科学发展观与农业局.doc

1、践行科学发展观 强素质提能力树形象打造科学和谐战斗强的优秀团队从当前来看，党中央统筹城乡发展，深入改革城乡二元结构的决心，以及进一步推进农村改革发展，不断加大各种惠农惠民政策的新形势，给我们农业工作带来了新一轮的机遇和挑战。同时我县今年在农村农业工作方面也较往年有很大的重视，我们农业工作地位也得到进一步彰显和提高，这样的新形势，对于我对于农业局来说，不能不说是一次新的机遇和一个大的考验。如何面对考验、把握机遇、开拓创新？从我们农业工作来看，开展深入学习实践科学发展观活动，用科学发展观理论指导农业工作，既是加强我们农业部门的内在需要，也是加快临沭现代农业发展的最有力武器。我们要把学习和实践科学发

2、展观贯穿到工作中，转变工作作风，大胆、积极探索和创新农业工作的科学发展，加快发展临沭现代农业，促进农业增效、农民增收。一、 继续加深对科学发展观的认识 （一）要正确把握实践科学发展观内涵要落实科学发展观，就必须充分认识科学发展观。如果不能正确领会和把握科学发展观的精神实质，就不能发挥科学发展观的指导作用。科学发展观第一要义是发展，核心是2以人为本，科学发展观基本要求是全面协调可持续。作为农业工作者，实践科学发展观就是要求我们要站在历史的高度，站在三农发展的角度顺应和满足广大农民的需求，用世界的眼光审视和认识农业工作面临的挑战和机遇；同时，实践科学发展观就是遵循客观发展规律，把临沭农业实际联系起

3、来，统筹兼顾，稳健发展，有秩序地推进现代化农业的发展。 （二）要正确把握临沭农业科学发展方向 农业发展经历了原始农业、传统农业和现代化农业的发展阶段。对于临沭来说，经过 30 年的改革开放实践，临沭农业正经历着由传统农业向现代化农业的发展阶段，在这一阶段以展中，要想能应对土地相对分散、现代化程度不高、资源紧缺、农民技术缺乏、竞争激烈、质量安全问题增多等挑战，就必须确立现发展阶段的科学发展方向，必须明确农业工作的定位、目标和任务，加快农业发展方式转变，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。例如，随着经济的发展，人们越来越重视农产品安全，发展绿色食品将成为主流，同

4、时意味着农产品的入市门槛越来越高，农产品最终将必然走向标准化、科学化、集约化、产业化发展道路。 （三）要正确把握今年农业工作在全县工作中的地位今年县委县政府十分重视农村农业工作,在全县的乡镇经济社会发展工作考核指标体系中,大农业考核指标由去3年的 70 分增加到了 100 分,农业局考核的指标占 58 分,其中种植业结构调整就占 40 分,加分因素里年度新建成一个 200亩以上的茶叶、蔬菜基地的加 10 分。在大农业考核中，四个单项奖中有种植业结构调整奖和农村能源建设奖两个是农业局的，这是近年来没有的情况,说明了我们农业工作在全县工作中的地位是重要的。二、用科学发展观的理念制定和指导农业各项工

5、作，确保目标明确，措施有力。（一）发展目标指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“ 粮食增产、农业增效、农民增收” 的工作思路，以 发展现代 农业为方向，以增加农民收入为目标，全面落实各项强农惠农政策，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。目标任务 全县粮食 总产量 30 万吨，油料总产量 15.5万吨；果品总产量 4 万吨，蔬菜总产量 15 万吨，茶叶总产量120 吨；优化调整产业结构 6 万亩，新增土地流转面积 2 万亩，新成立农民专业合作组织 30 个;以农业产业化为切入点，新发展市级以上农业产业化龙头企业 3-5 家,力争新建农业标准化生

6、产基地 3 处，申报认证无公害或绿色产品 2 个;全年完成培训农业科技示范户 1000 户，带动农户 2 万户以上；完成农村劳动力转移培训 2000 人，带动转移农村富余劳动力48000 人次;力争完成新建沼气池 5000 个，大力推广安装太阳能热水器,新组建村级沼气服务组织 20 个以上。（二）工作重点和措施1、优化调整农业种植结构。围绕县委、县政府提出的“东 茶、西菜、南桑、北柳” 的科学种植格局， 结合农业项目的实施，按照“ 一乡一 业、一村一品” 和“高产、优质、高效、生态、安全” 的要求， 调整 农业生产区域布局，推行连片规模种植，力争全年种植业产业结构优化调整 6 万亩以上。突出抓

