行政级别定义.doc

1、中国行政级别采用行政五级划分为：国家级、省部级、司局级、县处级、乡科级，各级分为正副职。中央部委的等级即平常大家所说的“国、部（省）、司、处、科 ”五级。除国家级以外，其他三级就是我们经常提到的地方三级行政划分。 行政级别中是没有股级的，股级是介于副科级和科员之间的，是一种习惯的称呼。一级：中共中央政治局常委 中华人民共和国主席、副主席 全国人民代表大会常务委员会委员长 国务院总理 中华人民共和国中央军事委员会主席 全国政协主席 二级：中共中央政治局成员 书记处成员 全国人民代表大会常务委员会副委员长 国务院副总理 国务委员 中华人民共和国中央军事委员会副主席 全国政协副主席 最高法院院长 最

2、高检察院检察长 三级：国务院各部部长 部党组书记 省委书记 省长 省人大主任 省政协主席 最高法院副院长 最高检察院副检察长 中纪委副书记 四级：副部级 副省级 省高院院长 省检察院检察长 五级：司长 厅长 地级市长 巡视员 六级：副厅级 副市级 副巡视员 七级：处长 市局长 县长 调研员 八级：副处级 副县级 副调研员 九级：科长 市处长 县局长 乡镇长 主任科员 十级：副科长 股长 乡镇助理 副主任科员 十一级： 科员 县以下公务员 十二级： 办事员 及其他人员国家级正职：中共中央总书记，国家主席，中央军委主席，全国人大常委会委员长，国务院总理，全国政协主席，国家副主席，中共中央政治局常委

3、。国家级副职：中共中央政治局委员，候补委员，中央纪委书记，中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务院副总理，国务委员( 中华人民共和国国务委员，是中华人民共和国国务院的组成人员的之一，也是国务院常务会议的组成人员之一。根据中华人民共和国国务院组织法的规定，国务委员协助国务院总理工作，受总理或国务院常务会议的委托，负责某些方面的工作或重大的专项任务。国务委员的人选，由国务院总理提名，经全国人民代表大会投票决定，并由国家主席根据全国人大会议的决定任命。作为国务院的组成人员，国务委员每届任期 5 年，连续任职不得超过两届。国务委员的行政待遇与国务院副总理同级，但权位和排名都列在副总理之后。)最高

4、人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协副主席。省部级正职：中共中央纪委副书记，中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协下属部委行署室和事业单位（党组）正职领导人（特殊规定的副职）各人民团体（党组）正职各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的正职领导人（特殊规定的副职），国家正部级企业正职领导。省部级副职：中共中央纪委常委，中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协下属部委行署室和事业单位副职领导人（党组成员）和副部级机关（党组）正职，各人民团体（党组）副职各省、自治区、直辖市党委（副书记、常委）人大、政府、政协的副职领导人，省纪委书记，副省级城市党委、人大、政府、政协的正职领导人（

5、特殊规定的副职），国家正部级企业副职领导，国家副部级企业正职领导，副部级高校党政正职。厅局（地）正职：中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协直属部委行署室和事业单位的下属司局室正职中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协副部级机关（党组）副职。各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的正职，副省级城市党委（副书记，常委）、人大、政府、政协的副职领导人，纪委书记。各地市（设区）党委、人大、政府、政协的正职，国有副部级企业的副职和正厅级企业正职领导，省署高校党政正职。厅局（地）副职：中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协直属部委行署室和事业单位的下属司局室副职，各省

6、、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的副职，副厅级正职。副省级城市党委、人大、政府、政协的下属机关正职，各地市（设区）党委、人大、政府、政协的副职，纪委书记国有副厅级企业的正职和正厅级企业副职领导，省署高校党政副职，大专正职。县处级正职：各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的下属处室正职。副省级城市党委、人大、政府、政协的下属机关副职，各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位正职各县市党委、人大、政府、政协的正职，国有正县级企业的正职，省署高校院系处室领导，重点中学正职。县处级副职：各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业

7、单位的下属处室副职。各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位副职和副处级单位正职。各县市党委、人大、政府、政协的副职，纪委书记国有正县级企业的副职，副县级企业正职。市属中学正职。乡科级正职：各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位所属科室正职各县市党委、人大、政府、政协的下属单位正职，各乡镇党委，政府正职，国有正科级企业的正职县属重点中学正职。乡科级副职：各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位所属科室副职各县市党委、人大、政府、政协的下属单位副职，各乡镇党委，政府正副职，国有正科级企业的副职。国家公务员行政级别划分中华人民共和国公务员的行政级别按，1994 年 8 月 14

