济源市政府领导班子整改清单.doc

1、 1 济源市政府 领导班子整改清单 序号 “四风”方面 突出问题 责任人 责任单位 具体整改措施 整改时限 进展情况 1 深入一线不够，先进典型看得多，山区和贫困地区调研少；对企业面临的困难和基层群众的诉求了解不深。 市政府全体班子成员 市政府 办公室 1. 明确调研对象的重点是困难地区、困难群众和困难企业。 2. 要求今后每位 班子成员 每月要去“三困”地区调研一次，每 季度 拿出一篇有分量 的调研报告。 3. 将调研问题梳理汇总，建立台账，抓好落实。 年底前 已经开始推行 2 工作推进不够扎实，有时为了完成上级安排工作，存在以文件落实文件，为开会而开会的现象。 市政府全体班子成员 市政府

2、办公室 监察局 督查局 1. 会议方案由秘书长、副市长和市长三级把关，没有实质性内容的会议一律不开，没有实质性内容的文件一律不发。 2. 由监察局、督查局通过健全目标管理、督查 催办、效能监察、责任追究、科学考评等工作机制，弘扬真抓实干，反对 支差应付。 年底前 已经开始推行 2 序号 “四风”方面 突出问题 责任人 责任单位 具体整改措施 整改时限 进展情况 3 学习重视不够，主动学习少、被动学习多，系统学 习少、急用先学多；学用结合不紧，存在学用“两张皮”和“吃老本”的现象； 市政府全体班子成员 市政府 办公室 1. 认真坚持全市 中心组学习制度。 2. 坚持政府常务会集中学习 制度和政府

3、党组会议学习制度 。 3. 班子成员制定系统的个人学习计划。 4. 充分利用网上课堂、月末大讲堂等平台 ，强化学习 。 5. 认真执行“四化一考”制度，确保学习全员化、组织化、常态化、价值化。 年底前 已经开始推行 4 对中央、省委、市委的决策部署，理解把握不全面、执行力度不够强，落实上还不到位，与上级的要求、群众的期盼还存在一定差距。 市政府全体班子成员 市 督查局 1. 政府常务会上集中学习讨论研究上级决策部署，确保吃透精神。 2. 建立台账，督查局全程督查，发现存在问题。 3. 由于相关单位和人员执行不力导致的问题，从严追究责任 4. 受限于客观条件不能完成的情况，要挖掘潜力，创新方式方

4、法，并做好汇报和解释工作。 年底前 已经开始推行 3 序号 “四风”方面 突出问题 责任人 责任单位 具体整改措施 整改时限 进展情况 5 关于整治门难进、脸难看、事难办 ，大力解决人民群众办事难问题 王宇燕 贾宏宇 市监察局 市编办 行政服务中心 1. 严格按照上级规定，做好 行政审批 “接、放、管”三篇文章。 2. 重点 取消或简化前置审批，积极探索负面清单管理。 3. 对“三难”事件加大惩戒，通报批评 。 4. 加快 推进“市民 之家 ”建设，完善联审联批制度，形成“一站式”服务，方便群众办事 年底前 已取消和下放行政审批事项 140 项，取消和下放比例为 38.57%； 6 认真贯彻落

5、实中央党政机关厉行节约反对浪费条例 贾宏宇 市政府 办公室 市财政局 市监察局 市督查局 1. 出台相关文件，完善制度标准，加强财务管理。 2. 加强宣传，将厉行节约、反对浪费的观念深入人心。 3. 加强日常监管，加大督查力度。 4. 落实惩处措施。 年底前 市财政局联合审计局等多家单位出台了 深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律及 “三公 ”经费和“小金 库 ”专项检查治理工作方案 等一系列相关文件。 已开展相关宣传 8 次，组织检查十余次，有效遏制了浪费现象。 4 序号 “四风”方面 突出问题 责任人 责任单位 具体整改措施 整改时限 进展情况 7 超标配备公车、多占办公用房、新建滥建

