1、1第一章 总 论一、项目建设背景三官洞狩猎场位于湖北省十堰市郧西县东北部,地处汉江中上游,东与陕西的商南县和郧县交界,北面与陕西的商洲市接壤,西与郧西县的土门镇和安家乡相邻,南接郧西县安家乡。狩猎场与五龙河景区紧密相连,距县城(高速公路出口)61 公里,距武当山景区150 公里,与陕西金丝大峡谷景区相距 37 公里,位于十堰至西安黄金旅游线的中心地带。境内分布有神秘的青龙洞、黑洞等天然溶洞,石笋、钟乳石、石幔、钙化池等地貌类型分布较多,高达百米的蜂王岩气势如宏、雄伟壮观,未曾探寻的天眼幽深莫测,长达十公里的五龙河上游景色秀丽、令人留恋往返,地道的苞谷酒、纯天然的农家菜以及美丽的封神演义等文化资
2、源丰富。境内植被丰富,分布有野鸡、野猪、野羊等丰富的狩猎动物资源。目前包括三官洞狩猎场在内的郧西县东北部地区经济落后,丰富的野生动植物资源和旅游资源没有得到充分的利用。为策应鄂西生态文化旅游圈建设,郧西县将利用当地独特的山林资源、野生动物资源和丰富人文资源优势,启动了三官洞狩猎场项目。该项目以广袤险峻的山体和茂密的森林为基础,以绚丽幽深的水景和峡谷为特色,以品种多样存量富贮的野生动植物群落为标的,以独特的山地气候和内涵殊深的道教封神文化为底蕴,是一个集生态观光、科普教育、消夏避暑、休闲度假、森林旅游、科学考察、探险寻幽、户外狩猎于一体的旅游新兴项目。此项目将吸引全省全国的中高收入阶层来此地旅游
3、消费,提高人们的生活质量,满足人们日益增长的户外生活的需要,同时推动旅游产业发展、繁荣第三产业经济,新增就业机会,增加财政收入,促进森林和野生动物资源的合理开发、建设和综合利用。二、项目建设必要性(一)是发展郧西县当地旅游业的需要随着人们生活水平的不断提高,人们对休闲,娱乐的需求也日趋多样化。狩猎是近几年出现的新兴游乐项目,它既能培养人们对自然的珍惜和热爱,也能体现出人类在自然环境中的机智和勇敢。狩猎场既是一个独具特色的旅游景点,又能带来可观的经济效益和社会效益,该项目可作为外来旅游人员回归自然的最好途径之一。同时项目区与多个风景区相隔很近,开发本项目形成整体旅游圈,进而带动当地旅游产业的整体
4、发展。(二)是对湖北省生态旅游产业的重要补充从整体素质上看,湖北省生态旅游业仍处于一种高速度,较低质量的发展模式。旅游2服务滞后,旅游产品单一,缺乏规模效应。湖北省旅游业正处在战略转型阶段,省委九届四次全会提出要着力构建鄂西生态文化旅游圈,其主要内涵是以丰富的生态旅游资源为基础、以深厚的文化底蕴为灵魂、以发达的旅游业产业为引擎,推动鄂西地区资源整合、经济结构调整和发展方式转变,实现经济社会又快又好的发展。为策应鄂西生态文化旅游圈建设,郧西县将利用独特的山林资源、野生动物资源和人文资源优势,启动了三官洞狩猎场项目。该项目的建设和探索将是对我省鄂西北地区生态旅游项目的有益补充和完善。(三)是发展地
5、方特色经济,带动当地农民脱贫致富的需要三官洞地处山区,地方经济发展的基础差、底子薄、项目少,当地利用丰富的生态旅游资源启动三官洞狩猎场项目,可以使当地各行各业涉足旅游产业,可有效增加地方经济收入,增加就业,同时开发景区配套设施,是当地旅游资源达到最大效益化,既可促进当地经济发展,又对环境保护起到积极作用,带动农民脱贫致富奔小康。(四)是贯彻落实中共中央、湖北省关于加快林业发展的决定 的需要按照中共中央、湖北省关于加快林业发展的决定精神和要求,在三官洞建立狩猎场,突出发展具有地方特色的森林生态旅游、野生动物驯养繁殖等新兴产业,培育新的林业经济增长点。是变资源优势为经济优势,高起点的发展高效益旅游
6、产业,符合中央和省委省政府对林业工作发展的要求。(五)是保护广大农民利益的需要由于实行天然林保护工程和退耕还林政策后,三官洞生态环境更适宜野生动物的生长繁殖,加之三官洞的虎、豹早已绝迹,所以使得处在食物链低端的野猪、野兔等种群迅速繁衍,尤其是野猪活动猖獗,严重损毁农民的庄稼,当地村民苦不堪言,强烈要求有关部门组织捕猎,因此,有计划的开展狩猎活动,能为民除害,保护广大农民的利益。(六)是保护当地生态环境的需要三官洞地处山区,长期以来,农民砍伐树木作为主要燃料,加上山林病虫害、失火等各种原因,使丰富的林业资源和植被遭到一定程度的破坏,使原有的自然林面积日益缩小。代之而起的是人工经济林,其调节环境的
