4.施工审批和竣工验收阶段-大连市公共行政服务中心.ppt

1、建设工程项目施工许可阶段和竣工验收阶段相关审批事项介绍,大连市建委审批办 2018年3月,主要内容,1,施工许可阶段审批事项介绍,竣工验收阶段审批事项介绍,审批流程和办理时限介绍,2,3,施工许可阶段审批事项,招投标,初步设计审批,建设工程勘察、设计合同备案（申报材料）,勘察、设计合同(注：设计合同的主要内容使用中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局联合监制的建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程）（GF-2015- 0209）或建设工程设计合同示范文本（专业建设工程）（GF-2015-0210），勘察合同的主要内容使用中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局联合监制的建设工程勘察合同示范文

2、本（GF-2016-0203）勘察、设计项目负责人法人授权书勘察、设计中标通知书（招投标项目）,建设工程勘察、设计合同备案（申报材料）,项目立项批准文件（非招投标项目）项目委托书（非招投标项目）勘察、设计企业营业执照副本（非招投标项目）勘察、设计企业资质证书副本（非招投标项目）勘察、设计项目负责人身份证（非招投标项目）勘察、设计项目负责人注册证或职称证（非招投标项目）勘察设计企业单位信息登记表（省外入连企业）,建设工程委托监理合同备案（申报材料）,建设工程监理合同（合同的主要内容使用中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局联合监制的建设工程监理合同示范文本（GF-2012-0202）监理合同备

3、案表（注：登录“辽宁省建筑工程施工许可管理信息系统（网址：http:/）”，通过“监理合同备案管理系统”申报，经审核后打印，甲乙双方签章）经办人的法人授权委托证明工程监理单位与建设单位共同签署的总监理工程师任命书项目监理机构组成人员名单,建设工程委托监理合同备案（申报材料）,项目总监和专业监理工程师注册执业证书（注：专业监理工程师无注册执业证书的，可提供中级及以上专业技术职称证书、2年及以上工程实践经验证明及监理业务培训证书）建设单位同意总监理工程师兼职书面文件（同时担任多项且最多不超过三项建设工程监理合同的总监理工程师）,建设工程委托监理合同备案（申报材料）,监理中标通知书（招投标项目）项目

4、立项批准文件（非招投标项目）监理业务委托通知书（非招投标项目）监理规划（非招投标项目）工程监理企业营业执照副本（非招投标项目）工程监理企业资质证书副本（非招投标项目）,建设工程初步设计审批（申报材料）,初步设计审查申请书项目立项批准文件建设工程规划许可证及附图工程勘察文件审查合格书设计单位资质证书副本超限高层建筑或特殊工程应按国家规定提交专项审查批复文件（注：超限）经备案的勘察设计合同超限高层情况统计表（注：非超限）环境影响评价批准文件,施工图审查情况备案（申报材料）,一、勘察文件审查备案1、详规及附图2、审查意见反馈单3、工程勘察文件审查 合格书（合格）4、工程勘察文件审查 意见告知书（不合

5、格）5、“现场讲图”记录表6、不良行为记录表7、勘察设计参与人员名单,二、施工图设计文件审查备案1、建设工程规划许可证及附图2、施工图审查意见反馈单3、施工图设计文件审查合格书 （合格）4、施工图设计文件审查意见告 知书（不合格）5、不良行为记录表6、“现场讲图”记录表7、勘察设计参与人员名单,建设工程施工合同备案（申报材料）,施工合同业主支付委托保证合同承包商履约委托保证合同业主支付保函(由银行或担保公司出具)承包商履约保函(由银行或担保公司出具)200万元以上项目需提供工程担保,建设工程施工合同备案（申报材料）,招投标文件（招投标项目）施工中标通知书（招投标项目）双方营业执照（非招投标项目

6、）施工单位企业资质证书副本（非招投标项目）双方确认的工程量清单报价或预算书（非招投标项目）,建设工程质量监督手续办理（申报材料）,建设工程质量监督申请书参建单位负责人和机构组成施工图设计文件审查合格书应依法进行招标的勘察、设计、施工和监理单位的中标通知书勘察、设计、施工、监理备案合同和检测单位的承包合同,建设工程质量监督手续办理（申报材料）,勘察、设计、施工、监理和检测单位资质证书、总监理工程师注册证书、专业监理工程师注册证书（无注册执业证书的可提供中级及以上专业技术职称证书、2年及以上工程实践经验证明及监理业务培训证书）、项目经理注册证书、专业质检员岗位证书建设、勘察、设计、施工、监理单位项

7、目负责人的法定代表人授权书和工程质量终身责任承诺书,房屋建筑工程安全监督手续办理（申报材料）,建筑工程施工安全监督申请书工程施工、监理中标通知书施工企业安全生产许可证经备案的施工、监理合同安全生产、文明施工措施费用投入计划表,房屋建筑工程安全监督手续办理（申报材料）,建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书危险性较大、超过一定规模危险性较大分部分项工程清单建设单位必须提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播、电视等地下管线资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，或无相关内容的证明,建筑工程施工许可证,为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，

8、保证建筑工程的质量和安全，根据中华人民共和国建筑法，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。,建筑工程施工许可证,建筑工程施工许可证适用范围,工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。,300,000,300,建筑工程施

