1、法律知识竞赛参考题一、填空题 1、 行政强制法所称行政强制,包括 行政强制措施 和 行政强制执行 。2、法律 可以设定所有行政强制措施。3、法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请 人民法院 强制执行。4、违法行为 情节显著轻微 或者 没有明显社会危害 的,可以不采取行政强制措施。5、行政强制措施应当由行政机关具备资格的 行政执法人员 实施,其他人员不得实施。6、实施限制人身自由的行政强制措施不得超过 法定期限 。7、查封、扣押限于涉案的 场所 、设施 或者 财物 。8、行政机关决定实施查封、扣押的,应当制作并当场交付查封、扣押 决定书 和 清单。9、查封、扣押清单一式二
2、份,由 当事人 和 行政机关 分别保存。10、因查封、扣押发生的保管费用由 行政机关 承担。11、解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,应当 退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予补偿。12、冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额 相当。13、行政机关作出强制执行决定前,应当事先 催告 当事人履行义务。14、在行政强制执行中,当事人收到催告书后有权进行 陈述 和 申辩 。15、经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。16、在催告期间,对有证据证明有 转移或者隐匿财物迹象 的,行
3、政机关可以作出立即强制执行决定。17、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以 公告 ,限期当事人 自行拆除 。18、加处罚款或者滞纳金的标准,应当 告知当事人。19、加处罚款或者滞纳金的数额不得超出 金钱给付义务 的数额。20、法律 规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的,金融机构应当拒绝。21、划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当 上缴国库 或者划入 财政专户。22、划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,任何行政机关或者个人不得以任何形式 截留 、 私分 或者 变相私分 。23、依法拍卖财物,由人民法院委托 拍卖机构 依照中华人民共
4、和国拍卖法的规定办理。24、代履行不得采用 暴力 、 胁迫 以及其他 非法方式 。25、行政机关决定立即实施代履行,当事人不在场的,行政机关应当在 事后 立即通知当事人,并 依法作出处理。26、行政机关执行生效的行政法律文书必须以法律明确赋予其强制执行权为前提,作为执行根据的法律文书必须具有 给付 内容。二、单项选择题 1、 行政强制法自( C )开始实施。A 、2011 年 6 月 30 日 B、2011 年 7 月 1 日 C、 2012 年 1 月 1 日 D、2012 年 7 月 1 日 2、因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求( B ) 。A、补偿 B、赔偿 C、赔礼道
5、歉 D、恢复原状 3、以下哪一个不属于行政强制措施的种类:( D ) 。A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业 4、以下不可以设定行政强制措施的法律规范是( D ) 。A 、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章 5、以下不属于行政强制执行的方式的是( C ) 。A、加处罚款或者滞纳金 B、划拨存款、汇款 C、吊销许可证、执照 D、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 6、行政强制执行由( A )设定。A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章 7、下列行政机关实施行政强制措施没有遵守程序规定的是( D ) 。A 、甲机关
6、执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准;B、乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员;C 、丙机关执法队员在实施行政强制措施时经要求出示了执法身份证件;D 、丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场。8、下列行政机关实施行政强制措施遵守程序规定的是( D ) 。A、甲机关执法队员在实施行政强制措施时没有当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,后以书面方式补充告知;B、乙机关执法队员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩;C 、丙机关执法队员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录;D 、丁机关执法队员在实施行政强制
7、措施时当事人拒绝在现场笔录签名,执法人员在笔录中予以注明。9、情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在( C )小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。A 、6 B、 12 C、 24 D、 4810、下列行政机关决定实施查封、扣押符合行政强制法规定的是( B ) 。A 、甲机关派出一个执法人员实施查封、扣押; B、乙机关执法人员制作并当场交付了查封、扣押决定书和清单;C、丙机关执法人员拒绝听取当事人的陈述和申辩; D、丁机关执法人员事后补做了现场笔录。11、查封、扣押清单一式( A )份。A、二 B、三 C、四 D、五 12、查封、扣押的期限不得超过( C )日。A 、1
8、0 B、 15 C、 30 D、 4513、情况复杂的,经行政机关负责人批准,查封、扣押的期限可以延长,但是延长期限不得超过( D )日。A、10 B、15 C、30 D、4514、解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予( B ) 。 A、赔礼道歉 B、补偿 C、赔偿 D、行政处分 15、冻结存款、汇款应当由( A )规定的行政机关实施。A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章 16、法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的,金融机构应当( B ) 。A 、接受 B、拒绝 C、视情况而