7、功能、保存物种多样性方面,远不能与天然林相比。三官洞的生态旅游开发,在环境容量范围内开展生态旅游和狩猎活动,可限制部分农民无节制地砍伐自然林作为薪材燃料使用,从而有效保护周边的山林不被破坏。(七)是促进对外交流的需要三官洞由于基础薄弱,对外影响力较低,通过开发本项目,充分利用外资,扩大对外3开放力度,加快信息传播,吸引外来游客来三官洞旅游,参加狩猎活动,提高项目区对外的影响力、辐射力和带动力,增强项目区对外的横向联合,促进对外交流,提升三官洞的旅游知名度。三、项目建设指导思想坚持可持续发展与生态保护优先的原则,贯彻“加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用”的野生动物保护管理方针,以严格保护、
8、积极发展、科学经营和可持续利用森林及野生动物资源,努力提高林业建设的生态、经济、社会效益为宗旨,合理利用十堰郧西县的野生动物资源,促进生态保护和旅游、经济的和谐发展,致力把十堰市郧西县三官洞狩猎场建设成为环境优美、内容丰富、布局合理、管理科学和特色鲜明的多功能、高效益的狩猎场,以吸引全省全国乃至国际上的狩猎爱好者来此狩猎,从而推动郧西县旅游、甚至整个鄂西北地区的旅游产业发展。四、项目建设依据本项目建设的主要依据有:(一)中华人民共和国森林法(1984 年制定,1998 年修订)(二)中华人民共和国野生动物保护法(1988 年)(三)中华人民共和国环境保护法(1989 年)(四)中华人民共和国环
9、境影响评价法(2002 年)(五)中华人民共和国枪支管理法(1996 年)(六)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(1992 年)(七)中华人民共和国野生植物保护条例(1996 年)(八)森林防火条例(1988 年)(九)湖北省实施办法(1994 年)(十)中共中央、国务院关于加快林业发展的决定(2003 年)(十一)中华人民共和国自然保护条例(国务院,1994 年)(十二)狩猎场总体设计规范(LY/T 15621999,1999 年)(十三)其它有关文件五、项目建设原则4(一)生态保护优先的原则以保护生态环境和野生动物资源为基础,正确处理生态保护与社会发展、资源利用之间的关系。在加强资源
10、保护的基础上,合理利用野生动物资源,维护生态平衡,实现自然生态系统的良性循环。在本项目建设和实施中,不得猎捕狩猎对象以外的物种,不得破坏自然生态资源及其野生动物的生存环境,不得造成新的环境污染,促进狩猎事业健康、有序的发展,获取生态、经济、社会的三大效益。(二)野生种群数量保持的原则按照资源消耗量小于资源增长量的原则,对狩猎物种实行年度猎捕量限额管理。同时建立野生动物驯养繁殖场,定期将繁殖的子代放归自然供狩猎者狩猎,避免造成狩猎物种野生资源的过度消耗,保证其种群数量的相对稳定,实现永续利用。(三)合理布局、分区管理的原则根据项目区域内的自然地理环境特征和项目建设的运营方式,因地制宜,长短结合,
11、统筹规划,合理布局,将十堰郧西三官洞狩猎场划分为综合经营区、狩猎动物繁殖区和狩猎经营区三个功能区。(四)科技为本的原则项目建设既要立足当前、注重实效,又要有较强的前瞻性和较高的科技含量,实行科学狩猎、科学驯养、科学经营和科学管理。(五)突出特点、滚动发展的原则根据项目建设内容,突出特点、分步实施,使各项工程建设合理安排、协调发展。并通过资金积累,实行滚动发展。(六)可持续发展的原则合理利用项目区域内特有的森林和野生动物资源、景观资源,挖掘当地民风民俗,扶持并带动农民增收,改善生产生活条件,促进项目区域内环境、资源、人口、社会相互协调的可持续发展。(七)依法办事的原则因狩猎场内部分狩猎物种属国家
