2018年浙江知识产权战略实施工作要点.DOC

1、 1 2018 年 浙江省 知识产权战略实施工作 要点 序号 工作重点 工作内容 具体措施及成果形式 责任部门 1 推进知识产 权管理体制 机制改革 探索开展知识产权综合管理改革试点 根据国家知识产权局、浙江省人民政府知识产权合作会商议定书浙江省全面创新改革试验任务导则和杭州市、嘉兴市、新昌县、长兴县全面创新改革试验实施方案部署安排，加快推进杭州市、滨江区、新昌县、长兴县等知识产权综合管理改革试点，进一步深化义乌市知识产权管理体制改革。指导有关市县有序推进知识产权综合行政执法改革 省编办、省知识产权局、 省工商局、省新闻出版广电局 开展知识产权区域布局试点，推进区域知识产权资源配置和政策优化调

2、整 引导专利申请数量和布局结构与区域经济发展水平、产业发展需求和科技创新能力相匹配，高质量推进宁波市国家知识产权区域布局试点工作，总结推广宁波市试点经验，形成指导和加强区域知识产权布局的政策文件 省知识产权局，宁波市科技局 知识产权产权服务业集聚区建设 贯彻实施浙江省知识产权服务业集聚发展示范区管理办法（试行），促进知识产权服务业集聚发展。高水平建成杭州高新区国家知识产权服务业集聚发展示范区，布局建设 1-2 个 省级知识产权服务业集聚发展示范区 省知识产权局 重大经济活动知识产权评议 完成新一代人工智能 -大数据智能产业应用知识产权分析评议项目，推进德清、安吉知识产权评议试点工作，总结推广长

3、兴县知识产权评议试点工作经验 省知识产权局 对领导干部综合考核评价时，注重发明创造、保护知识产权、加强转化运用、营造良好环境等方面的情况和成效 优化地方和领导干部专利质量评价指标体系，深层次推进以知识产权为重要内容的创新文化，强化知识产权创造、保护、运用 省知识产权局 按国家有关规定，设置知识产权奖励项目 做好第二十届中国专利奖推荐和 2018 年度省专利奖评选工作，表彰奖励一批高价值专利成果，突出专利奖的激励和示范作用，引导更多高价值专利产出 省知识产权局 其他：加快推进“互联网 +政务服务”，优化专利文献信息公共服务，方便群众办事 按照“最多跑一次”改革要求， 全面推行专利优先审查初审网上

4、全流程服务，发挥全国专利文献服务网点和国家专利信息传播利用基地作用，加强专利文献信息公共服务 省知识产权局 2 实施严格的 知识产权保 护 推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开 利用浙江省打击侵权假冒行政执法与刑事司法衔 接信息平台、一般案件行政处罚信息数据库、杭州海关门户网站等平台公开行政处罚案件信息 省打击侵权假冒工作领导小组及相关成员单位 2 序号 工作重点 工作内容 具体措施及成果形式 责任部门 完善知识产权快速维权机制 积极推进中国杭州（制笔）、中国温州（服饰）知识产权快速维权中心工作，加快推进中国（宁波）知识产权保护中心建设 省知识产权局 加强海关知识产权保护 积极开展知识产权海关

5、保护执法，引导省内企业自主知识产权进行海关备案，纳入海关依职权保护体系。完善侵犯知识产权涉嫌犯罪案件行刑衔接网上共享信息机制建设 杭州海关、宁波海关、省公安厅 加大国际展会、电 子商务等领域知识产权执法力度 加大网络交易监测力度，构建线上线下一体化的网络监管体系。开展电子商务领域专利保护专项行动，深化与阿里巴巴、网易集团等电子商务平台合作，及时调处电子商务领域知识产权侵权纠纷，加大跨境电子商务领域知识产权执法力度，打击利用互联网销售假劣药品和非法渠道购销假劣药品行为。深入推进电商领域专利执法维权协作调度工作，健全专利行政执法协作调度机制。加大第 13 届中国（义乌）文交会知识产权保护 省工商局

