乌铁运〔2014〕260号《乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》.doc

1、1急件乌鲁 木 齐铁 路局文件乌铁运2014 260 号关于重新公布乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则的通知局属各单位：根据原铁道部关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通知（铁运 2012280 号）规定，经路局研究， 现重新公布乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则，自 2014 年 4月 10 日起实行，技术规章目录编号为 WLG/QT101-2014。前发乌鲁木齐铁路局关于重新公布铁路营业线施工安全2管理实施细则的通知（乌铁总2013540 号）、 关于印发乌鲁木齐铁路局上下行正线渡线道岔维修作业相关规定（暂行）的通知（乌铁运2014 141 号）、 关于印发乌鲁 木齐铁

2、路局道岔捣固车正线渡线道岔作业暂行办法的通知（乌铁运2014 173 号）、 关于印发乌鲁木齐铁路局集中修管理办法的通知（乌铁运201446 号）、 关于修改乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则部分条款的通知（乌铁运2014 204 号）、 乌鲁木齐铁路局施工与维修计划管理系统运行办法（乌铁总2007 414 号）文件同时废止。各维管单位由其监管单位负责传达。乌鲁木齐铁路局2014 年 4 月 4 日3WLG/QT101-2014乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则一、总 则第 1 条 为落实原铁道部铁路营业线施工安全管理办法（铁办 2012280 号）的 规定，加强铁路 营业

3、线施工管理和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本实施细则。第 2 条 本办法适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业4线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。第 3 条 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、 预防为 主、综合治理” 的方 针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理

4、等单位和部门必须严格执行铁路总公司营业线施工管理和本办法的有关规定。第 4 条 铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。第 5 条 以维管单位为主体的营业线施工，按照维管协议由维管单位比照设备管理单位执行本细则的各项规定；涉及维管单位配合的施工、维修作业，由施工单位与监管单位签订施工安全协议，经监管单位同意并出具书面授权证明后，可由维管单位人员按有关规定进行配合施工、维修作业。二、营业线施工项目第 6 条 施工项目1线路及

5、站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。2跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施5工。3在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。4在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。5在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。6影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。7设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及 T

6、PDS 设备标定施工。8承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。本办法中行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引供电远动 、防灾监控等系统的网络通道。9线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。10成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器），更换轨枕板施工。11无缝线路应力放散。12牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施6工。13车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修

7、施工。14其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。第 7 条 维修项目 维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。维修天窗作业项目见附件 1。三、天窗和慢行规定第 8 条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工、维修作业预留的时间，按照用途分为施工天窗和维修天窗。规定如下：1施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、接触网大修及改造时，不应少于 180 分钟。2维修天窗：双线不应少于 120 分钟，单线不应少于 90 分钟。喀什和田、奎屯北屯市、乌北将军庙（含准东准东北）、库车西俄霍布拉克、哈密罗中、

8、六道湾支线不应少于 120分钟。维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，具备条件的可安排在昼间，除春运、节假日及铁路总公司调度命令停止外，原则上每月每区间不应少于 20 次(双线为单方向)。维修单位确7不需要时，经主管业务处室处长或副处长批准，可不申请或减少天窗次数、时间，不计入天窗修考核。3各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定。铁路局因施工、维修需要临时调整繁忙干线或影响跨局运输的干线天窗时，必须报铁路总公司运输局批准。4双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务为主、工务综合利用的设备检修，每月应保证 2 次垂直天窗，每次不少于 30 分钟。柳园、哈密、

9、哈密东、鄯善、吐鲁番、乌鲁木齐、乌西、奎屯、阿拉山口、鱼儿沟、和静、库尔勒、雅克拉、轮台、库车、阿克苏、喀什、伊宁、霍尔果斯站，可按照接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应保证 1 次不少于 30 分钟的天窗（在有条件的情况下，按照联锁区划分的天窗时间可安排在昼间）。5编组、区段站每个供电臂每月应保证 1 次不少于 30 分钟封锁停电时间。电气化双线区段每月应适当安排垂直检修天窗。6相邻两变电所两供电臂衔接处的分相绝缘器检修，每月应保证不少于 1 次停电封锁。7驼峰设备维修每次不应少于 40 分钟，由设备管理单位在车站申请，车站值班员批准。驼峰设备维修每月不少于 20 次。车站驼峰电务设备检修

