蟠龙社区垃圾分类服务项目项目名称一个标段招标.DOC

1、 1 蟠龙社区垃圾分类服务项目 （项目名称） 一个 标段招标 招 标 文 件 招 标 人 (盖章 ): 江阴市城东街道环境卫生管理所 法定代表人 (签章 ): 招标代理机构 (盖章 ):江苏新东方工程管理咨询有限公司 法定代表人（签章） : 日 期 ： 2018 年 4 月 25 日 2 目录 第一章 招标公告 . 3 第二章 投标人须知前附表 . 5 第三章 投标人须知 . 6 第四章 项目要求和有关说明 . 19 第五章 合同书（格式） . 28 第六章 合同条款（格式） . 29 第七章 投标文件的组成和格式 . 32 一、投标函 . 33 二、开标一览表 . 35 三、报价明细表 .

2、36 日期： 年 月 日 . 36 四、服务方案 . 36 五、投标单位综合实力 . 38 六、资格证明文件 . 42 七、（投标人）法定代表人授权委托书 . 43 八、（投标人）关于资格的声明函 . 44 附件二：智能垃圾可回收箱设置承诺书 . 46 3 第一章 招标公告 江阴市城东街道环境卫生管理所就蟠龙社区垃圾分类服务项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。 一、招标项目名称及编号 : 项目名称：蟠龙社区垃圾分类服务项目 二、招标项目简要说明： 1、项目服务地点：江阴市蟠龙社区 2、项目规模：本次招标项目服务共分 1个标段。 3、服务内容：负责小区垃圾分类知识（可 回收

3、物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾等）宣传、指导市民进行垃圾分类及投放工作、做好现场及时分拣工作；结合社区实际情况，负责配套设置垃圾分类设施设备；负责社区内厨余垃圾、可回收物、有害垃圾的分类收集、分类转运；提供整套厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾监控管理系统平台端口，可用于环卫管理部门实时管理及监控等（详见项目要求及说明）。 4、项目服务期限：本项目服务期限： 2018 年 5月 20 日 2021 年 5 月 19日 。 5、本项目最高限价 : 1198225 元。（具体详见招标文件） 三、投标人资质要求： A、符 合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定应当具备的条件； B、投标人在中

4、华人民共和国注册，具有独立企业法人资格，能满足本项目采购要求，企业营业执照经营范围中必须包含垃圾分类或厨余垃圾收集与处置的内容。 C、 参加该项目投标人 及其 法定代表人、授权委托人 必须 取得检察 部门 出具的查询行贿犯罪档案结果告知函。 D、未被“信用中国”网站（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单； E、本次招标不接受联合体投标 。 四、招标文件及信息获取： A、本公告同时在江阴市党政集群网和江阴日报发布，招标文件在江阴市人民政府网高新区 http:/ 年 4 月 16 日起。 B 、 请 及 时 关 注 采 购 信 息 发 布 媒 体 （ 江

5、阴 市 人 民 政 府 网 高 新 区http:/ 五、投标文件接收信息： A、投标文件开始接收时间： 2018 年 5 月 11 日 下午 14:00 起 B、投标文件接收截止 时间： 2018 年 5 月 11 日 下午 14:30 止 4 C、投标文件接收地点： 六、开标有关信息： A、开标时间： 2018 年 5月 11 日 下午 14:30 B、开标地点：江阴市城东街道石山路 110 号三楼会议室 截止期后的投标文件或未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件，恕不接受。 中标单位确定时间：评审结束后 七、本公告期限： 5 个工作日。 八、本次招标联系事项： 江阴市城东街道环境卫生管理

6、所 联 系 人：胡女士 联系电话： 0510-86995773 有关本次采购活动方面的问题，可来人、来函（传真）或电 话联系。 5 第二章 投标人须知前附表 序号 内 容 1 项目名称：蟠龙社区垃圾分类服务项目 采 购 人： 江阴市城东街道环境卫生管理所 采购方式：公开招标 2 采 购 人： 江阴市城东街道环境卫生管理所 地址：江阴市城东街道石山路 110 号 3 投标人须按规定交纳投标保证金 贰万元人民币 ，在开标时间前送达 江阴市城东街道环境卫生管理所二楼会议室 。 投标保证金必须是投标单位账户出具的银行本票 (同城 )、银行汇票 (异地 )，不接受转帐 现金 转帐支票或其他形式的 保证金