6、、省知识产权局、省食品药品监管局、省文化厅、杭州海关 加大知识产权犯罪打击力度 建立完善 知识产权检察教研组工作机制，组建知识产权检察教研组，推动刑事办案白皮书计划。集中精力查处一批重大知识产权犯罪案件，对社会影响恶劣，数额巨大的侵犯知识产权案件进行挂牌督办 省检察院、省法院、省公安厅 加强知识产权行政执法与刑事司法衔接 推动出台浙江省打击侵权假冒两法衔接平台运行管理办法，深化部门合作，积极推进“制假窝点型”假冒犯罪行为鉴定、侵犯专利权案件等行政执法与刑事司法衔接机制建设，推动大要案件查办 省打击侵权假冒工作领导小组及相关成员单位 将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录 将故意侵犯专

7、利、重复侵犯专利权等行为纳入社会诚信体系，制定浙江信用修复管理办法 省发展改革委、省知识产权局、省工商局 加强大型专业化市场知识产权管理和保护 开展打击假冒专利行为专项行动，推进国家级知识产权保护规范化市场培育工作，在全省范围内对大型商场、超市、专业市场等开展专项检查 省知识产权局、省工商局 加强在线创意、研发成果的知识产权保护 开展第十四次“剑网行动”、第六届知识产权杯创意设计大赛，推进版权知识进校园、进园区 省版权局 加大对小微企业知识产权保护援助力度 提升商标品牌指 导站、护密维权指导站、商业秘密保护示范站点等建设工作，充分发挥对小微企业知识产权保护援助方面的作用，及时组织开展侵犯小微企

8、业商标知识产权行为查处。开展宣传巡回演讲活动，对小微企业积极宣讲知识产权知识，为小微企业知识产权维权行为提供援助，支持小微企业创牌“走出去” 省工商局、省司法厅、省知识产权局、省经信委 开展“ 2018-云剑联盟”专项行动 继续开展“ 2018-云剑联盟”专项行动，联合长三角和珠三角等十三省市“双打办”，深化部门间、区域间打击协作能力，扩大联合打击范围，保持对侵犯知识产权打击高压态势 省打击侵权假冒工作领导小组及相关成员单位 推进知识产权审判体制机制改革 在杭州、宁波、温州、金华、台州五个地区全面推进“三合一”审判 省法院 3 序号 工作重点 工作内容 具体措施及成果形式 责任部门 体制改革。

9、指导杭州、宁波知识产权法庭建立送达、调查、保全等方面的跨域协作机制。探索设立技术调查官制度，建立浙江省知识产权保护交流基地。总结推广义乌、宁波、温州等地第三方平台经验，完善知识产权纠纷多元化解决机制 3 促进知识产 权创造运用 鼓励和引导企事业单位依法建立健全发明报告、权属划分、奖励报酬、纠纷解决等职务发明管理制度 选择 1-2 家高校探索开展高校知识产权 管理标准贯标试点，深化拓展产学研高水平知识产权合作 省知识产权局 探索完善创新成果收益分配制度 推进浙江省专利条例浙江省促进科技成果转化条例实施，研究制定以增加知识产权价值为导向的分配政策，推动落实高校院所科技成果使用权、处置权和收益权改革

10、 省知识产权局、省教育厅、省财政厅 鼓励国有企业赋予下属科研院所知识产权处置和收益分配权 开展科研院所知识产权处置和收益分配权改革前期调研工作 省国资委 鼓励高等院校、科研院所等事业单位通过无偿许可专利的方式，支持单位员工和大学生创新创业 面向高 校、科研院所开展各类创新创业大赛，支持单位员工和大学生创新创业 省 知识产权局 、省教育厅 加快建设知识产权运营服务体系 对接国家知识产权运营平台体系，加快省知识产权交易中心建设，支持各类知识产权运营交易载体建设，培育特色鲜明的知识产权运营机构和平台，全年实现知识产权交易金额 1.5 亿元 省知识产权局 创新知识产权投融资产品，探索知识产权证券化，完