9、定 D、收费 17、依照法律规定冻结存款、汇款的,作出决定的行政机关应当在( C )日内向当事人交付冻结决定书。 A 、1 B、 2 C、 3 D、 518、行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的, ( D )应当自冻结期满之日起解除冻结。A 、上级行政机关 B、纪检监察机关 C、检察机关 D、金融机构 19、当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照( D )的有关规定送达。 A、本机关 B、上级机关 C、国务院 D、 中华人民共和国民事诉讼法20、对没有明显社会危害,当事人确无能力履行,中止执行满( C )年未恢复执行的,行政机关不再执行。A、一 B、二 C、三 D、五 21、
10、行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过( C )日,经催告当事人仍不履行的,具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。A 、10 B、15 C、 30 D、 6022、代履行的费用由( B )承担.A、行政机关 B、当事人 C、受委托的代履行组织 D、代履行人 23、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施( D ) 。A 、查封 B、扣押 C、冻结 D、代履行 24、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是以自当事人法定履行期限届满之日起( C )个月内。A 、一 B、二 C、 三 D、六 25、催告书送达(
11、C )日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向人民法院申请强制执行。A 、5 B、 7 C、 10 D、 3026、执行对象为动产的,行政机关向( A )所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 A、行政机关 B、被执行人 C、执行标的 D、上一级行政机关 27、执行对象是不动产的,行政机关向( C )所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。A、行政机关 B、被执行人 C、 不动产 D、上一级行政机关 28、行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的,可以在( D )日内向上一级人民法院申请复议。A 、5 B、 7 C、 10 D、 1529、 行政强制法中( C )日以内期限的规定是指工作日,不含
12、法定节假日。A 、5 B、 7 C、 10 D、1530、已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的, ( D ) 。A 、给予赔偿 B、给予补偿 C、返还原物 D、退还拍卖或者变卖所得款项三、多项选择题 1、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有( BD ) 。A、拒绝权 B、陈述权 C、听证权 D、申辩权 2、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,有权依法( AC ) 。A、申请行政复议 B、信访 C、提起行政诉讼 D、要求补偿 3、以下属于行政强制措施的种类的有:( ABCD ) 。A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、冻结存款、汇
13、款 4、行政法规不可以设定的行政强制措施有:( AD ) 。A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、冻结存款、汇款 5、地方性法规可以设定的行政强制措施有:( BC ) 。A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、冻结存款、汇款 6、以下可以设定行政强制措施的法律规范有:( ABC ) 。A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、部门规章 7、以下属于行政强制执行的方式的有:( ABCD ) 。A、加处罚款或者滞纳金 B、划拨存款、汇款 C、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 D、排除妨碍、恢复原状 8、下列行政机关实施行政强
14、制措施遵守程序规定的是( ABC ) 。A、甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准;B、乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员;C 、丙机关执法队员在实施行政强制措施时经要求出示了执法身份证件;D、丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场。9、下列行政机关实施行政强制措施未遵守程序规定的是( ABC ) 。A、甲机关执法队员在实施行政强制措施时没有当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,后以书面方式补充告知;B、乙机关执法队员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩;C 、丙机关执法队员在实施行政强制措施
15、时没有制作现场笔录;D 、丁机关执法队员在实施行政强制措施时当事人拒绝在现场笔录签名,执法人员在笔录中予以注明。10、下列不得查封、扣押的有( ABD )A、公民个人的生活必需品 B、公民所扶养家属的生活必需品 C、公民近亲属的生活必需品 D、与违法行为无关的场所、设施或者财物 11、行政机关依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施时,下列哪些做法是正确:( ABCD ) 。A、甲机关执法人员当场告知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限 B、乙机关执法人员实施行政强制措施后立即通知了当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限 C、丙机关执法人员事先向行政机关负责人报告并