8、 日国务院颁布国家公务员暂行条例 有如下规定：第三章 职位分类第八条 国家行政机关实行职位分类制度，各级国家行政机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置；制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级序列。第九条 国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。 非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。第十条 国家公务员的级别分为十五级。第十一条 国家公务员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务

9、员的德才表现、工作实绩和工作经历确定。第十二条 各级人民政府工作部门因工作需要，增设、减少或者变更职位时，应当按照规定程序重新确定。职务与级别的对应关系是：（一）国务院总理：一级；（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；（三）部级正职，省级正职：三至四级；（四）部级副职，省级副职：四至五级；（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；（十一）科员：九至十四级

10、；（十二）办事员：十至十五级。国家机关干部行政级别划分中国行政级别，基本上分为五套班子，即党委、人大、政府、政协、纪委。国家级正职：中共中央总书记、中共中央政治局常委、中央军委主席、国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、全国政协主席、国家副主席等。国家级副职：包括中共中央政治局委员、中共中央书记处书记、中央纪委书记、中央政法委书记等，中央军委副主席、全国政协副主席、全国人大常委会副委员长、国务院副总理、国务委员，最高人民检察院院长、最高人民法院院长等省部级正职：包括各个省级行政区的省委书记、省长、省政协主席、省人大常委会主任等、特别行政区行政长官、新疆生产建设兵团政委和司令员等国务院各部

11、委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团政府正职干部（如江苏省省长、天津市市长、新疆兵团司令员）中宣部部长、中组部部长、中央统战部部长、中央党校校长，中共中央办公厅主任等。省部级副职：包括各个省级行政区的省委副书记、副省长、省政协副主席、省人大常委会副主任、省人大常委、直辖市市委副书记以及国家各部副部长等国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物局局长）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团政府副职干部（如吉林省副省长、重庆市副市长、新疆建设兵团副司令员）各副省级市政府正职干部（如南京市市长）各直

12、辖市下属副省级新区正职干部（如浦东新区区委书记）厅局级正职：以前叫地厅级，主要是地级市（各自治州及新疆生产建设兵团各师）市委书记、市长、市人大主席、市政协主席、省级下属单位，（如省公安厅厅长、国家各部下属单位，如外交部新闻司司长 ）国务院部委各司正职干部，部分副职（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长，国家安监总局国际合作司副司长）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市财政局局长、新疆兵团林业局局长）各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）各地级市政府及新疆生产建设兵团各师正职干部（如广元市市长、新疆兵团农八师师长）注：以上为高级干部 厅局级副职：地

13、级市（新疆生产建设兵团各师）市委副书记、市委常委、副市长、市人大副主席、市政协副主席，省级下属单位，如省委宣传部副部长、国家各部下属单位，如外交部新闻司副司长等国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长、新疆兵团农二师副师长）副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如长春市朝阳区区长）县处级正职：包括县（县级市、区、旗及新疆生产建设兵团团级等）委书记、（区）县长、（区）县人大、（区）县政协主席、市各单位局长，如市公安局、司法局等国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处

14、长）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如西安市卫生局副局长、蓝田县副县长）地级市（新疆兵团各师）所属各局及各区县政府正职干部（如绵阳市劳动局局长、三台县县长）新疆生产建设兵团各团正职干部（如新疆兵团农八师 142 团团长、政委）县处级副职：包括县（县级市、区、旗、新疆生产建设兵团团级等）委副书记、县（区）委常委、副县（区）长、（区）县人大、（区）县政协主席、市各单位副局长，如市公安局、司法局等国务院部委各司所属处室副职干部（如农业部兽医局防疫处副处长）各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部（如江苏省

15、教育厅人事处副处长）副省级市所属各局处室及区县各局正职干部（如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长）地级市所属各局及各区县政府副职干部（如德阳市民政局副局长、佛山市顺德区副区长）新疆生产建设兵团各团副职干部（如新疆兵团农八师 150 团副团长、副政委、武装部长、工会主席、总农艺师、总会计师）乡科级正职：包括各乡、镇、办事处、新疆生产建设兵团团场各营党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等。县、县级市下属各局，如县公安局长、县建设局长等。地级市局下属各处，如市建设局法制处长等。乡科级副职：包括各乡、镇、办事处党委副书记、党委委员、副乡长、副镇长、办事处副主任、以及镇级人大副主任等

