地面防滑问题的迫切与严重性.doc

1、地面防滑问题的迫切与严重性发布编辑：fenlee 发布日期：2012-02-17 浏览次数： 79 议我国研究和制定地面防滑标准的迫切性一、地面防滑问题的迫切与严重性 目前我国建筑装饰的档次不断提高，豪华高档的公共建筑(酒店、写字楼、商厦，以至高档公寓等)的地面，尤其是大量采用高雅石材板材做饰面，在美化了环境的同时，却也带来了日益突出的地面滑倒的安全隐患问题。目前国内公共场所地面过于光滑而导致意外滑倒致伤致残等事件不断上升，地面防滑已经成了公共安全的新问题。 “十年地面防滑领域丰富经验，竭诚为您提供专业地砖防滑服务 138171 55101 娄先生 ”在我国，2005 年因湿滑摔伤事件在案 5

2、06.5 万起。因地面湿滑摔跤的纠纷案件约7.65 万件，赔款高达两亿八千万元以上。根据卫生部统计数据，每年由于意外滑倒造成骨折、扭伤等住院数据的比例占全部的 35%，这其中大部分是老人和小孩。老人摔伤的比例更高达 63.8%，目前，因为地面湿滑摔倒致疾的老人已经达到了 96.9 万人。 国外关专家纷纷认为，工作场所跌倒是防不胜防的头号伤害问题；而在公共场所跌倒无疑也是造成人身重大伤害的首要原因。例如，北美每天大约有 2.7 万件因路滑摔倒而导致的人身意外伤害，有 50%以上的案例均发生在公共场所。美国每年由于湿滑摔伤的人数高达 900 万人，损失达数十亿美元。湿滑摔伤已经被公认除交通事故外的

3、第二大杀手。根据美国劳工部的统计，由滑倒、绊倒和跌倒而引起的死亡事故占死亡事故的巧%，交通和高空坠落事故的死亡则占第二位。还有统计表明，美国每年都有一百万人以上遭受滑倒，绊倒或是跌倒的伤害，以及有 16，000 人以上因为跌倒的原因而死亡，这种死亡人数仅次于车祸的死亡人数。跌倒造成的伤害估计至少占职业伤害的 17%，占公共部门伤害的 18%以上。美国有关人士还认为，这些跌倒的数字还是低估的。 而在英国，据卫生与安全委员会统计，仅 2005 年发生的工作场所地面滑倒和绊倒重大伤害约有 10，000 件。而每年上报的工作场所重大工伤事故中三分之一以上都是由滑倒和绊倒造成的。地面滑倒和绊倒已成了英国

4、最常见的工伤事故原因，每年给雇主造成的损失和其他代价高达 5.12 亿英镑以上。在上报的所有公共伤害事故中，滑倒和绊倒所占比例有 50%以上。为此每年所花费的卫生服务费高达 1.33 亿英镑。英国卫生和安全委员会把建筑业、制造业、食品业、公共服务业、卫生与社会关怀业、零售业、超市、医院、邮政和速递、公路运输与仓储等列为工作地面滑倒和绊倒伤害的高风险行业。据统计 95%的滑倒都会造成骨折。总之，地面滑倒和绊倒在国内外都成了严重的公害之一。 二、国外地面防滑标准法律、法规研究制定现状 国外对公共人行走地面和工作场所地面防滑问题非常重视，都相应制定了严格的安全要求和严厉的处罚标准，例如： 1990

5、年美国 101 届国会通过的美国公民意外伤残法案，强调所有对公共开放的场所，特别是对行走活动的地面、人行道，其水平地面安全摩擦系数要求达到 0.6 以上，斜坡达到 0.8 以上。 美国劳工部的职业安全与保健署(OSHA)的安全标准 1910 和 1926 标准中，提出静摩擦系数 0.5 的安全要求。对于地面摩擦系数没有达到这项标准要求的业主要受到严厉的处罚或被提起诉讼，OSHA 在 1994 年就因为不安全的地面传讯了 1097 家公司。 美国国家标准 ANSIA1264.2 中，提出了工作场所地面静摩擦系数 0.5 的安全要求。 美国保险商实验室(UL)在 UL410 标准中规定了地面材料的

6、摩擦系数在 0.5 以上的要求。美国材料试验协会(ASTM)也曾提供在干燥条件下，地面材料的摩擦所系数在 0.5 以上才能达到安全标准的要求。 加拿大政府对地面防滑除按美国的标准办理外，还有自己的有关法案，其法案授权各级政府部门有权强行从产权人财产中扣除在他所有产权的未达标地面上滑倒受伤的人住院医疗费用和给予应得补偿的费用。 为使公共活动场所的地面达到标准的安全系数，北美各国已将地面的安全标准作为工程验收的一项强制内容。此外，这些国家投资兴建了诸多研制、开发防滑产品的专业性公司，新型防滑产品相继问世，配套技术手段不断完善。通过多年的努力与普及，到目前为止，此类意外伤害与纠纷已得到了控制，对公众