16、经负责人批准 D、丁机关执法人员在紧急情况下当场实施了行政强制措施,在返回行政机关后,立即向行政机关负责人报告并补办了批准手续 12、 查封、扣押决定书应当载明的事项包括:( ABCD ) 。A、当事人的姓名或者名称、地址 B、查封、扣押的理由、依据和期限 C、查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 13、下列行政机关实施查封、扣押的行为符合行政强制法规定的有( CD ) 。A 、甲机关执法人员未出示执法身份证件 B、乙机关执法人员未当场制作查封清单 C、丙机关执法人员制作了现场笔录 D、延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由
17、14、下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合行政强制法规定的有( ABD ) 。A、甲机关扣押公民张三的货车过两个月尚未处理 B、乙机关的工作人员在午休期间将所扣押的公民李四的摩托车骑出去吃午饭 C、丙机关将查封的涉嫌聚赌的棋牌室委托给该小区的物业管理处保管 D、王五在取回被扣押的车辆时被要求支付车辆保管费 800 元人民币。 15、下列行政机关实施冻结符合行政强制法有关规定的有:( AD ) 。A、甲机关在实施前向行政机关负责人进行报告并取得了批准 B、乙机关派出一名行政执法人员前去实施冻结C、丙机关工作人员未带执法身份证件 D、丁机关工作人员制作了现场笔录 16、冻结决定书应当载明的事项包
18、括:( ABCD ) 。A、当事人的姓名或者名称、地址; B、冻结的理由、依据和期限;C、冻结的账号和数额;D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限; 17、行政机关作出解除冻结决定的,应当及时通知( CD ) 。A、上级行政机关 B、社会公众 C、金融机构 D、当事人 18、下列应该中止执行的情形有:( ACD ) 。A、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;B、当事人死亡的 C、第三人对执行标的主张权利,确有理由的 D、执行可能造成难以弥补的损失,且中止执行不损害公共利益的 19、中止执行后,行政机关不再执行的条件是( ABD ) 。A、没有明显社会危害 B、当事人确无能力履行
19、 C、行政机关认为不需再继续执行 D、中止执行满三年未恢复执行 20、终结执行的情形有( ABCD ) 。A、公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承受人的 B、法人或者其他组织终止,无财产可供执行,又无义务承受人的 C、执行标的灭失的 D、据以执行的行政决定被撤销的 21、当事人采取补救措施的,可以减免( CD ) 。A、罚款 B、处罚 C、加处的罚款 D、滞纳金 22、行政机关不得在( BCD )实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。A、工作日 B、夜间 C、法定节日 D、法定假日 23、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,行政机关可以依法强制拆除的条件包括:( ABC ) 。A
20、、当事人在公告规定的不拆除 B、当事人法定期限内不申请行政复议 C、当事人在法定期限内不提起行政诉讼 D、当事人在法定期限内不提出异议 24、代履行的条件包括:( ABCD ) 。A、行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定 B、当事人逾期不履行 C、当事人经催告仍不履行 D、其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源 25、法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的,以下行政法规可以设定的行政强制措施有:( BC ) 。A 限制公民人身自由; B 查封场所、设施或者财物;C 扣押财物; D 冻结存款、汇款;四、判断题 1.行政强制措施,是指行政机关在
21、行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 ( )2.行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。 ( )3.发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件,行政机关采取应急措施或者临时措施,依照行政强制法的规定执行。 ( )4.行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施,依照行政强制法的规定执行。 ( )5.采用非强制手段可以达到行政管理目的的,
22、同样可以设定和实施行政强制。 ( )6.行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。 ( )7. 公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,无权依法要求赔偿。 ( )8.暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。 ( )9.行政法规不可以设定冻结存款、汇款。 ( )10.法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。 ( )11.法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。 ( )12.排除妨碍、恢复原状是行政强制执行的方式。 ( )13.起草法律草案、法规草案,拟设定行
23、政强制的,起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。 ( )14.行政强制措施权可以委托。 ( )15.行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员经过培训也可以实施。 ( )16.行政机关实施行政强制措前须向行政机关负责人报告并经批准。 ( )17.行政机关实施行政强制措时应由两名以上行政执法人员实施。 ( )18.行政机关实施行政强制措时应出示执法身份证件。 ( )19.行政机关实施行政强制措时应通知当事人到场。 ( )20.行政机关实施行政强制措时应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由
24、、 ( 依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。 )21.行政机关实施行政强制措时应当听取当事人的陈述和申辩。 ( )22.行政机关实施行政强制措时应当制作现场笔录。 ( )23.行政机关实施行政强制措时,现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明。 ( )24. 行政机关实施行政强制措时,当事人不到场的,邀请见证人到场, ( 由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。 )25. 违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送。 ( )26. 违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移