16、， 新疆生产建设兵团团场机关科室科长各营（分场）党委书记、营长（分场场长）等，如（新疆生产建设兵团农六师芳草湖农场工交建商科科长、芳草湖农场工会副主席、芳草湖六场书记、六场场长）。县、县级市下属，如县公安副局长、县建设副局长等。 地级市局下属，如市建设局法制副处长等。乡科级以下就是所谓的股级，是中国行政当中最小的，一般是乡里边财政所、派出所之类的以及新疆生产建设兵团连级等。新疆生产建设兵团连级及副连级，（如新疆生产建设兵团农一师 1 团 1 连连长、指导员、副连长）特别说明1、各高等院校、科研院所、医院等事业单位，其各级干部参照政府各级干部待遇，具有行政级别，但不属于公务员编制；2、新疆生产建

17、设兵团的行政级别是正省（部）级，故兵团司令员、政委的行政级别均为正省（部）级，下属各个师的师长、政委的行政级别均为正厅（局）级，下辖的农牧团场的团长、政委为正处级3、政府各级干部如为上一级党委常委，则其行政级别升一级。如张家港市市长为正处级干部，若为苏州市市委常委，则为副厅级干部。按例，高级干部在 60 或 65 岁以后往往调往相应级别的人大、政协担任领导职务，俗称“退居二线”4、备注：副省级市有哈尔滨，长春，沈阳，大连，济南 青岛，南京，杭州，宁波，厦门，广州，深圳，武汉，成都，西安等共 15 个。直辖市下属副省级新区有上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山新区、陕西西咸新区。准

18、副省级：包括除上外的所有省会城市和国务院批准的唐山市、大同市、包头市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、洛阳市等十个市为“较大的市” 。重庆市曾经一直是副省级城市，1997 年 2 月成为省级的直辖市。副省级城市、副省级新区为中华人民共和国行政区名，受省（直辖市）级行政区管辖，副省级市的市长、副省级新区的区长与副省长行政级别相同。最初的十六个副省级城市是根据 1994 年 2 月 25 日，中央机构编制委员会的发文（中编19941 号）经中共中央、国务院同意成为副省级城市的。副省级城市与地级市或地级行政区一起纳入各省的直接管辖之下，没有被单列。军队（武警）职务与地方行政级对应

19、关系军队军衔 军队职务 地方行政级别上 将 军委副主席、军委委员、正大军区职 国务委员、副总理中 将 正、副大军区副职、个别正军职 省、部级少 将 正军职、副军职、个别正师职 省部级、 副省部级，个别司局(国家部委所辖）大 校 正师职、副师职、个别副军职 地级市、厅、司局（国家部委所辖）、个别 副省部级上 校 正团职、副团职、个别副师职 正县处级、副县处级、副司局（国家部委所辖）中 校 副团职、正营职 副县、处级、正县、处级少 校 正、副营职 正、副科级（或主任科员）上 尉 正连职、副营职 副科级（或副主任科员）、 股级中 尉 副连职 科员级少尉 排 职 办事员级备注：1、军衔与军队职务有一定

20、的对应关系，与地方行政级别并无直接对应关系；而军队职务与地方行政级别才有对应关系。2、军委委员享受国家领导人待遇，实际是不低于国务委员。这从我们国家的军委与国务院是平行并列对全国人大负责就可看出。而且军委委员的工资也是对照国务委员并高 20%。3、兵团级在 1989 年正式取消。4、大区级、四总部、军委委员级大体上可以对应地方国务委员级别。军委副主席对应副总理。但是，由于军队的等级为 15 级，地方为 10 等 13 级。所以，大区级、四总部、军委级对应地方级别是略微显得有些不完全对等。人民警察警衔及等级与地方行政级别对应关系：人民警察警衔：(一)总警监、副总警监；(二)警监：一级、二级、三级

21、；(三)警督：一级、二级、三级；(四)警司：一级、二级、三级；(五)警员：一级、二级。担任专业技术职务的人民警察的警衔，在警衔前冠以“专业技术” 。警衔与地方行政级别：(一)部级正职：总警监；(二)部级副职：副总警监；(三)厅(局) 级正职：一级警监至二级警监；(四)厅(局) 级副职：二级警监至三级警监；(五)处(局) 级正职：三级警监至二级警督；(六)处(局) 级副职：一级警督至三级警督；(七)科(局) 级正职：一级警督至一级警司；(八)科(局) 级副职：二级警督至二级警司；(九)科员(警长)职：三级警督至三级警司；(十)办事员(警员)职：一级警司至二级警员。备注： 担任专业技术职务的人民警