7、，逾期送达或不符合规定的投标保证金均将被拒绝。 收款名称：江阴高新技术产业开发区财政局 收款帐号： 20110016579 收款银行：农商行山观支行 4 投标有效期：开标后 60 天 5 投标文件及投标保证金接收时间： 2018 年 5 月 11日 下午 14:00 14:30 止 投标文件及投标保证金接收地点：江阴市城东街道石山路 110 号三楼会议室 截止期后的投标文件或未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件，恕不接受。 6 开标时间： 2018 年 5 月 11 日 下午 14:30 地点：江阴市城东街道石山路 110 号三楼会议室 7 确定中标单位时间：评审结束后 8 投标文件正本份

8、数： 1份 投标文件副本份数： 2份 9 江阴市城东街道环境卫生管理所 联 系 人：胡女士 联系电话： 0510-86995773 有关本次采购活动方面的问题，可来人、来函（传真）或电话联系。 6 第三章 投标人须知 （一） 遵循原则： 透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 （二）招标文件： 1、招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。 2、投标人应 在 江阴市 人民政府网高新区 http:/ 下载 招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。 3、投标人一旦参加本项目，即被

9、认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。 4、招标文件仅作为本次采购投标使用。 （三）招标文件的解释： 1、投标单位如有需要对招标文件要求澄清的问题，均应在 2018 年 4 月 20 日 16:00 时前， 通过不署名方式发至邮箱 提出。 （四）招标文件的补充或修正： 1、江阴市城东街道环境卫生管理所可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。 2 、澄清或者修改在江阴市人民政府网高新区http:/ 修改的内容为招标文件的组成部分，投标人应在投标截止时间前关注、下载澄清公告内容。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注澄清公告导致其提交的投标材料不符合招标文件及澄清与修改的内容要求，而造成

10、的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。 3、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，江阴市城东街道环境卫生管理所将在投标截止时间至少 15 日前发布澄清公告；不足 15 日的顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。 （五）投标文件的要求： 1、 投标文件由下列部分组成： （ 1） *投标函； （ 2） *开标一览表； （ 3） *报价明细表； （ 4） *服务方案； （ 5） *投标单位综合实力 ； （ 6） *附件一：作业设备添置保证金承诺书（投标单位投入本项目必须配备的车辆7 及作业设备满足招标文件要求的无须提供） *附件二：智能垃圾可回收箱设置承诺书 *附件三：智能垃圾分类

11、收集箱设置承诺书 （ 7）资格证明文件： * （投标人） 法定代表人授权书（法定代表人签署投标文件 且亲自参与 的不需提供） * （投标人）关于 资格 的 声明 函 * 营业执照副本 （原件或公证件备查） 金融机构或其它机构出具的投标人资信证明文件 体现投标人及投标产品实力的各种资质、荣誉、 信誉、表彰、认证等证书及相关资料 投标人 认为需要提供的其他证明文件 其中加“ *”项目若有缺失或无效，将导致其投标被拒绝且不允许在开标后补正。 注：以上材料需加盖公章。 原件或公证件备查的实质性条款项目必须携带备查。资格证明文件、证书、业绩等的原件或公证件将作为资格性和符合性检查和评委打分依据。 2、所

12、有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。 3、投标文件由投标单位按给定格式如实填写（编写），须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表签字（盖章），方为有效，未尽事宜可自行补充。 4、投标单位 投标一律以人民币为投标结算货币 ,结算单位为“元”。 5、投标文件格式部分，应由投标单位按给定格式提供，不得更改。 6、投标文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。 7、投标文件统一用 A4 纸，份数为正本一份，副本两份，须装订成册并加以密封，密封袋表面应注明项目名称、项目编号、投标单位名称和地址、 “请勿在开标时间之前启封”的字样，并加盖投标人公章。如果投标单位未按上述要求进行密封和标记

13、，江阴市城东街道环境卫生管理所对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，江阴市城东街道环境卫生管理所将予以拒绝，并退回 给投标人。 8、投标书不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表的签章。 9、投标人在投标文件中应加盖与投标人全称相一致的标准公章，不得使用其他形式如带有“专用章”等字样的印章，否则视为无效投标；投标人法定代表人或授权代表的签字须为全名，否则视为无效投标。 10、投标的有效期为开标后 60 天。 11、投标费用自理。 12、投标人所递交的全部投标文件均按保密文件处理，不予退还。 13、 *投标报价 8 1、 投标

