河口乡创建党务政务便民利民服务中心.doc

1、河口乡创建党务政务便民利民服务中心的工作实施方案为推进社会主义新农村建设，建立农村基层工作新机制，建设“三力” 政府，创 建“五型 ”机关，提高行政效能，加快乡政府职能由行政管理向公共服务转变，推进“十好村” 建设，根据 中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅 关于建设乡镇（街道）、村（社区）便民利民党务政务综合服务中心（站、点）构建服务基层和群众工作机制的实施意见文件的要求和省、州、县委、政府的部署安排，特制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表 ”重要思想 为指导，深入学习贯彻 落实科学发展观，围绕建立农村基层工作新机制，转变乡政府职能，强化基层组织服务能力，建立服务优先、依法行政、上下

2、协调、廉洁高效的农村基层工作新机制，进一步密切党和政府与农村群众的关系，使农村基层组织更加充满活力，“ 三农” 服务更加落实， 农民群众更加满意，农村基层政权更加巩固，农村经济社会更加和谐发展。二、基本原则乡便民利民党务政务服务中心建设工作遵循以下原则：（一）整合资源，完善功能；（二）责权统一，条块结合；（三）规范服务，便民利民；（四）依法行政，廉洁高效。三、服务范围：1、农村基层行政管理和党务工作中，群众需要办理的事项，如户籍登记、 证件办理、组织关系接转等；2、政府履行公共服务职能，应该向群众提供的基本服务，如新型农村合作医疗补助、农村低保、社会救助、发放涉农补贴等；3、为改善发展环境，提

3、高招商引资水平，提高行政效能，对外来投资服务的项目；4、接待群众来信来访。5、其他政府面向农民群众的行政审批和公益性服务。四、服务方式乡设立 “便民利民党务政务服务中心” ，村设立“便民利民党务村务服务中心” ，对群众需要办理、咨询和服 务的事项，实行“ 一个中心”对外， “一个窗口受理” ，“一条龙服务”。其运作方式为：（一）统一受理。乡政务服务服务中心对群众申办的事项统一受理，然后分解到有关部门具体办理。（二）集中办公。乡便民利民党务政务服务中心，从乡有关单位抽调人员，在南加赶场天乡便民利民党务政务服务中心集中办公。（三）前台服务与后台服务相结合。平常天安排 2 至 3 人在服务中心开展接

4、待群众服务工作，由服务中心人员引导群众到各单位办理相关事项。（四）分类办理。乡便民利民党务政务服务中心按照部门职责分解受理事项，由各部门负责分类办理。（五）专人承办。乡便民利民党务政务服务中心受理的各类事项，应确定全程承办人，并作为办理责任人。（六）限时办结。乡便民利民党务政务服务中心接到群众提出办事申请后，按照承诺的时限，按时办结。（七）乡村联动。村便民利民党务村务服务中心在南加赶场天的前一天安排村两委工作员 1 至 2 人在村办公室接待本村群众办事。乡便民利民党务政务服务中心办理工作的程序为：受理、办理、回复三个环节。五、服务中心建设安排（一）乡服务中心1、工作人员主 任：龙咸略（乡党委副

5、书记、乡纪委书记）副 主 任：龙远琴（乡党委委员会、乡人民政府副乡长）工作人员：刘洪金（乡党政办工作员）吴炳森（乡计生工作员）杨 霜（乡财政所工作员）杨通平（乡经济发展办负责人）龙令照（乡农牧站工作员）沈再平（乡合医办工作员）龙令智（“一村一大 ”、乡党政办工作员）石登坤（“西部志愿者” 、乡党政办工作员）2、办公地点：设在河口乡党政综合办公室楼一楼办公室，面积为32 平方米（长 8 米，宽 4 米）。3、服务窗口设置： （1）咨询引导服务台：负责为党员和群众提供服务咨询和引导服务，给 予党员和群众所要办理事项执行一次性告知。（2）党务服务台：主要负责党务咨询、党员组织关系接转、流动党员管理服

6、务、代收党费，群团组织服务等。（3）行政管理服务台：主要负责农牧、农机、林业、水利、国土、计生等的服务。（4）支农惠民服务台：主要负责财政、社会事务、扶贫、移民、劳动保障、合作医疗等的服务。4、建设经费预算（81500 元）：（1）办公设备（39200 元）：办公桌椅 5 套 3000 元，档案柜 5 组3000 元，宣传资料架 400 元，电脑 5 台 25000 元，打印复印传真机 1台 3000 元， 饮水机 1 台 600 元，沙发 2 套 4000 元，服务电话安将 200元。（2）办公室改造（30000 元）（3）其它杂项（12300 元）：制度上墙及承诺牌等 2800 元，服务宣

7、传手册 3000 册共 9000 元；宣传单 3000 份共 500 元。（二）村级服务中心1、工作人员：由村党支部委员和村民委委员轮换值班。2、办公地点：设在村办公室。3、服务内容：综合咨询服务、村务办理、党务政务代办、远教学习培训、 图书文件资料查阅。六、保障措施（一）加强领导、明确责任。乡成立工作领导小组领导、协调和督促检查这项工作：组 长：罗永林（乡党委书记）第一副组长：宋通明（乡党委副书记、人民政府副乡长）副 组 长：龙咸略（乡党委副书记、纪委书记）龙远琴（乡党委委员、人民政府副乡长）成 员：范述泮（乡党政办公室副主任）黄万辉（乡社会事务办主任）石修德（乡财政所所长）王承远（乡劳动保

8、障所所长）姜廷仙（乡综治办负责人）林顺钧（乡安监站负责人）姜 林（乡农牧站站长）杨平（乡计生站站长）曹 鑫（乡农机站站长）粟永祥（乡文化广播站站长）杨通平（乡经济发展办负责人）杨 斌（乡林业站站长）石勇（乡司法所负责人）范华炳（乡教育站站长）龙平发（乡国土所所长）杨清高（河口派出所所长）杨胜海（河口卫生院院长）沈再平（乡合医办工作员）各村成立相应组织负责此项工作。（二）整体推进、上下联动。在县有关部门的大力支持和帮助下，乡属各有关单位、乡便民利民党务政务服务中心、村便民利民党务村务服务中心的工作人员要牢固树立为群众服务的意识，尽最大可能地为群众提供便利。（三）健全制度、规范操作。建立领导轮流管

9、理制度、党政主要负责人接待日制度、首问制、申报登记制、预约服务制、一次性告知制、全程代理制、否决报备制、复杂事项联合调查处理机制，保障各项工作有条不紊的推进。乡便民利民党务政务服务中心明确工作人员岗位职责，建立工作人员管理办法、考评考核激励制度等，设立服务热线电话和监督举报电话及意见箱，使各项服务落到实处。按照依法行政的要求，编制项目指南，全面公开服务项目、服务依据、服务程序、服务承诺和收费标准，做到依法办事、阳光操作（四）强化监督、务求实效。乡工作领导小组每半年将组织人员对乡便民利民党务政务服务中心和村服务中心的工作进行一次自查，发现问题，将依据职责严肃追究，并将予以全乡通报。中共河口乡委员会 河口乡人民政府2010 年 3 月 22 日