25、送,并书面或者口头告知当事人。 ( )27.案件需要,可以对公民个人的生活必需品进行查封、扣押。 ( )28.鉴于行政机关的职权分工,当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的,可以重复查封。 ( )29.延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人,并说明理由。 ( )30.查封、扣押的期间包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。 ( )31.经催告,当事人逾期仍不履行行政决定的,行政机关可以作出强制执行决定。 ( )32.中止执行满三年未恢复执行的,行政机关不再执行。 ( )33.公民死亡的,终结执行。( )34.执行标的灭失的,终结执行。 ( )35.法人或者其他组织终止的
26、,终结执行。 ( )36.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的,中止执行。 ( )37.第三人对执行标的主张权利的,中止执行。( )38.执行可能造成难以弥补的损失,且中止执行不损害公共利益的,中止执行。 ( )39.实施行政强制执行,行政机关可以在自愿的情况下,与当事人达成执行协议。 ( )40.行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。 ( )1 行政强制法试题答案 一、单项选择题(每题 2 分,共 10 题,共计 20 分) 1、 行政强制法自(C)开始实施。 A 2011 年 6 月 30 日 B2011 年 7 月 1 日 C20
27、12 年 1 月 1 日 D2012 年 7 月 1 日 2、以下不属于行政强制执行的方式的是(C) 。 A 加处罚款或者滞纳金 B 划拨存款、汇款 C 吊销许可证、执照 D 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 3、行政强制执行由( A)设定。 A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章 4、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施(D ) 。 A 查封 B 扣押 C 冻结 D 代履行 5、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起(C)个月内。 A 一 B
28、二 C 三 D 六 6、情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在(B)小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。 A12 小时 B24 小时 C36 小时 D48 小时 7、 行政强制法中(C)日以内期限的规定是指工作日,不含法定节假日。 A 、5 B、 7 C、 10 D、 15 8、执行对象为动产的,行政机关向(A)所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 2 A、行政机关 B、被执行人 C、执行标的 D、上一级行政机关 9、以下不可以设定行政强制措施的法律规范是(D ) 。 A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章 10、以下哪一项不属于行政强制措施的种类:(
29、D ) 。 A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业 二、多项选择题(每题 2 分,共 10 题,共计 20 分) 1、 行政强制法的出台是为了规范行政强制的(BC) A 行为 B 设定 C 实施 D 执行 2、 行政强制法所称行政强制,包括(BC ) A 行政强制行为 B 行政强制措施 C 行政强制执行 D 行政强制程序 3、行政强制的设定和实施,应当依据法定的(ABCD) A 权限 B 范围 C 条件 D 程序 4、公民、法人或者其他组织对行政机关的行政强制行为(ABCD) A 享有陈述权 B 享有抗辩权 C 享有复议权 D 享有赔偿权 5、行政强制
30、措施的种类有(ABCD) A 限制人身自由 B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物 D 冻结存款、汇款 6、法律对行政强制措施的(ABC)作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。 A 对象 B 条件 C 种类 D 范围 7、行政强制执行的方式有(BCD) A 冻结存款、汇款 B 加处罚款或者滞纳金 C 排除妨碍、恢复原状 D 代履行 8、下列属于查封、暂扣决定书应载明事项的有(ABCD) A 当事人的姓名或者名称、地址 B 查封、扣押的理由、依据和期限 3 C 查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 9、 (ABD)可以向行政强制的
31、设定和实施提出意见和建议。 A 公民 B 法人 C 行政强制的实施机关 D 其他组织 10、违法行为(AC)的,可以不采取行政强制措施。 A 情节显著轻微 B 未造成严重结果 C 没有明显社会危害 D 未侵害公共利益 三、判断题(每题 1 分,共 10 题,共计 10 分) 1、因查封、扣押发生的保管费用由当事人承担。 () 2、暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。 () 3、强制搬迁和强制拆除属于代履行,适用代履行程序。 () 4、行政强制措施由法律法规规定的行政机关在法定职权范围内实施,也可以委托其他行政机关实施。 () 5、违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,行政机关应当将查封、扣押、
32、冻结的财物一并移送,并书面或者口头告知当事人。 () 6、查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。 () 7、没有强制执行权的行政机关只能申请法院执行。 () 8、公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,无权依法要求赔偿。 () 9、划拨存款、汇款、拍卖、加处罚款或者滞纳金等都属于直接强制。 () 10、加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额() 四、简答题(每题 5 分,共 3 题,共计 15 分) 1、简答行政强制措施和行政强制执行的概念。 4 行政强制措施是在行政执法过程中,为制止违法行为,防止证据损毁,避免危害