12、保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物和省级重点保护野生动物,必须依法办证开展狩猎活动和驯养繁殖活动,不得擅自增加品种。狩猎物种、引进种源开展驯养繁殖和经营利用活动,严格控制在林业行政主管部门批准的范围内。5(八)安全第一的原则在开展狩猎活动中,必须坚持安全第一的原则,切实做好枪支弹药管理,配备培训上岗的导猎员,划定安全狩猎线路,落实防火措施,确保狩猎区域内参加狩猎活动的狩猎者和所有人员的人身安全。六、项目建设期限本项目建设期限为 5 年(20102014 年),主要任务是根据总体规划,以项目区资源保护为主。初步开发山林观光、狩猎活动、休闲度假等系列的旅游项目,建设旅游基础设施,制
13、定各功能亚区的详细规划。6第二章 基本概况一、自然地理概况(一)地理位置三官洞狩猎场地处郧西县的东北部,地理坐标为东经 11031.811035.4,北纬 33083315,距银武高速公路 37 公里,距离沪陕高速公路 58 公里,距陕西省商南著名风景区金丝大峡谷 37 公里,距郧西县五龙河风景旅游区 13 公里,景点之间的连接道路均为山区三级以上公路,交通网络极为便利,便捷的交通区位优势将促使该区成为鄂西生态旅游圈和鄂、豫、陕旅游“金三角”的重要支点,对吸引鄂、陕两地高端消费群体具有广阔的市场前景。(二)地质地貌概况三官洞狩猎场地处秦岭南侧,位于秦巴山区东段,汉江上游。山地属秦岭山系东段余脉
14、褶皱地带南坡,整个地形由北向南逐渐倾斜,丘陵起伏,山岳、丘陵、岗地、河畈交织分布的地形地貌,其中全区海拔在 8001320m 之间。(三)气候、水文和土壤项目区域地处于中纬度地域,位于北亚热带季风性气候区,受秦岭山系的阻挡与缓冲作用,南北气候兼而有之。自西向东,自北向南气候具有明显的垂直差异和立体分布性,低山冬短夏长,冬暖夏热,降水明显多于高山;高山冬长夏短,夏季凉爽宜人。项目区域多年平均气温为 15.4,年极端最高气温为 41.9(1996 年 7 月 19 日),年极端最低气温为-11.9(1976 年 1 月 16 日), 10的年积温为 4754;多年平均降水量为 769.6mm,降水
15、量多集中在 6、7、8、9 四个月,降水量达 456mm,占全年降雨量的 59.2%。全区年总平均降水日数为 115120 天,夏季最多(34.5 天) ,秋季略高于春季(分别为 32.2 天和 30.7 天),冬季最少( 仅 15.8 天)。项目区内的主要灾害性天气为干旱、洪涝、春季连阴雨和寒潮。干旱出现时段为:冬寒、春旱、付前旱河付旱。洪涝主要是因为夏季暴雨造成的。出现洪涝的时间:中山为 910 月,低山为 78 月。三官洞林区内有两大水系,安家水系和五里河水系,均为汉江支流天河的支流,属汉江水系。大小河流近 20 条,总长度 138 公里。其中项目区域内为五里河水系,为汉江支流天河的支流
16、,属汉江水系,发源于瓜子岭,沿燕子山向南流入天河,天河年经流量为 4.697亿立方米,最高水位达 223.22 米,最低水位为 216.75 米。径流量洪峰值多出现早 8 月份,最小径流量多出现在 2 月份或 3 月份。根据中国土壤分类系统和湖北省土壤普查分类表,项目区域内土壤共分为四个土类、五个亚类、七个土属,四个土类是黄棕壤土、石灰土、潮土、水稻土。其中黄棕土分布于低山丘陵区,石灰土主要分布在低矮山丘,潮土主要分布在河岸河谷地带,水稻土分布在洼地和河谷阶地平坦地区。二、野生动物资源评价通过对三官洞狩猎场项目区进行野外调查、查阅资料以及走访熟悉野生动物种类与生活习性的当地村民等调查方法,对陆
17、生脊椎动物多样性进行了调查。项目区陆生脊椎动物共有 19 目 36 科 52 种(见附录 1),生态地理属亚热带林灌、草地 -农田动物群。其中,有国家二级保护野生动物 1 种,属国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物种类 7 种,湖北省重点保护陆生野生动物 24 种,列于濒危野生动植物种国际贸易公约名录的野生动物 1 种。1、兽类项目区共有兽类 6 目 8 科 11 种。兽类的地理型为:东洋界种 7 种,占总种数的63.6%;古北界种 2 种,占总数的 18.2%;广布种 2 种,占总数的 18.2%。结果表明项目区的兽类以东洋界的种类占优势。项目区 11 种兽类中,属国家保护