7、好临沭、郑山万亩草莓，南古、曹庄、临沭 5 万亩蔬菜，白旄、青云 10 万亩杞柳，小蒙山万亩黄桃，玉山、朱仓、大兴、石门万亩黄烟和万亩茶叶，店头、曹庄万亩桑园，白旄、石门、蛟龙千亩花卉和千亩食用菌等特色产业。同时整合资源，推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形成不同的特色优势产业板块，集中财力、物力、人力打造一批建设现代农业的亮点和示范点。2、加快品牌农业发展，推进特色农业标准化建设。着力发展现代农业，加快现代农业示范园区建设不断加大“扶优、扶大、扶强” 的力度，新 发展市级以上农业产业化龙头企业 5家，引导扶持建立农民专业合作组织 30-50 个。以农业产业化为切入点，力争新建农业标准

8、化生产基地 3 处，申报认证无公害或绿色产品 2 个，做好土地流转平台搭建,新增土地流转面积 2 万亩以上。53、全面落实农村政策。重点落实好农村土地承包政策，力争在 2009 年 6 月底前全面完成土地经营权证换发补发工作，切实维护好农民的土地承包权益；继续大力推行农村会计委托代理制，加强完善全县农村财务网控中心建设，规范农村财务管理运作；逐步完善农村村务公开和“一事一议” 制度，认真落实农民负担“ 一票否决” 制；及 时接待群众来信来访，解决农村热点难点问题。全面落实粮食直补、良种补贴、柴油化肥等生产资料综合补贴等强农惠农政策。4、以科技入户为中心，加大农业科技支撑。一是加大农业科技的推广

9、力度，提高农业科技贡献率。着力推广作物良种和配方施肥、平衡施肥、精准施药等技术，加大植物疫病的测报防控工作；依托临沭县农业信息网和农业服务热线12316 建设，整合利用各种信息资源，加快农业信息化进程；二是抓好农民培训工作。不断加大农民职业技能培训力度和农村富余劳动力转移力度，拓宽农民增收空间，逐步把广大农民培养成较强市场意识、较高生产技能、较好发展理念的现代农业经营者。5、加快农村沼气等农村新能源建设。按照“减量化、再利用、资源化” 的循 环型经济理念，大力 发展农村沼气等新能源建设，推进节约型和循环型农业建设进程。力争完成新建沼气池 5000 个，全部达到“一池三改”标准；新建沼气集中供气

10、示范点（联户沼气）及中小学“211”工程 5 处；推广安装太阳6能热水器 2000 台（约 3000m2）；新组建村级沼气服务组织 20个以上。6、加强农业综合执法检查，切实维护农民权益。以倡导优质农资、维护农民权益为原则，加大农业综合执法力度，认真搞好农资打假活动；深入开展农产品质量安全执法专项行动，切实加强农产品质量安全监管工作；继续抓好剧毒和高度农药的收缴工作，规范农资市场经营秩序，切实做到依法护农，维护农民利益。7、加大农业科技项目争取以及招商引资力度。招商引资是当前各级各部门的重点,县里已出台了 2009 年度招商引资考核奖惩办法,我们局也要出台相应的考核奖惩办法。农业科技项目的申报

11、,要根据中央扩大内需、促进经济增长的十项措施，及时转变观念，思路上求新、工作上求实、节奏上求快。我局将充分调动一切积极因素，多渠道、全方位、立体式地收集项目信息，不断完善工作机制和工作方法，提高农业科技项目的申报成功率，用项目带动现代农业发展，推动我县农村经济的总量扩张、质量提升和结构升级。三、以学习实践科学发展观为契机，增强干部素质，加强领导班子建设，改善机关作风，树立农业局新形象。（一）要以深入学习实践科学发展观为契机，培养开口能讲，提笔能写德才兼备的干部职工。71、思想作风方面 在学习实践科学发展观活动中，广大干部职工要解决理想信念问题，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观、地

12、位观、利益观以及社会主义荣辱观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实增强责任感、事业心，增强敬业精神，认真排查和反思与科学发展观不相适应的思想观念、思维方式，查找工作存在的差距和不足，破除制约农业工作科学发展的思维定势、思想束缚和落后观念，把党员干部特别是党员领导干部思想认识从不适应科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，切实做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。2、工作作风方面 强化三种“意识”，着力解决抓工作不深入、不细致，工作浮躁的问题。一是责任意识。岗位就是职责，在岗就要负责。一份事业，十分责任，百倍努力。二是效率意识。工作效率决定办事效果，一切工