9、工许可证核发的审批依据,中华人民共和国建筑法中华人民共和国行政许可法建筑工程施工许可管理办法（建设部令第18号）辽宁省建筑工程施工许可管理实施细则（辽住建发201017号）辽宁省建筑工程施工许可审批现场踏勘工作管理办法（辽住建发20144号）,建筑工程施工许可证核发的申请条件,根据中华人民共和国建筑法规定，从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在申请施工许可证时应当具备下列条件：,建筑工程施工许可证核发的申请条件,（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（三）需要拆

10、迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施；（七）建设资金已经落实；（八）法律、行政法规规定的其他条件。,建筑工程施工许可证核发的前置审批事项,施工图审查情况备案中标结果备案建设工程委托监理合同备案（市内四区）建设工程施工合同备案（市内四区）建设工程质量监督手续办理房屋建筑工程安全监督手续办理,建筑工程施工许可证核发的申报材料,1.行政许可申请书2.法人授权委托书及委托人身份证复印件3.建筑工程施工许可申请表4.不动产权证（土地使用证）5.建设工程规划许可证及其附图6.施工图设计文件审查合格书,建筑工

11、程施工许可证核发的申报材料,7.施工单位、监理单位中标通知书，省外施工企业还应提供省外施工企业市场现场联动检查单8.建设工程施工合同9.监理合同备案表及建设工程监理合同10.建设工程质量监督受理书,11.经建设工程质量监督机构备案的建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人的法定代表人授权书和工程质量终身责任承诺书12.建筑工程安全监督受理书13.项目总监理工程师签字认可的施工组织设计,建筑工程施工许可证核发的申报材料,14.资金证明、工程款支付担保函及承包商履约担保函。对建设资金属政府性资金的工程项目，由项目业主提供财政资金落实的证明文件；属银行贷款的，由贷款银行出具贷款的证明文件15.申请

12、人截止申请之日无拖欠工程款情形的承诺书,建筑工程施工许可证核发的申报材料,建筑工程施工许可证核发的申报材料,建筑工程施工许可证核发的办理流程,受理环节,建筑工程施工许可证核发的办理流程,现场踏勘,建筑工程施工许可证核发的办理流程,审批环节,建筑工程施工许可证核发的办理方式,现场办理：大连市公共行政服务中心二楼C区1号、14号窗口 联系电话：0411-65850251、65850255,建筑工程施工许可证核发的办理方式,网上办理：大连市建设市场综合管理平台 http:/现场与网上同步办理,建筑工程施工许可证核发的办结时限,法定时限：15个工作日承诺时限：6个工作日,工程竣工验收备案的审批依据,建

13、设工程质量管理条例（国务院279号令）房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法(住建部第2号令)辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则（辽住建发200948号）,工程竣工验收备案的审批依据,建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第253号，2017年7月16日经国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定修订）关于发布的公告（国环规环评20174号）关于规范现阶段我市建设项目竣工环境保护验收工作的指导意见（大环发2017587号）,工程竣工验收备案的申报材料,1.工程竣工报告2.勘察文件质量检查报告3.设计文件质量检查报告4.工程质量评估报告5.工程竣工验收报

14、告,工程竣工验收备案的申报材料,6.房屋建筑工程质量保修书7.住宅工程的住宅质量保证书和住宅使用说明书8.施工图设计文件审查合格书9.建筑工程施工许可证10.规划、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件,工程竣工验收备案的申报材料,11.法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件12.城建档案管理部门核发的建设工程竣工档案初验合格证13.法规、规章规定必须提供的其他文件和备案部门认为需要提供的有关资料,工程竣工验收备案的办理流程,工程竣工验收备案的办理方式,现场办理：大连市公共行政服务中心二楼C区7号、 8号窗口 联系电话：011-65850253

15、,工程竣工验收备案的办理方式,网上办理：大连市建设市场综合管理平台 http:/现场与网上同步办理,工程竣工验收备案的办结时限,承诺时限：3个工作日,审批流程和办理时限,为深入贯彻落实国务院深化建筑业“放管服”改革，全面落实省、市关于深化行政体制改革的统一部署，大连市建委积极稳妥地推进大连市建设行政审批制度改革，大力推行“互联网+政府服务”，努力营造良好营商环境。 通过规范行政审批行为，优化行政审批流程、精简行政审批事项材料、压缩行政审批时限，实现了审批标准清楚、审批过程透明、审批手续简便。截至目前，市建委所有审批事项的办理时限均压缩至法定时限的40%以内。非政府投资项目施工许可审批办理时限由60个工作日，缩减为25个工作日，有效降低市场准入门槛和企业办事成本，提高行政审批效率。,审批流程和办理时限,结束语,接下来，市建委将全面对标上海、深化“放管服”改革，积极推进审批制度改革，进一步简化审批事项。逐步改革部分施工许可前置备案类审批事项审批方式，变审批备案为信息报送，缩短审批时限。创新服务，探索试行“只见一次面”审批模式，试点建筑工程施工许可证网上自行打印。继续拓展“大连市建设市场综合管理平台”功能，深入挖掘大数据应用潜力，争取打造集审批、监管、辅助决策于一体的集成化应用平台。,谢谢！,