18、的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物种类 7 种;属湖北省重点保护兽类 2 种,列于濒危野生动植物种国际贸易公约名录的有黄鼬 1 种。2、鸟类项目区共有鸟类 9 目 19 科 25 种。鸟类的区系成分为:东洋种 8 种,占总数的 32%;古北种 9 种,占总数的 36%;广布种 8 种,占总数的 32%。古北种略占优势,东洋种、广布种次之。项目区 25 种鸟类中,有留鸟 14 种,占种总数的 56%;冬候鸟 1 种,占种总数的4%;夏候鸟 10 种,占种总数的 40%。显示项目区留鸟占优势地位,夏候鸟次之。项目区 25 种鸟类中,有 1 种国家二级保护鸟类:苍鹰。湖北省重点保护鸟类有
19、 15 种。3、爬行类8项目区共有爬行类 3 目 7 科 12 种,爬行类区系成分为东洋界 6 种,占 50.0%;广布种6 种,占 50.0%;以东洋界、广布种成分占优势,古北种缺乏项目区 12 种爬行类中,有湖北省重点保护爬行类 3 种。4、两栖类项目区共有两栖类 1 目 2 科 4 种,两栖类的区系特征为东洋界 3 种,占 75%;广布种1 种,占 25%;而古北界缺乏。以东洋界种类占优势,广布种次之。项目区 4 种两栖类动物均为湖北省省级重点保护两栖类动物。三、野生植物资源评价(一)项目区植物种类组成采用样方法实地调查了项目区植物多样性组成状况,项目区共有维管束植物 160 科484
20、属 778 种。其中蕨类植物 23 科 31 属 36 种;裸子植物 6 科 14 属 18 种;被子植物 131科 439 属 724 种(见附录 2)。根据 1999 年 8 月 4 日国务院批准、国家林业局和农业部 1999 年 9 月 9 日发布的 国家重点保护野生植物名录(第一批 ),项目区维管束植物中,有 2 种国家重点保护野生植物,即:红豆杉(Taxus chinensis)、巴山榧树(Torreya fargesii),地理位置为三官洞(N33100.4, E1103357.1,海拔 896m)。1、蕨类植物资源项目区蕨类植物有 23 科 31 属 36 种。主要代表植物有:卷
21、柏科(laginellaceae) 的伏地卷柏( selaginella),鳞毛蕨科(Dryopteridaceae)的革叶耳蕨( Polystichum neolobatum)、中国蕨科(Sinopteridaceae)的野鸡尾( Onychium japonicum )。这 3 种蕨类植物构成项目区域内林下植物物种的重要组成成分。2、种子植物资源项目区有种子植物 137 科 453 属 742 种,其中裸子植物 6 科 14 属 18 种,被子植物131 科 439 属 724 种。裸子植物中,虽然种类少,但它们构成乔木层的主体,特别是马尾松(Pinus massoniana),是项目区针
22、阔混交林的优势种,部分区域形成纯林。在被子植物中,含 20 种以上的大科有蔷薇科(Rosaceae)、毛茛科(Ranunculaceae)、蝶形花科(Papilionaceae)、菊科(Compositae)、百合科(Liliaceae)、禾本科(Gramineae) 。含 1020 种的科有:大戟科(Euphorbiaceae)、樟科(Lauraceae)、蓼科(Polygonaceae)、壳斗科 (Fagaceae)、荨麻科(Urticaceae)、芸香科(Rutaceae)、忍冬科(Caprifoliaceae)、伞形科(Umbelliferae)、唇形科9(Labiatae)。其他科所