13、作往前赶，快节奏、早动手、争主动，力争用最少的时间干更多的事情。三是攻坚克难意识。舒舒服服干不好工作，轻轻松松出不了成绩。要想干好工作做出成绩，必须能吃苦肯付出，百折不挠，持之以恒。3、学习提高方面 加强学习，提高政治业务素质和工作能力，是做好各项工作的前提。在新形势、新任务面前，很多干部包括一些领导干部，无论是在知识、经验、技能上，8还是在驾驭全局的本领上，都显得力不从心。要以深入学习科学发展观为起点，学习农业专业技术、党和国家的法律法规政策、理论写作等各方面知识，不断提高个人素质，不断增强队伍活力、激发创造力，不断向着学习型机关迈进。努力做到“开口能 讲、提笔能写、德才兼 备” 的现代化职

14、工，以学习促进工作的大提高、事业的大发展，（二）围绕科学发展建章立制，着力建设行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁、纪律严明的机关作风。1、要以深入学习实践科学发展观为契机，以转变作风、服务群众、求真务实、提高效率为重点，努力把农业局建设成为廉洁、勤政、务实、高效的文明机关。进一步破除“自满、自足、自负” 的观念， 树立有先必争、有冠必夺的意识；进一步破除“ 畏首、畏尾、畏难” 的情绪，树立迎 难而上、开拓创新的勇气；进一步破除“漂浮、 懒散、粗放” 的作 风，树立埋头苦干、科学求实的精神。在这次学习实践科学发展观活动中，我们就是要在完善体制机制上有新的突破，建立健全效能建设制、责任追究制等

15、一批工作制度，以科学的体制机制作保障，用严格的制度推动工作落实，不断推进各项工作的规范化、制度化，形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。2、不断从严格工作纪律入手，结合学习实践科学发展观活动，全面加强工作作风建设。9A:对上级交办的工作应积极办理，并及时汇报进展情况，由我局主管又涉及有关部门的，要主动与有关部门沟通。B:严格工作 纪律，各单位、各科室对安排的工作，要认真完成，禁止任何形式的局级权力部门化，部门权力个人化。C:严格上下班制度。实行签到制度，不得代签，不请假又没有特殊原因未签到者按旷工处理。签到簿要有专人保管，以备检查和作为年终考核的依据。D:严格请、销假制度。凡因事需请

16、假者必须提前向上一级请假，请假要说明注明事由，请假起止时间等。休假期满应及时返岗并销假。E:严格办公秩序。工作时间内不得打牌、下棋、织毛衣、玩游戏、聊天等。在办公场所不得有高声喧哗、吵闹、打骂、追逐等有损个人和单位形象的言论和行为。F：加强水 电管理，做到不 铺张浪费。G：环境卫生的衽责任区管理,使卫生保洁保持经常化,院内场地、厕所、楼道要天天打扫，会议室要保证每月至少大扫除一次，工作人员要争做文明职工.通过制度约束和保障，形成一个思想正派，作风清廉，业务过硬，纪律性、原则性、事业心、责任感强，敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的机关干部队伍。（三）加强领导班子建设，为我局实现协调和可持续发展提供强

17、有力的组织保证。10胡锦涛总书记在江苏考察时就树立和落实科学发展观特别强调:“ 关心一个地方的发展，首先要关心这个地方的领导班子建设；支持一个地方的发展，首先要帮助这个地方把领 班子建设好。 ”事 实也是如此，领导班子是一个单位的最高决策集体，其发展思路和决策很大程度决定着一方发展速度和质量。作为农业的的党组书记、局长，我代表领导班子向大家承诺努力做到如下几点：1、加强领导班子廉政建设，更好地发扬民主。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高领导干部职工的廉洁自律意识。进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平，将进一步完善局党组议事规则。切实调动干部的积极性，提高全局干部的凝聚力、创造力和执行力，加强干部的交流和专业技术队伍的管理。2、构建农业局创新的人文环境。一是加大对干部职工培养和局直单位交流的力度，真正把那些想事的、干事的并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。二是努力创建用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用制度保障人才的工作环境，通过学习培训、岗位锻炼、完善评价办法和奖励制度等途径，营造敢于创新、善于创新，宽容失败、民主和谐，团结协作和运行高效的工作氛围，努力培养领军人才、指导管理专业技能人才。三是充分发挥广大干部在农业工作中的重要作用，为那些想干事、会干事、能干成事的人，