我国地下水污染及环境监管现状.docx

1、 环保水处理工程就找“武汉格林环保”我国地下水污染及环境监管现状1 地下水环境保护现状据中国环境状况公报，2012 年全国 198 个地市级行政区 4929 个地下水监测点中，水质呈较差级、极差缓的监测点分别为 1999 个(占 40.5%个)、826 个(占 16.8%)，主要超标指标为铁、锰、氟化物、“三氮”(亚硝酸盐、硝酸盐和 氨氨)、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物等，个别监测点存在重(类)金属超标现象。据 2013 年中国环境状况公报，全国 4778 个地下水环境质 量监测点中，水质呈较差级、极差级的监测点比例分别为43.91%、15.7%，主要超标指标为总硬度、铁、锰、溶解性总

2、周体、“三氨”、硫酸盐、氟化 物、氯化物等。与 2012 年相比，2013 年有连续监测数据的地下水水质监测点总数为 4196 个，分布在 185 个城市，水质综合变化以稳定为主。其中，水 质变好的监测点比例为 15.4%，稳定的监测点比例为 66.6%，变差的监测点比例为 18.0%。地下水水质的恶化使得本来就相对短缺的地下水资源可利用 量越来越少，随着我国城市化与工业化进程加快，部分地区地下水污染问题日益突出，给人民群众生产生活造成严重影响。党中央、国务院高度重视地下水环境保护工作，不断加强地下水环境保护与污染控制工作力度。在过去近 10 年间我国实施了大批不同精度的地下水环境调查与评价项

3、 目，基本摸清了近 55 万 km2 范围内的地下水水质状况，掌握了地下水污染的分布范围和污染特征(郭高轩等，2014 年)。自 2015 年起，国土资源部组织 开展了我国首轮地下水污染调查评价工作，计划到 2015 年完成主要区域的地下水污染调查工作，掌握地下水污染状况。为加大地下水环境保护与污染控制工作力 度，2011 年 10 月环境保护部、国土资源部与水利部发布了全国地下水污染防治规划(2011-2020 年)，提出要建立地下水污染风险防范体系，建 立预警预报标准库，构建地下水污染预报、应急信息发布和综合信环保水处理工程就找“武汉格林环保”息社会化服务系统;到 2015 年要全面建立地

4、下水环境监管体 系，初步遏制地下水水质恶化趋势;到 2020 年全面监控典型地下水污染源，重点地区地下水水质明显改善。2013 年 23 月，环境保 护部针对华北平原重点区域(地下水水质异常区和群众反映强烈的区域)，在北京、天津、河北、山西、山东及河南开展了工业企业废水排放去向和污染物达标排放 情况排查。2013 年 4 月，环境保护部、国土资源部、水利部和住建部联合发布华北平原地下水污染防治：工作方案，提出到 2015 年初步建立华北平原地 下水质量和污染源监测网，基本掌握地下水污染状况。2 地下水环境监管中存在的不足虽然国家不断加强环境保护的力度，但随着中国社会经济的飞速发展和人口的不断增

5、加。现有的地下水环境保护法律法规、标准体系及修复技术等难以满足地下水环境保护的需求，当前我国地下水污染形势严峻。2.1 地下水环境保护的法律法规不健全发 达国家一般具有专门的地下水环境保护与污染控制法律法规，如美国清洁水法 超级基金法和棕色地块法，欧盟地下水指令，英国水资源法和地下水管理条例，荷兰水管理基本法和地下水法，日本水质污染防治 法等。我国日前缺少专项的地下水环境保护法律法规，相关的水环境法规有中华人民共和国水法和中华人民共和国水污染防治法，其中提出了地下水环境 保护的一般原则，但一般把重点放在地下水量方面，也未明确指出地下水环境保护的具体内容和划分地下水环境保护的责任(罗兰，2008