7、的生命财产起到了有效的保护作用。 澳大利亚和新西兰也确定了地面安全动摩擦系数必须达到大于 0.4。 在工作场所地面安全上，英国还制定有1974 年工作场所健康与安全案要求雇主确保所有员工和其在工作场所的健康和安全，其中包括采取措施防止滑倒和绊倒；1992 年工作场所(健康、安全和福利)条例要求地面合适，完好无损，没有障碍物。员工可以安全来回行走；(1999 年工作场所健康与安全管理条锄其中包括雇主有责任评估风险(包括滑倒和绊倒风险)，以及需要在哪些方面采取措施保护健康和安全。 美国是地面安全性能研究最早的国家，标准数量最多，检测仪器种类最全，也是最早将摩擦系数用于司法判定的国家。目前国外已经制

8、定出有关地面安全性能参数检测标准已经有 30 多种，其中主要为：1.水平底板斜向推力原理类测定方法 (1)ASTMD2047 一 99(美国材料实验协会标准一下同) 用詹姆士机(JamesMachine)测量磨光地板表面的静态摩擦系数的标准试验方法 (2)ASTMF462-79 洗浴设施防滑性能安全规范 (3)ASTMF1677-96 用便携式可倾斜铰链支杆滑动仪(PIAST)的检测方法 (4)ASTMF1678-96 用便携式铰链支杆滑动测定仪(PAST)的检测方法 (5)ASTMF1679-00 可变倾角摩擦测定仪(CVIT)的检测方法 2.水平底板拖拉原理类测定方法 (1)ASTMF60

9、9-96 使用水平拉动测滑计(HPS)的标检准测方法 (2)ASTMC1028-96 用测力计水平牵动方法检测瓷砖及其他相似表面的静摩擦系数 (3)AS/NZS3661.1：1993(澳大利亚/新西兰标准一下同) 人行道地面防滑要求 (4)AS/NZS4586：1999 新人行道地面材料防滑性能分类 3.倾斜角测定法 (1)DIN51130 一 1992(德国标准一下同) 用斜面行走方法检测高滑到危险的工作区及活动场所铺地材料的防滑性能 (2)DIN51097-1992 用斜面行走方法检测赤足潮湿场所铺地材料的防滑性能 4.摆锤式测定方法 (1)ASTME303 一 93 用英国摆锤式测定仪测

10、定表面摩擦系数的方法 (2)J1SA1407 一 1994(日本工业标准) 地面滑度测试方.法(摆锤式) 5.其他有关防滑标准 (1)ANSI-A1264.2(美国国家标准化组织标准) 人行走和工作表面防滑性能规定标准 (2)UL-410(美国保险商实验所标准) 地板表面材料的防滑性能 (3)BS7941-2(英国标准一下同) 人行道(地面)表面摩擦力一第二部分一使用手刹轮式固定滑动装置测量表面防滑性的试验方法 (4)BSEN13036-4 道路和飞机场表面性能一试验方法一第四部分：表面防滑/耐滑行能测量方法一摆锤式试验法 (5)SAAAS2983.4(SAA 澳大利亚标准学会) 耐滑性测试

11、(6)SS485：2001(新加坡标准) 公共的人行走表面材料按防滑性能分类规范 6.石材产品防滑性能标准 (1)EN14231：2004(欧洲标准一下同) 天然石材试验方法一使用摆垂试验仪测定耐滑强度 (2)EN14167 一 3(目前暂未公布) 人造合成石材一试验方法一第三部分：防滑性能的测定 三、我国地面防滑标准规范制定现状和制定这类规范的严重性 1.我国现状和法律困境 目前国内公共场所地面过于光滑而导致意外滑倒致伤事件不断上升，地面防滑已经成了公共安全的新问题。 这个问题已经引起了我国相关政府部门的重视，对在公共和工作场所防止滑倒伤害上也做了很多工作。如建设部城市道路和建筑物无障碍设计

12、规范(JGJ50 一 2001)及上海市建委无障碍设施设计标准(DGJ08 一 103 一 2003)指出，在各公共场所和城市道路及建筑物的门厅、通道、厨房、大小餐厅、洗手间、浴场、游泳池、浴室等各类亲水地面，由于这些地方每天工作或活动等来往人流频繁，尤其是对残疾人、老年人、幼儿、伤病患者等弱势群众，常因温湿多雨，地面湿滑，容易造成摔伤事故，就要求必须采取适当的防滑措施，必须立有明显的相关警示牌。 商务部委托中国连锁经营协会组织起草的超市购物环境标准，强制性要求必须在超市防滑，如电梯口，肉食水产区域，出入口台阶处敏感地点树立防滑标志。 国家相关部门还对于防滑不合格地砖也采取了市场限制，加强了市