11、善知识产权信用担保机制 加大对专利质押融资工作推进力度。积极推动建立省、市、县市区专利权质押融资风险补偿机制，提升扩大对科技型中小企业融资的支持，提高专利质 押融资、专利保险工作覆盖面。 省知识产权局、各市、县（市、区）知识产权局 推动高校、科研院所建立健全知识产权转移转化机构 开展高校科技经纪人试点绩效评估工作，并适时在全省高校推广 省教育厅 探索知识产权创造与运营的众筹、众包模式，促进“互联网 +知识产权”融合发展 加强知识产权交易平台建设， 完善浙江版权保护与服务网 省版权局 探索建设知识产权密集型产业培育机制，引导社会资金投入知识产权密集型产业，推行知识产权集群管理 完成浙江省专利密集

12、型产业发展路径研究，发布浙江省专利密集型产业目录，大力发 展引进和培育知识产权密集型企业，特别是在人工智能、集成电路、数字创意、生物医药等领域，谋划招引落地重大产业项目，推动知识产权密集型产品开发应用，围绕专利密集型产业实施一批专利战略推进项目 省发展改革委、省知识产权局、省统计局 实施专利质量提升工程 修订浙江省知识产权保护与管理专项经费管理办法，进一步强化质量优先的知识产权创造导向。鼓励高价值专利创造，加大中国专利奖、省专利奖评选奖励和宣传力度。完善专利申请优先审查绿色通道，为重点产业、重点领域高质量专利布局提供服务支撑。 省知识产权局 4 序号 工作重点 工作内容 具体措施及成果形式 责

13、任部门 加大轻工、 纺织、服装等产业的外观设计专利保护力度 组织开展第六届知识产权杯创意设计大赛，加强特色工业设计基地知识产权工作 省经信委、省版权局 商标富农工作 启动开展“浙江省地理标志商标助力强企富农三年行动计划”，进一步提升产业集群商标助力区域产业发展的作用 省工商局 加强对非物质文化遗产、民间文艺、传统知识的开发利用，推进文化创意、设计服务与相关产业融合发展 举办浙江省文创产品设计者大会，推动文创产品开发 省文化厅 支持企业 进行海外 知识产权 布局与维权 加强贸促会所属行业经贸摩擦 预警点和中国贸促会（浙江）自由贸易试验区服务中心建设，搭建知识产权风险预警、信息发布、侵权防范和维权

14、平台。加强与境外知识产权代理机构交流合作，积极支持企业创建、收购海外知名品牌。大力推广贸促会知识产权、商事调解、商事仲裁与贸易摩擦应对等各项服务，运用多元化纠纷解决机制，引导和帮助企业加强境外商标维权工作 省贸促会 支持企业建立品牌管理体系，鼓励企业收购海外知名品牌 实施“品字标”企业培育计划，深入开展品牌训练营、“ Zhejiang Made 国际合作行”等活动，推动产品走出去和品牌国际化。全年新增“ 品字标浙江制造”品牌培育企业不少于 500 家，新增“品字标”标准 500 项以上，“品字标”企业达到 500 家 省质监局 保护和传承老字号，大力推动中医药、中华传统餐饮、工艺美术等企业“走

15、出去” 加强与“一带一路”沿线国家中医药交流和合作，在沿线国家设立 1 2 个中医中心，为当地民众提供中医药服务 省卫生计生委 增加知识产权信息服务网点，完善知识产权信息公共服务网络 实施省知识产权（专利）公共服务平台二期工程，进一步增强平台服务范围、改善用户体验，依托全国专利文献服务网点、国家知识产权信息传播利用（浙江） 基地、省知识产权（专利）公共服务平台，强化知识产权公共服务供给 省知识产权局 推进商标 质押工作 进一步规范流程，提升浙江省和台州市两个商标质押融资受理点工作效率，推进商标质押融资工作规范化、常态化运行 省工商局 加大种质资源保护和开发利用力度 组织开展林木种质资源库建设，