33、发生,控制危险扩大等情形,依法对公民人身自由实施暂时性限制,或者对有关财产实施暂时性控制的行为。 行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请法院对不履行行政决定的当事人依法强制履行义务的行为。 2、我国行政强制法规定的行政强制基本原则。 行政强制法定原则、行政强制适当原则、教育与强制相结合原则、禁止谋利原则、权利救济原则。 3、行政机关申请强制执行应具备的条件。 (1)具体行政行为依法可以由人民法院执行; (2)具体行政行为已经生效并具有可执行内容; (3)申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织; (4)被申请人是该具体行政行为所确定的义务人; (5)被申请人在具体行
34、政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务; (6)申请人在法定期限内提出申请; (7)被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院管辖。 五、案例分析题(每题 15 分,共 1 题,共计 15 分) 甲是货运卡车司机,2011 年 5 月 31 日运货经过某检查站时,执勤人员乙(身着交通警察制服,佩戴执勤袖章)向甲走来,递给甲一张扣押决定书,说“超载了,车被扣了” 。甲接过决定书,见上面印的内容是:因超载,根据有关规定,扣车 40 天。决定书印着某省交通大队的印章。甲辩称:“我只拉半车货,怎么就超载?”乙不耐烦地说:“肯定超,讲这么多干什么。 ”这时,乙叫来两个没有穿制服的人
35、,叫甲把车开到路边的空地,并在车辆加一把锁,乙对甲说:“等 5 下了处罚决定,我就开锁放车走。 ”第二天,甲向某市公安局申请行政复议,市公安局工作人员没有收材料,叫甲过几天再来,说负责行政复议的工作人员出差在外。甲过了几天再去,市公安局仍不收材料,说工作人员尚未回来,叫甲再等一等,甲决定向人民法院提起诉讼。 问题:本案中哪些行为违反了行政强制法的规定?请指出并说明理由。 (答出要点即可) 1.不听取张某的陈述和申辩。 行政强制法第八条明确规定,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因行政机关违法实施行政强制收到损害的,有权依法要
36、求赔偿。本案中宋丙没有听取张某的申辩。 2.扣押决定书的内容不符合行政强制法的规定。 行政强制法第二十四条规定: 行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。 查封、扣押决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)查封、扣押的理由、依据和期限;(三)查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等;(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(五)行政机关的名称、印章和日期。 查封、扣押清单一式二份,由当事人和行政机关分别保存。 本案中扣押决定书没有载明上述事项。 3.扣押期限违反规定。 行政强制法第二十五条规定: 查封
37、、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。 延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由。 4.扣押程序违反规定。 行政强制法第十八条规定: 6 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人
38、拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。 六、论述题(每题 20 分,共 1 题,共计 20 分) 结合城管工作实际谈谈行政强制立法的必要性以及行政强制法实施后城管执法过程中需要注意的问题。 1.结合城管行政执法工作实际,我们可以看到,由于对行政强制缺乏统一规范,执法过程中既存在滥用行政强制手段,侵害公民、法人和其他组织合法权益的问题,页存在行政机关强制手段不足,执法效率低,不能有效遏制违法行为的问题,具体可以表现在一下几个方面:(1)设定权不明确(2)行政强制措施种类繁多,名称不一,缺乏规
39、范(3)实施主体混乱(4)程序不规范,行政强制的随意性大(5)行政机关申请法院执行,程序繁琐,时间过长。为了保证行政效率,维护公民法人或者其他组织的合法权益,需要制定行政强制法,从制度上作出统一规定。 2. 中华人民共和国行政强制法实施后城管行政机关在实施行政强制措施中的几个注意点: (1)行政强制执行设定:中华人民共和国行政强制法第十三条:行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的,做出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。 7 (2)查封扣押期限:中华人民共和国行政强制法第二十五条查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得
40、超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。 (3)执行前催告程序:中华人民共和国行政强制法第三十五条行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。 (4)强制执行决定应当以书面形式作出:中华人民共和国行政强制法第三十七条 经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。 强制执行决定应当以书面形式作出,并载明下列事项: (一)当事人的姓名或者名称、地址; (二)强制执行的理由和依据; (三)强制执行的方式和时间; (四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限; (五)行政机关的名称、印章和日期。 在催告期间,对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的,行政机关可以作出立即强制执行决定。 (5)对违法的建筑物、构筑物、设施强制拆除期限:中华人民共和国行政强制法 第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议(60 日复议期限)或者提起行政诉讼(3 个月诉讼期限) ,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
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