13、场检查和监控，取替不具备防滑性能的地砖。例如，北京已逐步淘汰不防滑地砖。北京市建委负责人表示，由于产品不渗水、防滑性能差、强度较低，今后光面彩色路面砖不得再用在人行辅路、户外广场和公园雨道等区域使用，取而代之的将是颜色柔和的防滑透水砖。2003 年 8 月，城市道路混凝土路面砖的北京地方标准开始实施。该标准已对步道砖的抗滑性、渗透性、颜色耐久性等做出明确要求。市路政局表示，今后将逐步解决好步道砖防滑问题。 同时有关机构也加强了铺地材料防滑质量的监管工作，还对对中国陶瓷企业抛光砖的防滑性能进行了抽样调查，结果发现有 95%的陶瓷企业生产的抛光砖防滑不合格。甚至某些特大型企业，著名品牌也是如此。在

14、所抽查的企业中，抛光砖摩擦系数最大的只能达到0.4，摩擦系数最小的却只有 0.2，而国内外安全标准要求的摩擦系数最小都要达到 0.5 才被认为是安全的。 目前国家相关部门已经做出规定，所有陶瓷产品必须在外包装上标明摩擦系数，对于一些摩擦系数不达标的产品将被禁止上市。据有关人士透露，国家相关部门在加强对卫浴陶瓷产品标准规范管理的同时，对于地砖防滑标准的制定也已提上了工作日程。总之，行人走公共地面和工作场所地面的伤害事故的发生，主要因为防滑问题不被重视而引起的，特别因为国家缺少相应的标准和法规要求，放低了企业产品上市的门槛，企业也不会因为“防滑”问题影响公司的销售业绩和利润，而使各种防滑不合格地砖

15、能够得以流行的。 而由于我国缺乏权威性的地面材料，特别是石材地面产品的检测标准和法律规定，在实践中，遇到了很多实际难题。 例如，我国因滑倒致伤残的医疗及赔偿金一般在 2 万左右，而国外在这方面的赔偿金额较大，如美国沃尔玛向一位顾客赔偿 22.9 万美元，Pierl 连锁店曾一次赔偿 25 万美元，最高档百货店 BergdorfGoodman 向一位受众生伤害的妇女赔偿 150 万美元。和国外对比，如果我国的赔偿金额增大，当事双方将会要求就地面实际的防滑性能出具技术上的依据，由于我国相关标准法律规定是空白，因此很难进行判定，而常常使我们陷入法律困境。 现在我国一些高档次的酒店、商厦和写字楼等公共

16、场所对地面材料也进行防滑处理，如上海南京东路的大理石地面，但这不是公共安全的强制措施。由于我国没有相关的安全规范，一些在这方面非常重视的国外公司，进入我国后也放松了这方面的要求，如美国著名的快餐连锁店就发生数起顾客滑倒而严重伤害事件。 我国一些公共场所对地砖表面虽然也作防滑处理，但也不是公共安全性强制措施。虽然在国家建筑规范中也将地面防滑列为验收强制性条文，但均没有明确的防滑要求。各种防滑地砖均有生产厂家说了算，并没有专门检定和技术指标要求。 而在地面设计上虽然也考虑了防滑问题，但我国尚无相关的技术规定要求及具体的技术手段，对判定防滑指标达到的程度没有可操作依据。 2.我国制定地面防滑标准和规

17、范重要性 解决“防滑”标准制定问题已经刻不容缓。我国应当尽快制定自己的地面安全防滑性能技术标准，在借鉴外国进行了长期研究的先进检测技术和标准的基础上，制定出适合我国特点的地面安全防滑检测体系，特别要借鉴美国在国际上是高水平的地面安全标准.制定出我国具有兼容性的地面防滑安全标准，并促进我国研究、开发新的地面安全防滑处理的技术和产品，全面推进我国地面防滑安全水平。 我国地面防滑标准和规范制定是为了给我国建筑地面装修提供一安全材料的选择依据和判定这类伤害事故等级法律依据。行人和工作场所地面滑倒和绊倒应当属于意外伤害类事故，如果地面安全问题解决得好，那么就可以大大减少我国的公共意外伤害死亡率及致残率高的事件；也可降低对我国社会劳动生产力的威胁和损害程度；减轻因这种意外伤害给我国造成的社会和经济的负担；这也是落实科学发展观，减少伤害导致政治或经济上的纠纷，从而促进我国以人为本，构建社会主义和谐社会的工作。“十年地面防滑领域丰富经验，竭诚为您提供专业地砖防滑服务 138171 55101 娄先生 ”