尼发生大暴动,导致币值更贬至盾。 受金融风暴影响,印尼经济成长率开始下滑,年为,年更转为,年为,而平均国民所得倒退到美元。在通货膨胀率方面,年攀升至近,许多出口商由于货币贬值欠缺采购原料经费,加上高利率政策,多发生周转困难的财务危机,而外资亦因国内

3、乱象而纷纷撤离,劳动市场受到极大打击,社会、政局的动荡不安,使整个印尼经济沉沦在痛苦深渊之中。 为解决印尼的经济困境,印尼政府不得不寻求的援助,年月日,印尼终于与签订高达亿美元的国际援助计划,并需遵循提出的附带改革条件:包括取消特权独占企业,减少各项津贴补助、删减政府支出以减少财政赤字,以货币紧缩政策维持印尼盾稳定,加速金改措施,整顿国营企业并朝自由化经济目标迈进。经过数年努力,印尼国会及政府决定自年底终止与的援助计划,然而印尼庞大的外债并非立即可偿还,往后印尼仍需要其它国际机构的援助,但经济上至少展开了独立自主的一小步,其未来何去何从,成为世人关注的焦点。 3三、近期经济情势 (一)经济成长

4、 年受金融风暴影响,印尼经济成长率开始下滑,为,年更转为,年为,年成长率上升至,年印尼成长,年为,不如印尼政府预期。在至年间,印尼银行体系因金融改革而强化体质,对整体经济成长做出贡献。 (二)物价膨胀率 近年来受印尼政局趋向稳定,总体经济政策健全及持续改革之助,印尼盾汇率及股市表现良好,同时由于印尼政府采取紧缩的货币政策,而通货膨胀率亦逐年下降(详参下表) 。 印尼以往采取高利率政策以控制通货膨胀,这样做同时还可以吸引资金留在印尼,但高利率情况下工商企业融通困难,不利于产业的发展,尤其印尼在全力发展制造业(占约)时,进口原物料或零配件需求极大,正需从银行取得周转金融通,往往因高利率的融资情况下

5、增加成本负担,进而影响贸易的成长。 4(三)失业率 据印尼人力及移垦部统计资料显示,年月,公开性失业人口达万人,较年的失业人口增加万人。隐藏性失业人口则高达万人。据经济学家估计,印尼经济成长须达至,始足以创造就业,吸纳庞大的失业人口。 (四)财政赤字 年印尼政府支出万亿盾,其中利息支出万亿盾,占总支出的;利息支出中,万亿盾是用来支付外债利息,万亿盾则支付国内债务利息;年岁出岁入赤字万亿盾,占的。 近年来由于政府努力控制财政预算,逐步降低财政赤字,将帮助印尼摆脱多年庞大预算赤字的困境。 年印尼预算收入万亿盾,预算支出万亿盾,其中利息支出万亿盾,占总支出的;利息支出中,万亿盾是用来支付外债利息,万

6、亿盾则支付国内债务利息,预算赤字缩减至万亿盾,同时并预计在年达成预算收支平衡。 (五)外债负担 年金融危机导致印尼政府负债累累,根据印尼央行(:)统计资料,印尼外债由5危机前的亿美元(占 ) ,扩大至年底的亿美元(占 ) 。其所增加的债务绝大部分来自为进行银行重整的民间借款。印尼政府发行公债所得资金,借由年月成立的官方资产管理机构印尼银行重整局(, ,:)收购资产的总值,目前已高达万亿印尼盾。 年底印尼外债总值约亿美元,占(亿美元)的,若与年的负债高峰相较,已有明显改善,惟外债负担依然过重;亿美元的负债总值中,印尼政府负债亿美元,民间企业负债亿美元。 金融状况 年起印尼政府开放民营银行的设立,

7、许多大型民营企业主纷纷开设银行。年亚洲金融风暴前,印尼计有家公民营、外商与合资银行。金融风暴造成印尼银行资金大量外流,外币债务因印尼盾遽贬而大幅膨胀,逾期放款比率过高,多数银行实际已经破产。当时印尼政府规定,对于资本适足率( ,即资本额占风险性资产之百分比)未达最低6标准的银行,予以停业处分;年月,关闭家小型银行,迄年月,共计有家银行遭停业处分,家银行收归国营,包括曾高居民营银行资产规模第一名,属林绍良集团所拥有的 () ,及资产规模第二名的 ()等。年初,印尼政府更展开银行救援行动() ,设立官方的资产管理机构(印尼银行重整局() ) ,并预先设定其于年底裁撤的落日条款;印尼政府以资本重整公

8、债( )交换银行因金融危机而无法收回的不良放款,使受困银行免于倒闭。 “印尼银行重整局”共收购银行资产总值万亿印尼盾(约折合亿美元) ,并负有监督接管银行营运、重整债权及出售银行官股挹注国库的任务。 “印尼银行重整局”自设立以来,先后完成 () 、 及 等家印尼前大银行的释股计划,年该局并释出 及 ()持股。 年底,印尼中央银行再将最低资本适足率由提高至,并限定各银行应于年底达成。年印尼家银行中,家银行无法提高其资本适足率,其中家由接管并将其予以合并,另一家则宣告倒闭。印尼国内银行普遍7存在结构性问题,包括市场定位相同、资产及资本有限而无竞争力、人力资源及信息技术品质不足。印尼银行数已由亚洲金