16、强化种质资源保护和利用，加快林木品种选育和审定，新增林业植物新品种和良种 20 个以上 省林业厅 4 加强重点产 业知识产权 海外布局和 风险防控 加大创新成果标准化和专利化工作力度，推动形成标准研制与专利布局有效衔接机制 深化推 进标准化工作，评选首届浙江省标准创新贡献奖，研究出台科技创新与标准创新融合发展的政策措施，鼓励科技创新成果向标准转化 省质监局、省 知识产权局 实施专利导航项目 深入实施专利导航工程，提升企业创新发展竞争力，有力支撑供给侧结构性改革，促进新旧动能转换。指导衢州高新区、湖州莫干山高新区在出台专利导航产业创新发展相关规划基础上，推进重点产业微导航、知识产权联盟建立及专利

17、池搭建。开展新材料、智能机械及高端省知识产权局、各有关市知识产权局、高新区管委会 5 序号 工作重点 工作内容 具体措施及成果形式 责任部门 装备、生物医药、绿色化工、地理信息等专利导航工作 推 动企业、科研机构、高等院校等联合开展海外专利布局 加强创新协同，促进高价值专利产出，推进重点产业知识产权海外布局，制定 PCT 国际专利申请资助政策 省知识产权局、省财政厅 鼓励企业建立专利收储资金 发挥知识产权产业运营基金示范作用，鼓励企事业单位开展专利收储， 加强知识产权运营 省知识产权局 支持法律服务机构为企业提供全方位、高品质知识产权法律服务 组织引导律所、律师为企业提供全面、优质的知识产权法

18、律服务；在“名所名品名律师”培育工程中培养造就一批知识产权法律服务机构和人才，进一步发挥公职律师在知识 产权保护工作中的积极作用。组建浙江省商标品牌专家顾问团，服务企业商标品牌建设 省司法厅、省知识产权局、省工商局 探索以公证方式保管知识产权证据、证明材料 推动公证服务专利权、商标权、著作权等知识产权保护工作，开展“浙江省公证服务知识产权保护”“知识产权民事诉讼中电子证据的审查认定”等调研，探索开展新形势下电子证据在知识产权保护中的证明力等 省法院、省司法厅、省知识产权局 推动企业建立知识产权分析评议机制，重点针对人才引进、国际参展、产品和技术进出口等活动开展知识产权风险评估 推进德清、安吉知

19、识产 权评议试点工作，总结推广长兴县知识产权评议试点工作经验。开展省千人计划、省科技重大专项、新一代人工智能 -大数据智能产业应用 省知识产权局 5 提升知识产 权对外合作水平 加强国内外知名地理标志产品的保护合作，促进地理标志产品国际化发展 抓好龙井茶国际化运用省级标准化试点工作，力争西湖龙井茶（龙井茶西湖产区）地理标志产品国际化运用取得经验和效果。继续推进地理标志产品保护工作，发展壮大一批竞争能力强、知名度高的地理标志产品，提高农业品牌经济的贡献率 省质监局 拓宽企业参与国际和区域知识产权规则制修订途径 发挥行业商协会与科研机构的作用，推动企业参与国际和区域知识产权规则制修订 省质监局、省