6、楼堂馆所 贾宏宇 市发改委 市机关事 务管理局 进一步建立健全公务用车管理制度，进行规范化管理； 清理多占办公用房； 停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，停止审批党政机关楼堂馆所项目。 年底前 公务用车和楼堂馆所项目已整改到位。 多占 办公用房清理工作 已经完成 。 8 整治形象工程和政绩工程 贾宏宇 市发改委 开展项目实施专项检查，坚决纠正未经项目论证、审批手续不完 备、未批先建、违规审批等问题，坚决叫停违背科学发展要求，盲目铺摊子、上项目的行为； 规范政府性投资项目管理，严格履行项目前期工作程序，加强对项目实施的监督检查； 严把项目审批关口； 畅通违规建设形象工程、政绩工程信访举报渠道。

7、近 年 制止墙体统一刷白现象；在城市建设和创建活动中，注重实效，避免实施形象工程；减少不必要的典礼、仪式，更加注重实际效果和长期综合效益。 5 序号 “四风”方面 突出问题 责任人 责任单位 具体整改措施 整改时限 进展情况 9 整治落实惠民政策缩水走样 贾宏宇 王 伟 孔庆贺 市监察局 市住建局 市民政局 查纠城乡低保错保漏保问题，维护全市人民的合法权益； 对 2011 年 2013 年农村危房改造进行 “回头看”，查看补助对象是否准确、补助标准是否合理、农户档案是否准确、电子档案是否完整无误、补助资金是否发到危改农户手中、补助对象及标准是否公示等内容；对 2014年农村危房改造申报户，实行

8、逐户走访调查，对不符合条件的，说明原因，予以取消； 加快住房保障管理信息系统建设，完善保障性住房和保障对象档案，定期检查保障性住房使用情况，加大住房保障政策宣传力度，让市民广泛知晓骗取保障性住房的危害性，形成“人人喊打”的氛围。 其他方面如教育、卫生等列专项整治。 年底前 已对全市 1635 户农村危房改造户进行了自查自纠，未发现明显问题；已对全市纳入城镇保障性住房的18993 户群众进行了自查自纠。 对其中不符合保障对象的住户进行了查纠，共查纠不符合条件保障对象共计 32户。 6 序号 “四风”方面 突出问题 责任人 责任单位 具体整改措施 整改时限 进展情况 10 促进农民持续增收办法不多

9、、机制不活 贾宏宇 孔庆贺 刘庆芳 市委农办 市人社局 市科技局 完善就业创业政策，加强全民职业技能培训，促进农村劳动力转移就业； 深化农村产权制度改革和农村金融创新，加快推进农村“六权”确权颁证和“两股两改两建”工作。 提高农业科技含量，发挥特色园区和电子商务在保障增收方面的作用。 近 年 全市新型城镇化综合改革和农村产权制度改革已经启动 11 公共服务和社会保障的城乡差距仍然存在 贾宏宇 王 伟 刘庆芳 孔庆贺 市住建局 市教育局 市卫生局 市一体办 1. 深化新型城镇化综合改革 2. 完善城乡一体社会救助体系 3. 健全基本公共教育服务体系 4. 完善公共卫生和基本医疗卫生服务体系 5.

10、 完善住房保障机制 6. 推进基本公共服务均等化。 （以上项目已列入我市十大改革专题台账） 近 年 已列入今年我市十大改革专题台账，正在扎实推进 7 序号 “四风”方面 突出问题 责任人 责任单位 具体整改措施 整改时限 进展情况 12 改善群众生产生活环境投入不够、成效不明显 王 伟 谭 江 孔 庆贺 市住建局 市环保局 市水利局 进一步完善水、电、路、气、暖、污水管网等基础设施； 加大对山区支持力度，切实解决山区群众吃水困难问题； 大力推进污染治理和节能减排，实施“蓝天工程”、“碧水工程”、“城乡清洁工程”三大环保工程，促进生态环境的综合改善。 近 年 1.正在推进城市基础设施建设， 截至