9、融风暴前的家减至目前的家。为使印尼银行符合国际最低标准,印尼中央银行规定国内银行需于年月日前,降低逾期放款比率至以下;逾放比率是指银行放款中,逾日未按期支付利息之放款与总放款之比率。结果有家银行未能如期降低逾期放款比率至以下,该家银行(其中家是合资,家是本国银行)逾放款金额高达万亿印尼盾,预估其中万亿印尼盾为完全无法收回的坏帐;至于各银行逾放比率过高的原因不一,大多数银行均有诚意改善以符合央行规定的标准,惟尚需较长时间;逾放比率过高的家银行,逾放款多为达成协议需时较长的联合放款,亦有不乏透过司法程序求偿者。 重要产业概况 (一) 纺织成衣业 年印尼纺织品出口亿美元,较年的亿美元衰退;纺织品出口

10、占印尼非油气产品总出口的,以其产值、出口额或雇用人数,均是印尼非油气产品之第一大产业。美国、日本及欧盟三大市场占其纺织品出口的,其中最大市场美国占。 过去多年来印尼纺织成衣业呈现稳定的成长,除有亿人口的庞大消费市场外,丰富的天然资源、低廉的劳工与土地成本,以及尚称整合8完整的纤维及丝纱、织布与染整等上、中游工业,致使纺织工业得以持续发展。纺织成衣业属于劳力密集产业,雇用劳工万人。近年来,印尼纺织业明显萎缩,国外订单缩减,工厂减产或裁员。年,印尼纺织业出口额高达亿美元,年减至亿美元,年续减至亿美元。 年月日纺织品()配额制度废除后,市场更为开放,全球出口市场大饼由亿美元扩增到亿美元;印尼纺织业若

11、能投资亿美元汰旧换新机器设备,未来五年将能创造亿美元的外汇收入。 目前全国共有家纺织成衣厂,绝非所有纺织成衣厂的坏帐比率都偏高,其中至少有三成厂商业绩亮丽,如果银行能将纺织业自放款黑名单除名,并给予融资便利,纺织业才有起死回生的机会;印尼拥有上下游垂直整合的纺纱织布及成衣工业,只要能更新机器设备,必能与中国及印度等纺织大国竞争。 自年爆发金融危机以来,印尼纺织及成衣厂的产能利用率不曾超过,在配额取消后,更降至以下,会产生大幅裁员等不利影响。根据工贸部的资料,年纺织及成衣厂的产能利用率达,产品总值万亿盾,预估年产值将达万亿盾。为因应配额取消后的激烈竞争局势,印尼纺织机器设备的汰旧换新更显重要。

12、印尼工贸部将优先协助上游业者包括织布、纺纱、染整,因上述产业的产品如布料、纱线的出口竞争力较其它纺织产品强。 9(二) 电子制品业 年电子产品出口金额为亿美元,较年衰退。印尼政府年月公布电子产品奢侈税豁免条例,年月开始生效,电子产品价格因此下降。电子产品奢侈税的豁免是为提高印尼国内生产电子产品的竞争力,在两者价格差别缩小情况下,消费者将较有意愿选择本地产制附有保证的产品,电子产品价格降幅介于至之间,如电视、电冰箱及洗衣机等价格降幅为,空调价格降幅则为至。 电子产业多属外资企业,多利用印尼廉价劳力从事装配,创造的附加价值不高。其中以日本松下电器、三洋、东芝、索尼、爱华,以及韩国三星及投资规模最大

13、;印尼电子产品市场也为日本、韩国产品所垄断。 近年来,在价格上占优势的中国家电产品大量涌入印尼市场,包括录音机、电视机及机等,与印尼知名品牌竞争激烈。据在印尼投资的日本及韩国制造商表示,短短年内,中国电子产品在印尼的市场占有率已达至,为一向垄断印尼市场的外资家电制造商始料所未及。 (三) 工具机业 年至月印尼工具机出口金额为万美元,较年同期成长,年出口额万美元,10年出口额万美元,年出口额万美元。印尼工具机业与汽车工业在本质上同属装配业,其设计及多数零组件,甚至品牌大多是从国外引进。年代以后,印尼经济开始由农业转型至发展轻工业,工业产品出口值平均每年成长高达,已初步显现发展工业化的成果。期间,

14、由于汽车业、营造业与各类制造业的大量投资,带动了工具机产业的蓬勃发展。但自年月亚洲金融风暴造成经济大幅衰退后,印尼盾对美元汇率遽贬,包括汽车、营建、金融及百货业严重萧条,机械市场大幅萎缩。年,印尼工具机产量大幅下降,年虽增加,但总产量仍不及年的部。过去鼎盛时期之家工具机工厂,目前仅剩家: (最大工具机厂) 、 、(国营企业)及 。年印尼工具机的生产达到最高点,总产量达台,机种共有类,其中以折床、钻床、车床及锯床为主;至年,总产量降至台,机种仅折床、车床、铣床、滚制机及剪机等类。 年至月印尼工具机进口金额为亿美元,较年同期成长。亚洲金融风暴后,年及年工具机进口大幅减少,年进口额仅亿美元,主因除金融风暴使社会购买力下降外,印尼币值遽贬亦使机械进口

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