项目部安全管理制度(立井).doc

1、- 1 -一、安全目标管理制度1、为加强安全工作的有效控制，充分发挥安全目标管理的作用，推进安全生产管理工作科学化、制度化、标准化，实现项目部安全生产目标，特制定本制度。2、安全目标2.1 井下无伤亡及重伤以上事故发生；2.2 消除一类以上机电事故；2.3 无非生产性伤亡事故发生；2.4 全项目部杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。3、依据和处签订的安全生产目标，实行层层分解，纵向到底，横向到边。4、安全目标以安全生产目标管理（承诺）书的形势签订。施工队与班组签订，员工与班组签订安全保证书。项目经理与项目部管理人员和施工队签订。5、 安全生产目标管理责任（承诺）书应明确目标内容，主体责任，考

2、核评价和奖惩措施。6、按照签定的安全生产目标管理责任（承诺）书 ，应加强过程控制，开展定期和不定期检查，及时解决存在的问题，保证目标管理顺利实施。- 2 -二、安全奖惩制度一、为认真贯彻落实中央企业安全生产监督管理暂行办法建立安全生产激励约束机制，促进安全责任落实，强化领导的安全意识和责任感，实现安全生产，制定本办法。二、项目不管理人员及队以上干部执行处安全风险抵押金制度，项目部全体实行安全结构工资。三、项目部全员每人每月交纳 2 元安全互助金，以增强全员安全互保互助意识。四、奖则1、对及时发现并整改重大隐患，发现并制止严重“三违”行为，避免各类安全事故或减少企业经济损失的有功人员，奖励当事人

3、 300 元2、对及时发现并整改隐患，发现并制止“三违”行为，避免安全事故发生的有功人员，奖励当事人 50-500 元。五、罚则1、无故不参加安全培训、班前安全确认、安全技术措施交底学习和安全文件传达学习的每次扣除 50 元。2、出现“三违”情况时，严格按照公司“三违”界定标准进行处罚。3、发生轻伤事故或经济损失 5 万元以下责任事故，处罚责任人 100-500 元。4、发生重伤事故或经济损失在 5 万元以上按处文件执行。5、安全质量标准化达不到考核标准的，按处质量标准化考核管理办法有关规定进行处罚。- 3 -三、安全技术措施（作业规程）编制、审批与贯彻制度1、安全技术措施（作业规程）要有专业

4、技术人员进行编制。2、安全技术措施编制必须符合矿山安全法 、 煤矿安全规程 、 煤矿井巷工程质量检验评定标准及规范 、 五建公司工管2010324 号关于印发中煤第五建设有限公司施工组织设计（作业规程、安全技术措施）管理规定的通知等相关规定和要求。3、措施的编制必须具有可行性和可操作性。4、措施（作业规程）的审报必须按程序报处工程管理科审查，经有关科室负责人、总工程师签字后方可实施。5、安全技术措施（作业规程）由专业技术人员进行贯彻，队长签字，班组长进行召集，所有参加人员必须签名参加考试，未参加人员必须进行措施的补贯，使参加施工的每个人员清楚自己所干的工程工序及注意事项。6、处审批意见必须有回

5、复。- 4 -四、安全生产隐患排查、治理和报告制度一、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关安全综合治理生产法律、法规和煤矿安全规程 ，制定本制度。二、本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能危及矿井安全，导致事故的危险情况。三、本制度适用于各类事故隐患的识别、评估、报告、监控和整改。四、项目经理对存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立事故隐患排查领导小组，负有对事故隐患排查的组织领导。五、按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患排查责任制。相关的人员的职责是：（1）项目经理对事故隐患排查、治理负全面

6、责任；（2）生产经理、技术经理（部长） 、安监站长负责对主管范围内的事故隐患排查、治理；（3）班组长负责职权范围内事故隐患的排查治理；（4）安全检查员负责对事故隐患排查、治理；六、建立事故隐患排查例会制度你，保证每月对重大事故隐患排查一次，排查结果报处安监处；报告内容包括：隐患级别、隐患类别、风险程度、治理前的- 5 -防范措施、治理措施、资金情况等内容。七、对事故隐患实行分类掌握、分级管理。（1）根据可能导致的事故类别，对事故隐患分为 10 类：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。（2）按严重程度、解决难易，事故隐患分为 3 级。A 级：危害严重或治理难度大，需要

7、停产整顿的。B 级：危害比较严重或有一定的工作量，由处限期解决的。C 级：对安全生产有一定影响，项目部且必须解决的。八、排查出的隐患要进行定性、定量的评估，确认事故的类别和级别，同时落实整改措施、整改时间和负责人。重大事故隐患还要落实项目、资金和施工队伍。九、排查出 A、B 级隐患，向处汇报由处治理，C 级隐患由项目部立即解决。十、重大事故隐患治理前，必须由技术经理组织制定、项目经理批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则不准从事相关作业。十一、重大事故隐患处理结束，由技术经理组织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。十二、建立重大事故

8、隐患挂牌、建档制度、实行事故隐患跟踪治理。十三、将事故隐患、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重点内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监- 6 -控，督促落实整改措施，防范事故发生。十四、因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。五、安全监督检查制度一、为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全生产监督管理，落实项目部安全生产责任，及时发现和消除生产安全隐患，避免生产安全事故的发生，现制定有关制度。二、检查内容1、上级文件贯彻落实及各项安全生产管理制度执行情况；2、全员“四级”教育培训情况，新工人岗前、转岗、离岗再上岗、特种作业人员、安