11、目前供水管网完成 19.5 公里；改造建设道路 3.5 公里，供热管网 1 铺设 0.6 公里；污水管网完成14.5 公里。 2. 群众吃水难问题已经解决 3. 三大环保工程已经启动 13 查纠违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房人员。 （已经计入“ 整治落实惠民政策缩水走样”项目 ） 王 伟 市 住建局 1. 农村危房改造方面，通过开展“回头看”，逐户走访调查新申报户等方式，确保全市所有农村危房改造户符合国家有关政策。 2. 城镇保障性住房方面，加快住房保障管理信息系统建设，定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、改变用途且拒不整改的，按照有关规定或

12、合同约定，坚决予以收回。 1. 以实地查看、网上抽查等方式对各镇农村危房改造户进行了自查自纠，未发现问题 。 2. 已对全市纳入城镇保障性住房的 18993 户群众进行了自查自纠。共查纠不符合条件保障对象共计 32户，已取消资格 32 户，追回补贴资金 2880 元，清退住户 2 户。 8 序号 “四风”方面 突出问题 责任人 责任单位 具体整改措施 整改时限 进展情况 14 大力加强城中村改造，切实解决城中村私搭乱建问题。 王 伟 市规划局 1. 建立健全市制止城乡违法建设联席会议制度。 2. 强化属地管理和部门联合执法。 长期 已建立由规划、住建、国土、公安、供电等相关部门组成的全市制止城

13、乡违法建设联席会议制度，于 9 月 3日召开全市建筑业市场专项整顿工作会议，对集中开展制止城中村私搭乱建和打击项目违法建设进行了全面的部 署。共拆除违法建设项目 34 处，拆除违法建（构）筑物 237000 余平方米。 9 序号 “四风”方面 突出问题 责任人 责任单位 具体整改措施 整改时限 进展情况 15 减少因公临时出国（境）的批次和人数。 刘庆芳 市旅游局 1. 根据市有关因公出国（境）管理工作文件精神，围绕任务报批、经费审核、归国后监管等关键环节，细化审批内容，完善审批程序。 2. 加强审核出访的必要性，真实性，合理性，严格把好因公出国（境）任务审批关。 3. 严格禁止一般性考察和重

14、复考察，对没有实质性任务的出国（境）团组不予审批。 长期坚持 与财政部门联合出台关于因公出国经费的具体办法，对无实质的一般性团组不予审批，未审 批的共有 10 批次。 16 纠正发展教育事业领域 损害群众利益行为。 刘庆芳 市教育局 1. 严查违规收费，加强制度约束，彻底整治“乱收费”现象。 2. 推进教育均衡政策，确保全市群众享受到教育公平。 年底前 1.围绕规范办学行为、促进公平、减轻负担、提高质量，扎实推进中小学办学行为的规范化和校园管理的精细化，深入治理义务教育择校乱收费，切实加强中小学教辅材料使用管理，对存在问题开展自查自纠。 2.以解决“大班额”和进城务工人员子女就学为重点，推进教

15、育资源整合。以寄宿制学校建设为重点， 10 序号 “四风”方面 突出问题 责任人 责任单位 具体整改措施 整改时限 进展情况 努力扩大镇区优质教育资源 。以完善配套设施为重点，大力推进农村学校标准化建设。推进集团化办学步伐。 17 纠正医疗卫生 领域 损害群众利益行为 刘庆芳 市卫生局 健全制度，严厉打击医药购销领域不正之风； 加强队伍建设和监管； 加大信息公开力度，改进群众“看病难、看病贵”问题； 严格诊疗服务行为，坚决打击增加群众就医负担现象。 年底前 1. 研究制定了药品、医用耗材招投标办法、基本建设和设备购置管理办法、公共卫生资金管理办法、新农合资金监管等规章制度，全面开展镇村两级新农合资金专项治理活动。积极开展“卫监行动”、“亮剑行动”，严厉打击非 法行医，取缔22 家无证诊所，有效保障群众的医疗安全。 2. 及参合群众利益。积极开展“卫监行动”、“亮剑行动”，严厉打击非法行医，取缔 22 家无证诊所，有效保障群众的医疗安全。 3、严格诊疗服务行为，着力改善群众“看病难、看病贵”问题。持续巩固“温馨医疗、阳光服务、满意 100”活动；强化二级医疗机构十大指标监管，规范窗口行业医疗