1、凤凰山办发 201842 号凤凰山街道办事处关于农村土地承包经营权确权登记颁证成果自查的报告云和县农村集体产权制度改革领导小组办公室：凤凰山街道自 2016 年开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来，严格按照上级部门的规程要求，科学制定工作方案，着力强化工作举措，认真落实主体责任，积极稳妥推进土地确权工作。目前，本次确权合同签订率已达 97.57%，已按浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法开始收集整理档案。根据浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则(浙农确权办2017 1 号）和浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法（浙农确权办 20164 号）等规
2、定和市、 县要求，我街道开展了村级自查和街道级核查相结合方式进行自查自检工作，现将自查情况报告如下：一、基本情况凤凰山街道地域面积 45.07 平方公里，下辖 10 个行政村(10 个村经济 合作社)，有村民小组 92 个，2995 户，总人口8360 人，有耕地面积 3382 亩。勤俭村、巧云村 2 个村由于人均耕地少于 0.20 亩，暂缓确权。本次开展确权的有 8 个行政村，共 57 个村民小组，应确权承包户数 1200 户，确权面积 0.3万亩，新签订承包经营权合同 1074 份，签订率达 97.57%。二、检查情况为确保农村土地承包经营权确权登记颁证成果资料规范、真实有效，根据浙江省农
3、村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法等和市、县确权工作相关规定，我街道按照云和县农村土地承包经营权确权登记颁证检查验收工作方案( 云农产改办 20186 号)、 关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理及自查总结的通知(云农产改办 20185 号) 等要求，积极开展村自 查和街道核查工作。7 月 15-25 日，街道组织确权工作组成员 5 人对全街道农村土地确权工作开展核查验收。验收采取工作汇报和实地抽查相结合的方式进行。一是听取各村对工作开展情况汇报；二是查看各村提交的书面材料是否齐全、完整，是否符合相关规定和要求；三是抽查部
4、分承包户，包括电话抽查和现场询问，内容涵盖承包方调查表、承包地块调查表等填写情况、签字确认情况、矛盾纠纷处理情况等内容。共核查涉 8 个行政村 45 户 237 块承包地块。三、工作情况我街道农村土地承包经营权确权登记颁证工作，在县委、县政府的领导和省、市、县确权办的关心指导下，采取“白加黑、五加二”工作法，着重 坚持“ 把六关，落 实权，颁铁证”，把土地确权工作作为重点任务进行部署落实。一是严把“保障关” 。 成立街道、村工作领导小组，设办公室，将具体工作责任落实到各联系领导、驻村干部及村两委干部。二是严把“政策关”。始 终坚持遵循五 项原则，即保持土地承包关系稳定、依法依规有序操作、以确权
5、确地为主、以农民为主体和实行分级负责制。三是严把“进度关” 。党工委 书记、办事处主任深入督导，建立工作例会制度，分管常务副主任先后多次到行政村进行工作指导，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，保证工作进度紧扣时间节点。在成果公示、农户签字的关键阶段，每周召开推进及培训会，高起点、高标准确保农户签字工作按时或提前完成。四是严把“技术关” 。街道确权办公室针对错误较多、农户户主和家庭成员身份证信息填报不准的，及时进行信息核对修改。五是严把“维稳关” 。土地确权工作全过程充分尊重农民意愿，每个环节都邀请群众参与，做到内容、程序、方法和结果“四公开” 。增加工作透明度，赢取群众认同、理解、支持
6、，做到工作平衡推进，始终保持社会稳定。四、存在问题1历史遗留问题致使确权受阻。主要表现为土地二轮承包后由于开发、租用等原因导致边界、地块不清，农户确权争议较大，确权困难；村民小组早年存在抽补情况而今抽补困难，影响农户确权意愿；部分被征地农户征地款项由于历史原因未发放到位，农户认为土地必须要进行确权登记。2信息变更量大影响确权进度。需确权户家庭内部分户、土地征用致使承包地变更、农户承包地经抽补变更等情况均有存在，前期数据测量至今已 3 年多，原测量数据相去甚远，需经细致修正。3土地征收影响确权工作。贵溪原辅料市场及云龙线工程正在进行土地征收工作，由于确权信息显示的地力等级与征收的地类等级称呼相似，农户对确权有较大的忧虑，经过解释，大部分农户已认可，还有部分农户仍旧不愿确权。4.签字手续方面。有个别合同、指界签字委托书、归户表签字手续不够规范。已落实相关行政村举一反三，全面核查，将于 8 月底前全部整改到位。5.档案整理方面。存在收集不完整或有缺失现象，部分村还存土地确权方案、有关确权会议决议、会议记录内容不够清楚完整等。已落实相关行政村以点带面，查漏补缺，将于 8 月底前全部整改完善。凤凰山街道办事处2018 年 7 月 25 日（此件公开发布）抄送：县府办、县农业局。 凤凰山街道党政综合办公室 2018 年 7 月 25 日印发