6、)。如中华人民共和 国水法第二十五条、第三十六条规定“控制和降低地下水的水位”“严格控制开采地下水;中华人民共和国水污染防治法第三十八条规定“兴建地下工程设施 或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染，但对于如何采取措施保护地下水环境、防止地下水污染，如何对以已受污染的地下水进行 修复，并未给出具体的规定，使环保水处理工程就找“武汉格林环保”得相关条款实施难度较大。为建立健全突发环境事刊应急机制，2006 年我国发布了国家突发环境事件应急预案规定了环境事 件分级、应急组织体系、应急响应机制，应急保障和后期处置等。针对突发地下水污染事件，目前我国尚未颁布专项的应急预案。2

7、.2 地下水环境监管能力薄弱，缺乏完善的风险管理体系1999 年，国土资源部与财政部组织实施了国土资源大调查项目，已完成华北平原、长江三角洲、珠江角洲、淮河流域平原区、下辽河平原等重点地区的地下水污染调查评 价。国上资源部于 2015 年开展了我国首轮地下水污染调查评价工作，2011 年，环境保护部、国土资源部、水利部联合开展了全国地下水基础环境状况调查 评估工作，计划用 5 年时间完成，2010 年国家地下水监测工程立项，该项目将建成含有 20445 个监测站点的全国地下水监测网，初步实现对全国地下水动 态的有效控制。以上工作完成后可为我国地下水污染防治提供重要的数据支撑。总体上，长期以来我

8、国水环境保护的重点是地表水，地下水环境的监管能力建设相对 薄弱，相关工作明显滞后。目前我国在地下水环境监管中尚缺乏完善的有关地下水污染场地调查评估标准、治理修复标准及相关技术规范。现行的 地下水质量标准GB/T 1484893)发布于 1993 年，该标准规定的污染物项目数量较少，尤其缺少关键性有机污染物指标，难以满足区域及特定场地地下水污染调查的需求;部 分指标限值不合理，需根据我国地下水环境背景值进行相应调整。此外，地下水质量标准中推荐采用内梅罗指数法进行地下水质量评价，该方法突出了极大值对 水质的影响。污染土壤和地下水的修复治理资金需求巨大，为此，发达国家一般采取基于风险的管理模式，优先

9、处置高风险的污染场地，根据土地利 用规划情况(住宅、商业、工业、农业或娱乐设施用地等)开展风险评估，基于风险管理的模式制定不同管理对策，将风险控制在可接受范围内。目前我国污染场地 的风险管环保水处理工程就找“武汉格林环保”理中则更多地关注表层土壤和包气带，以往的污染场地监管中也很少考虑地下水污染风险管理，相对于大气、地表水和土壤污染，地下水污染不易察觉，易 被忽视。随着我国经济社会快速发展对水资源需求的不断增加，因地下水污染而引发的相关问题正受到越来越多的关注，有关地下水污染风险管理的工作亟待加强 。2.3 地下水修复技术支撑能力不强，治理资金缺乏有效保障目前湖北武汉市有多家企业选择了将污水处

10、理交第三方运行管理的模式，帮助企业实现污水处理设施安全运行、达标运行、经济运行是格林公司的愿望和目的，武汉格林环保设施运营有限责任公司，也将继续为您关注工业污水、 生活污水污水处理外包、污水处理运营的行业动态。我国目前的地下水修复治理技术尚不成熟，多数技术仍处于实验室模拟研究阶段，缺乏工程实践，技术与装备研发落后于发达国家。国外在土壤和地下水修复技术选择 上常通过专家决策系统来筛选最适用的修复技术，并初步建立了较系统的地下水修复技术筛选体系。目前我国缺乏土壤和地下水修复技术筛选体系，难以满足当前污 染土壤和地下水修复工作的需求。此外，当前我国污染场地土壤和地下水修复治理资金般来源于各级政府或土地开发商，资金来源有限，资金缺乏成为制约污染土 壤和地下水修复的个关键因素。