22、察实行下列职务等级编制警衔：(一)高级专业技术职务：一级警监至二级警督；(二)中级专业技术职务：一级警督至二级警司；(三)初级专业技术职务：三级警督至一级警员。现代行政级别与清朝对比正省级干部 约略相当于清代之巡抚与布政使，为从二品副省级干部 约略相当于清代之按察使，为正三品正厅级干部 约略相当于清代之知府，为从四品副厅级干部 约略相当于清代之同知，为正五品正处级干部 约略相当于清代之知县，为正七品副处级干部 约略相当于清代之县丞，为正八品1948 年 11 月 1 日，中央军委向全军颁发了 关于统一全军组织及部队番号的规定 ；1949 年 1 月15 日，中央军再次发出 关于各野战军按番号按

23、顺序排列 的命令。从此，中国人民解放军的四个野战军进行了改编。从 1949 年 2 月至 6 月期间，四大野战军的编制及领导人是： 第一野战军 由原西北野战军改编。司令员兼政治委员：彭德怀，副司令员：张宗逊、赵寿山。参谋长：阎揆要，副参谋长：王政柱、李夫克。政治部主任：甘泗淇，副主任：张德生。辖第一、二两个兵团。全军 12 万人。第二野战军 由原中原野战军改编。司令员：刘伯承。政治委员：邓小平，副政治委员兼政治部主任：张际春。参谋长：李达。辖第三、四、五三个兵团和一个特种兵纵队。全军 28 万人。 第三野战军 由原华东野战军改编。司令员兼政治委员：陈毅。副司令员兼第二副政治委员：粟裕，第一副政

24、治委员：谭震林。参谋长：张震。政治部主任：唐亮，副主任：钟期光。辖第七、八、九、十四个兵团和一个特种兵纵队。全军 58.1 万人。 第四野战军 由原东北野战军改编。司令员：林彪。政治委员：罗荣桓，第二政治委员：邓子恢，副政治委员兼政治部主任：谭政。第一参谋长：萧克，第二参谋长：赵尔陆，副参谋长：聂鹤寿、陈光。政治部副主任：陶铸。辖第十二、十三、十四、十五、十八、十九、二十兵团和铁道兵团，全军 103 万人。西 北 野 战 军 （ 第 一 野 战 军 ）原 为 西 北 野 战 军 ， 1949 年 2 月 1 日 根 据 中 央 军 委 决 定 改 称 第 一 野 战 军 。彭 德 怀 任 司

25、令 员 兼 政 治 委 员 ， 张 宗 逊 、 赵 寿 山 任 副 司 令 ， 阎 揆 要 任 参 谋 长 ， 甘 泗淇 任 政 治 部 主 任 。 野 战 军 下 辖 ： 第 一 军 ： 贺 炳 炎 任 军 长 第 二 军 ： 王 震 任 军 长 第 三 军 ： 许 光 达 任 军 长 第 四 军 ： 王 世 泰 任 军 长 第 六 军 ： 罗 原 发 任 军 长 第 七 军 ： 彭 绍 辉 任 军 长 第 八 军 ： 姚 喆 任 军 长 每 个 军 辖 三 个 师 ， 每 个 师 辖 三 个 团 。 每 军 编 有 直 属 炮 兵 团 ， 工 兵 团 ， 及 警 卫 分 队 。 第一野战军

26、直辖骑兵第一师，师长康健民；骑兵第二师，师长王智。 第一野战军共 15.5 万余人。 解放战争时期，中国人民解放军主力部队之一。它是以抗日战争时期的陕甘宁晋绥联防军为基础，逐步发展起来的。根据中共中央军委关于组编野战军的指示，1946 年 4 月，陕甘宁晋绥边防军整编为 5 个野战旅，王世泰任司令员；晋绥军区组成下辖 4 个野战旅的晋绥野战军 ，贺龙任司令员 、李井泉任政治委员。1947 年 3 月 ，上述两支部队成立西北兵团，同年 7 月，定名为西北野战军，彭德怀任司令员兼政治委员，辖第一 、第二、第三纵队、新编第 4 旅、教导旅等 。至同年 10 月，又新组编第四、第六纵队。948 年 7