20、贸促会 推动国内服务机构、产业联盟等加强与国外相关组织的合作交流 深化长三角地区专利行政执法跨区协查机制，联合召开长三角地区知识产权发展与保护状况新闻发布会。加强知识产权国际交流合作，鼓励企业“走出去” 省知识产权强省建设工作联席会议办公室，省知识产权局，各有关单位 知识产权智库建设 完善知识产权专家库管理系统，整合知识产权各类评审专家库。启动2018 年度浙江省新型高校智库申报认定工作，组建知识产权专家咨询队 伍，推进知识产权智库建设 省知识产权局 加强知识产权国际交流合作 积极争创 WIPO 技术创新支持中心和国家知识产权国际合作基地，参与“一带一路”知识产权国际合作交流 省知识产权局 6

21、 加强组织实 施和政策保 障 制定落实强国意见的实施方案和配套政策 研究制定浙江农业品牌振兴行动计划（ 2018-2020 年），实施 “商标品牌战略 2018 浙江行动”，形成政府引导、主体主导、社会参与、多方协力的农业品牌创建保护开发机制。修订浙江省知识产权保护省农业厅、省财政厅、省知识产权局 6 序号 工作重点 工作内容 具体措施及成果形式 责任部门 与管理专项资金管理办法，完善强化专利创造、保护、运用等相关配套政策体系，大幅提升专利支撑实体经济创新发展贡献度 推进知识产权强省、强市建设 统筹推进知识产权强省建设，积极争创引领型知识产权强省试点。推进区域示范创强工作，推动杭州市、宁波市创

22、建国家知识产权强市，金华市、台州市创建国家示范城市，舟山市建设国家试点城市 省知识产权局 运用财政资金引导和促进科技成果产权化、知识产权产业化 加快杭州高新区（滨江）省物联网产业知识产权运营基金实施进度，加快机构、人才培养，组建产业知识产权联盟，探索开展专利投资收购、专利技术成果转化 省知识产权局，杭州市、滨江区知识产权局 积极推进知识产权海外侵权责任保险工作 支持人保公司、平安公司加大专利保险产品的推广力度，指导有关专利保险试点示范县市区深化专利保险工作 省知识产权局 开展知识产权质押融资风险补偿基金和重点产业知识产权运营基金试点 加大对专利质押融资工作推进力度。积极推动建立省、市、县市区专

23、利权质押融资风险补偿机制，提升扩大对科技型中小企业融资的支持。推进杭州市重点产业知识产权运营服务试点工作 省知识产权局、省财政厅 加大对各类创新人才的知识产权培训力度 加强知识产 权实务型人才培养，推进国家知识产权培训（浙江）基地和国家中小微企业知识产权培训（温州）基地建设，布局一批省级知识产权人才培训基地，开展知识产权实务人才培训 6000 人次 省知识产权局、省人力社保厅 鼓励我国知识产权人才获得海外相应资格证书 加强企业博士后科研中知识产权的创造和保护力度 省人力社保厅 鼓励各地引进高端知识产权人才 举办省重点企业研究院高级管理人员知识产权国际研修班， 鼓励和支持知识产权等作为职称评审和

24、高层次人才选拔的重要评价指标之一 省知识产权局、省人力社保厅 加强知识产权文化 建设 组织开展“ 4 26”知识产权宣传周等形式多样的知识产权宣传普及活动，编发 2017 年度浙江省知识产权保护与发展状况白皮书和 2017年商标品牌发展报告 各成员单位 加大宣传力度 充分利用中国海关知识产权保护展示中心（义乌）、浙江日报浙江科技金融时报今日科技、知识产权门户网站及“浙江发布”“创新浙江”等载体加大对知识产权战略实施十年成效、知识产权强省建设最近进展等工作的宣传力度，知识产权宣传工作继续走在全国前列 各成员单位 广泛开展知识产权普及型教育 将知识产权相关内容列入省 编地方教材，加强中小学知识产权教育，推进国家和省级中小学知识产权教育试点示范工程。 省知识产权局、省教育厅 加强知识产权公益宣传和咨询服务 充分利用“ 4 26”知识产权宣传周、专利活动周、“三知论坛”、知识产权巡回演讲等活动，组织开展形式多样的知识产权公益宣传和咨询活动 各成员单位 7