23、含物种数都在 10 种以下。构成项目区林分的主要种类有:乔木层,马尾松(Pinus massoniana)、化香树(Platycarya strobilacea)、枫杨(Pterocarya tenoptera)、茅栗(Castanea seguinii)、槲栎( Quercus aliena)等。灌木层主要种类有:毛黄栌 Cotinus coggygria var. pubescebs )、马桑灌丛 (Coriaria sinica)、黄金樱子(Rosa laevigata)、野山楂(Crataegus cuneata)、卫矛(Euonymus alatus)、映山红(Rhododendro
24、n simsii)等。草本层植物主要有:芒草 (Miscanthus sinensis)、一年蓬( Erigeron annuus)、忍冬(Lonicera japonica)、虎杖(Reynoutria cuspidatum)、灯心草(Juncus effuses) 等。(二)项目区植被类型根据对自然植被的考察,按照中国植被的分类原则将项目区植被划分为 3 个植被型组,5 个植被型,13 个群系。项目区域植被分类系统一、针叶林(一)暖性针叶林1马尾松林(Form. Pinus massoniana)2杉木林(Form. Cunninghamia lanceolata)3柏木林(Form. C
25、upressus funebris)二、阔叶林(一)常绿阔叶林4岩栎林(Form. Quercus acrodonta)(二)落叶阔叶林5化香林(Form. Platycarya strobilacea )6槲栎林(Form. Quercus aliena)7栓皮栎林(Form. Quercus variabilis)8枹栎林(Form. Quercus serrata)9枫杨林(From. Pterocarya stenoptera)三、灌丛和草丛(一)灌丛10毛黄栌灌丛(Form. Cotinus coggygria var. pubescebs )1011马桑灌丛(Form Coriar
26、ia sinica )(二)草丛12芒草丛(Form. Miscanthus sinensis )13一年蓬草丛(Form. Erigeron annuus)四、珍稀动植物影响分析(一)珍稀植物影响分析国家珍稀濒危保护植物包括国家重点保护野生植物、国家珍贵树种、国家珍稀濒危植物 类。项目区虽然植被保护良好,有较丰富的植物资源,但 778 种维管束植物中,只有2 种国家重点保护野生植物,即:红豆杉(Taxus chinensis)和巴山榧树(Torreya fargesii),而且分布量极少,产生的影响较少。(二)珍稀动物影响分析项目区有国家二级保护野生动物 1 种,湖北省重点保护陆生野生动物
27、24 种。其中国家二级保护动物是苍鹰(Accipiter gentilis)。苍鹰为森林猛禽,栖息于疏林、林缘和灌丛地带,次生林中也较常见,主要以鼠类和野兔为食。24 种省级重点保护陆生野生动物中,鸟类较多,有 15 种,兽类只有 2 种,分别是草兔(Lepus capensis)和赤腹松鼠(Callosciurus erythraeus)。在项目区,由于天敌缺乏,食料丰富,草兔繁殖很快,种群数量较大,是狩猎目标种之一。赤腹松鼠数量较少,应予以保护。由于野生动物迁移能力强,项目区内的珍稀动物可以通过迁移来回避人而活动的干扰。同时,通过广泛开展宣传教育,提高游客保护意识,切实加强保护管理,禁止非法捕猎活动等,可有效减少对珍稀动物的干扰。因此,只要采取适当措施,本项目建设对当地珍稀动物产生的影响较少。五、旅游资源本狩猎场的建设和规划将充分考虑该区域丰富的旅游资源,从而为狩猎之余的访客提供休闲、度假等综合服务。(一)自然资源及其景观1、悬崖攀岩速降运动。位于三官洞集镇的蜂王岩,高达 150 米,宽 100 米,陡峭、险竣,气势磅礴,是攀岩和速降的理想之地。对蜂王岩进行开发,确定好攀岩和速降路线,配套辅助设施,建立起挑战极限的户外攀岩和速降运动基地。2、生态休闲避暑。林区境内植被在丰富,氧气充足,空气清新,过腻了城市渲闹的生
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