9、全管理人员培训和持证上岗情况；3、管理人员、特种作业人员、施工队伍配备情况；4、项目部领导值（带）班情况；5、施工组织设计、专项施工方案、作业规程、安全技术措施和操作规程的贯彻落实情况； 6、安全质量标准化（模式化）达标落实情况；7、灾害预防计划落实、应急救援预案培训及演练情况；8、重大危险源辨识、危险有害因素、建档监控及上报情况； 9、生产系统、设备设施、劳动组织、施工工艺、作业环境、劳动保护、文明施工等是否符合有关安全要求； 10、隐患排查及整改落实情况；11、工程资料、安全管理资料整理及建档等情况。- 7 -12、 “一通三防”组织机构、责任制落实情况，专项措施制定及贯彻情况，设备、设施

10、的配置及检测监控情况；13、治水基础资料收集、预测预报情况，矿井周边、采掘作业面附近老空积水调查及探测情况，防治水措施贯彻落实情况；14、提升运输系统各类保护装置和安全设施情况； 15、顶板管理专项措施落实情况16、斜巷一坡三档情况三、项目部安全检查由项目经理或分管副经理组织，相关生产、技术、安全等部门人员参加，综合检查要覆盖每一个生产及管理细节，专项检查要明确目标，重点突出，检查过程要认真细致，做到不留盲区和死角。四、检查结束后，由项目经理或分管副经理立即召开安全大检查会议，对检查中发现的隐患和问题按五定要求下达到各施工队。五、紧急重要的问题必须立即整改，一般问题限期整改，对难以一时整改的隐

11、患，要制定相应的措施跟踪监控。六、项目部还要根据具体情况不定期开展专项和季节性检查，如安全月活动、一通三防、防治水、冬季四防、夏季三防、提升运输、顶板管理等。七、对查出的问题，项目部自身不能解决的问题应及时向处或建设单位（甲方）相关部门反映。在为解决之前要制定相关措施保证安全生产。六、安全办公会议制度1、项目部每旬召开一次安全办公会议，由项目部经理主持会- 8 -议，项目经理不在时可委托生产经理或安全经理主持，项目部各级管理人员、副队长以上人员参加。学习贯彻党和国家有关安全生产的方正政策，总结当前的安全生产工作，听取安监人员关于安全生产情况的汇报；分析研究存在问题，提出改善安全的措施办法。2、

12、会议要突出中心议题，专题研究解决安全问题。会议决定的主要事项要有记录，并抓好落实，落实情况要有记录。3、对所发生的事故进行分析，讨论处理事故责任者；制定防范措施，防止同类事故再次发生，对项目部重大安全事项做出决策。4、检查上次办公会确定事项落实情况，对办理不力者，要追究原因和责任。5、对查出的不安全因素，坚持边查边改原则，定项目、定时间、定人员、定措施进行处理。暂不能解决的问题，纳入技措工程计划，未解决之前，要采取暂时措施，保证安全生产。6、驻项目部安监站对检查发现问题的落实情况进行复查，复查人应有记录和签名。7、安全办公会议纪要要由项目经理签发，并由安监站长督促检查各项事项的落实。七、入井检

13、身及出入井人员清点管理制度第一条 为加强出入井人员管理，严格审核入井人员资格，准确掌握井下人员数量，保证出入井人员的安全和健康，实现安全生产，特制定本规定。第二条 入井人员必须经过培训并取得入井（安全）资格证。外来检查、服务和参观学习人员，按规定办理入井手续，并在项- 9 -目部有关人员带领下，方可入井。第三条 项目部必须在井口设置电子识别监控系统，建立人员出入井电子监控考勤制度，出入井人员必须严格遵守。第四条 井口电子识别监控系统应和项目部调度室监控系统实现联网，随时掌握出入井人员信息及出入井时间。第五条 必须严格执行出入井人员检身制度，出入井人员要自觉排队，严禁拥挤，服从井上下把钩工指挥，

14、并按限乘人数乘坐吊桶、罐笼、人车等。第六条 入井人员必须按规定正确佩戴和使用劳动防护用品（工作服、安全帽、保险带） ，携带自救器和矿灯，否则，不得入井。第七条 严禁入井人员携带烟草、点火物品或裸露利器入井，严禁酒后入井，严禁穿化纤衣服入井。第八条 人员升井后，按规定接受出井检查和电子识别监控系统识别，并及时归还矿灯和自救器。第九条 没有正常升井的人员，必须由当班班长或跟班队长向项目部调度室说明原因。第十条 严格执行井口交接班制度，严禁空班漏检。第十一条 井口电子识别监控系统内记录按相关规定及时存档备查。八、事故统计报告制度为了规范项目部生产安全事故的报告和处理，准确、及时地统计安全生产情况，根

15、据中华人民共和国安全生产法和中煤第五建设有限公司职工伤亡报告处理制度等有关法规，结合项目部的具体情况，制定本制度。- 10 -一、生产安全事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。二、发 生 伤 亡 事 故 后 ， 事 故 现 场 人 员 应 当 立 即 逐 级 报 告 项 目 负责 人 。1、轻伤：当事人或现场人员报告到班组长，班组长报告到项目经理，项目经理报告到安监处。2、一次重伤一人：当事人或现场人员报告到班组长，班组长报告到项目经理，项目经理报告到安监处、处长。3、一次重伤二人以上、死亡事故：当事人或现场人员报告到班组长，班组长报告到项目经理，项目经理报告到调度室、安监处、处长。三、项目部发生死亡事故，应当立即报告项目所在地（市、区、旗）煤矿安全监察局办事处。发生死亡、重、特大死亡事故的，就保护事故现场；在抢救过程中，需移动的部分要作好标志，绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保留、保管现场重要痕迹、物证。九、干部下井值（带）班制度1、为了加强施工现场的安全生产工作，确保安全生产及各项工作的有序进行，特制订本制度。2、项目部必须每天有一名项目部领导值（带）班，值班领导全权负责组织、指挥当日的安全生产。3、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下安全生产状况。