27、 月，相继又成立第七、第八纵队。 1949 年 2 月，西北野战军编为第一野战军，彭德怀任司令员兼政治委员，所属各纵队依次改编为第一 、第二 、第三、第四、第六、第七、第八军。同年 4 月，中央军委决定将第十八兵团（ 辖第六十 、第六十一 、第六十二军） 、第十九兵团（辖第六十三、第六十、第六十五军 ）拨归第一野战军建制。同年 10 月，第一野战军将原辖的 6 个军改编为 2 个兵团：第一兵团（ 辖第一、第二、第七军 ） ；第二兵团（辖第三、第四、第六军） 。1947 年 3 月，国民党军 23 万人，向西北野战军只有 2 万多人驻守的西北地区发动进攻。西北野战军在十分艰苦的条件下，英勇作战，

28、连续取得了青化砭、羊马河、蟠龙、沙家店等战役、战斗的胜利；1948 年 2 月，先后又取得宜川、陕中等战役的胜利，于 4 月收复延安；同年 811 月，相继进行了澄郃、荔北战役和冬季攻势 ；1949 年 7 12 月，进行扶(风)眉（县） 、兰州、宁夏等战役，并进军新疆，解放了西北全境；同时以一部分兵力配合第二野战军进行西南战役和以后的向西藏进军。第一野战军经过两年半艰苦战斗，共歼灭国民党军 51 万余人，俘将级军官 197 人，在战斗中，第一野战军官兵牺牲 1.8 万人，其中团以上干部 50 人。第一野战军为中国人民解放事业作出了巨大贡献。中国人民解放军第一野战军是由晋绥军区部队和陕甘宁晋绥

29、联防军发展而成的。1947 年 3 月，国民党军向延安进攻时，* 中央军委决定由晋绥军区第 l、第 2 纵队和陕甘宁晋绥联防军教导旅、新编第 4 旅共 2.6 万人组成西北野战兵团，由彭德怀统一指挥，负责保卫延安和陕甘宁边区。7 月 31 日，正式定名为西北人民解放军野战军，彭德怀任司令员兼政委，习仲勋任副政委。同年 8 月至 10 月，又由晋绥调来第 3 纵队，编组第 4、第 6 纵队；1948 年再编组第 7、第 8 纵队，使野战军兵力达到约 10 万人。 1949 年 2 月，根据中央军委的统一整编命令，编成中国人民解放军第一野战军，司令员兼政委彭德怀，副司令员张宗逊、赵寿山，参谋长阎揆

30、要，政治部主任甘泗淇，下辖第 1 兵团(司令员兼政委王震，辖第 1、第 2、第 7 军)、第 2 兵团( 司令员许光达，政委王世泰，辖第 3、第 4、第 6 军)；4 月下旬，中央军委决定将华北军区第 18、第 19 兵团拨归第一野战军建制，赋予第一野战军进军和经营西北五省的任务。9 月，国民党军新疆警备总司令陶峙岳率部起义，改编为人民解放军第 22 兵团( 司令员陶峙岳，政委王震兼)。11 月，第 18 兵团由贺龙率领入川，改归第二野战军建制。年底，第一野战军和西北军区合并，司令员彭德怀，政委习仲勋，副司令员张宗逊、赵寿山，副政委兼政治部主任甘泗淇，参谋长阎揆要；第1 兵团兼新疆军区，第 2

31、 兵团兼甘肃军区，第 19 兵团兼陕西军区，第 65 军兼宁夏军区，第 1 军兼青海军区；原新疆三区的民族军改编为人民解放军第 5 军，也归第一野战军建制。 一：1 纵（司令员张宗逊上将）1 纵就是今天大名鼎鼎的第 1 集团军，今天的对台一线部队在解放战争时的表现究竟如何呢？老实说，在西北野战军这个战斗力相对最薄弱的系列里，1 纵的表现可以说是还不错，尤其主力 358 旅，为西野三大主力旅之一，其中的硬骨头 6 连更是大家所熟悉的。这支部队无论从历史（红 2 军团，拥有两个红军团，这在全军的师中还不多见）还是从战绩看，排在第一应该是没有疑问的。二：6 纵（司令员罗元发中将）6 纵很遗憾，在今天的解放军序列中已经消失了半个世纪了，唯一的影子在今天的新疆建设兵团里（好象解放军的 6 纵都是英雄部队，但是运气都不太好） 。但是在解放战争时期，6 纵的两个主力 新 4 旅和教导旅，可是西野三大主力旅的两个，参加了西野几乎所有的战斗，从延安保卫战开始一直到挺进新疆，6 纵都可以说是表现出色，以至于毛泽东在转战陕北期间曾问警卫部