10、实行“停轮修” ，应 利用交接班、调车作业间休等时间进行。8不影响跨局运输的干线和其他线路，可根据施工和维修8需要，可适当增加天窗时间和次数或对天窗时段进行调整。9在不影响运输能力情况下，可按照施工区段每日安排 1条及以上到发线不少于 180 分钟的维修天窗时间（双线区段按行别）。第 9 条 施工天窗和维修天窗的安排，按照以下规定办理：1施工天窗的安排：兰新线（安北至乌西）集中修时，可连续安排施工天窗。南疆线（喀什和田）、准东线、精霍线、奎北线、库俄线、哈罗线，可连续安排施工天窗。其余各线周六、周日不安排施工天窗。涉及无缝线路轨温的施工应纳入年度轮廓施工计划及集中修计划编制，按计划组织兑现年度

11、施工计划；运输处按照年度轮廓施工计划及天窗需求组织编制施工分号图，施工单位按照计划完成工作量；施工分号图外不再调整施工天窗。2维修天窗的安排：局管内各区段周一至周五安排维修天窗，周六、周日不安排维修天窗（不影响接发列车、机车出入库、车辆取送车作业的段管线、专用线维修天窗除外）。维修天窗时段不能满足无缝线路作业轨温条件时，按规定报批后将维修天窗调整至作业轨温时段范围内。第 10 条 在电气化区段工务、电务、房建等部门作业需接触网停电时，办理停电或送电手续原则上不超过 10 分钟。第 11 条 各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综9合利用天窗，提高天窗的利用率。要严格按照运行图预留的慢行附加

12、时分控制线路慢行处所，繁忙干线和干线原则上单线 1 个区段慢行处所不超过 2 处，双线 1 个区段每个方向慢行处所不超过 2 处，同一区间内慢行处所不超过 1 处（包括施工慢行处所）。各项施工要按规定控制慢行速度和慢行距离。针对施工需要，编制施工分号运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行处所。滚动施工阶梯提速，按一处慢行处所掌握。施工后产生的慢行在 12 小时以内恢复常速时，可不统计慢行处所。兰新线（安北至乌西）为繁忙干线，兰新线（乌西至阿拉山口）、南疆线（吐鲁番喀什）为干线（仅限本办法）。施工区段系指：安北哈密东、哈密东柳树泉、柳树泉吐鲁番、吐鲁番乌西、乌西奎屯、奎屯阿拉山口，吐鲁番

13、乌斯特、乌斯特库尔勒、库尔勒库车、库车阿克苏、阿克苏喀什、喀什和田，奎屯北屯市、精河霍尔果斯，乌西芦草沟、乌北将军庙（含准东准东北），库车西俄霍布拉克，哈密南- 罗中。第 12 条 各项施工作业，施工点前不得安排慢行。大机清筛、换轨、更换道岔、路基处理车施工时，在运行图条件允许的情况下，可适当增加天窗时间。增加天窗时间影响图定跨局旅客列车开行时，必须报铁路总公司运输局批准。10四、营业线施工等级划分第 13 条 施工等级分为三级。1级施工繁忙干线封锁 5 小时及以上、干线封锁 6 小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭 8 小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造、CTC 中心系统设备改造施工。繁忙干线和干线大型换梁施工。繁忙干线和干线封锁 2 小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。中断繁忙干线 6 小时及以上或干线 7 小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。2级施工繁忙干线封锁正线 3 小时及以上或影响全站（全场）信联闭 4 小时及以上的施工。干线封锁正线 4 小时及以上或影响全站（全场）信联闭 6小时及以上的施工。繁忙干线和干线其他换梁施工。繁忙干线和干线封锁 2 小时以内的大型上跨铁路结构物施工。中断繁忙干线 4 小时以上或干线 5 小时以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。