14、报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2、 投标报价应 是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。系指投标人为使其受托管理的物业正常使用、运营、保卫巡查并达到合同标准而需实际发生的各类成本费用，其包括但不限于人工成本费用、维修费用、物耗费用、添置费用、能耗费用、管理酬金、税费等。各投标人所填写的投标单价在合同实施期间不因市场因素而变动，投标人发生差错遗漏的费用均不再调整（除采购文件另有说明外）。 3、不可竞争费用 人员费用：人员必须严格按照招标文件要求的劳动定额配备。人员费用应包括：人员工资、社保、法定节假日工资、高温补贴等费用。 A、工资：按不得低 于江阴市最低工资标准的 110%

15、执行，目前工资为：江阴市最低工资 1890 元 /月增幅 110 =2079 元 /月。 承包期内因政府调整最低工资标准，如工人工资低于最低工资增幅 110%后的标准，应立即同步增长，增长部分由投标供应商在投标时自行评估和承担，中标后采购人不予增加。 B、社保费用：当前社保费用按江阴市最低社保标准测算，承包期间社保费用按照江阴市当年最低社保标准执行。 如投标报价低于以上标准，按照无效投标处理。 （六）无效投标文件的确认 投标单位有下列情况之一者，其投标文件无效： 1. 未按规定交纳投标保证金的； 2. 投标文件未按规定的期限、地点送达的； 3. 投标文件未按要求密封、签署、盖章的； 4. 投标

16、的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加招标会议的； 5. 投标单位的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的； 6. 不具备招标文件中规定的资格要求及未按采购文件规定的要求提供资格证明文件的； 7. 投标文件未加盖法人章及无法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的； 8. 投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写的； 9. 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的； 10. 投标文件内容未实质性响应或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要 求的； 11. 投标文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的； 12. 恶意串通其他投标单位，故意哄抬价格或压价的； 13

17、. 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等） 或在近期经营活动中有工商、税务部门不良记录的，一经发现，即提请有关部门处理，禁止进入江阴市城东街道环境卫生管理所一至三年； 9 14. 不响应招标文件中的付款方式的； 15. 投标时未携带法定代表人或法定代表人授权代表有效身份证明原件备查的； 16. 投标报价超过最高限价的。 17. 投标报价中不可竞争费用低于招标文件要求的 （七）投标文件的初审： 1、投标文件初审分 为资格性检查和符合性检查。 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 评 标

18、 委 员 会 在 进 行 资 格 性 审 查 的 同 时 ， 将 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（ ）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加投标的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。 接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合 体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 2、 在详细评

19、审之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应招标文件的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标响应。所谓重大偏离是指： （ 1）投标文件没有供应商法定代表人或授权代表签字和加盖公章 （ 2）投标 文件载明的采购项目的完成期限超过招标文件规定的期限 （ 3）投标文件严重背离招标文件中确定的技术功能要求 （ 4）投标文件附有采购人不能接受的商务条件 （ 5）不符合招标文件中规定的其他实质性要求 确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。 如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，江阴市城东街道环境卫生管

20、理所将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 3、投标文件的澄清：为有利于评选审查，江阴市城东街道环境卫生管理所在评标过程中，可随时要求投 标单位对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，澄清或说明以书面形式做出的，应有法定代表人或授权代表签署。 4、组建有关专家组成的评标委员会，参加评标的专家实行回避制度。 5、 对确定为实质上响应的投标文件做进一步审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下 ： 10 (1)开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 (2)总价金额与单价汇总金额不一致的，以单

21、价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 (3)大写金额与小写金额不一致的，以 大写金额为准。 (4)正本与副本不符，以正本为准。 （八）评标方法和评标标准： 本次评审采用综合评标法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。 评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定中标候选单位。得分最高者为第一中标候选单位，采购人确认为中标单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。

22、注：每部分的得分保留小数点后 两位，合计得分保留小数点后两位。 评标标准： 序号 评分项 评 分 细 则 分值 一 价格分 （ 20分） 1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分 =（评标基准价 /投标报价） 20% 100 2. 投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（其他通过符合性审查投标人的报价的算术平均值的80%），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，在不可竞争 条款中低于招标文件要求的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 20分 二 商务 部分 （ 42分） 1、资质认证 （ 1） 投标单位营业执照范围内必须含有 有毒有害垃圾的收集及处置经营许可，并取得餐厨废弃物收集、运输许可证；投标单位满足以上条件得 2 分，否则不得分。 （ 2）投标单位取得 OHSAS18001、 ISO14001、 IS09001管理体系认证，认证范围必须包含：城市生活垃圾分类及生活垃圾、餐厨废弃物收集、运输。以上管理体系认证有一项得 1 分，最高 3 分。（复印件装订在投标文件中，原件必须携带备查，否则本项 不5分