中共湘西土家族苗族自治州委员会组织部文件.DOC

1、 中共 湘西土家族苗族自治州 委员会组织部文件 州组通 2018 27 号 关于印发湘西自治州“干部能力提升年”活动 实施方案的通知 各县市委组织部，湖南湘西经济开发区党群工作部，州 “干部能力提升年”活动联席会议各成员单位： 为贯彻落实中共湘西自治州委关于加强干部能力建设的意见（州发 2018 7号）精神，州“干部能力提升年”活动联席会议研究制定了湘西自治州“干部能力提升年”活动实 施方案，现印发给你们，请结合本县市、本单位实际，按方案有关安排和要求抓好落实。 湘西自治州“干部能力提升年”活动联席会议办公室 2018 年 3 月 30 日 - 3 - 湘西自治州“干部能力提升年”活动实施方案

2、 为进一步提升全州干部能力水平，推动中央决策和省委、州委部署落地落实，州委研究出台了关于加强干部能力建设的意见，决定开展“干部能力提升年”活动。为确保活动顺利开展、抓出实效，根据州委要求，特制定本实施方案。 一、组建机构，明确职责分工 建立由州委专职副书记主持 的“干部能力提升年”活动联席会议制度，定期研究“干部能力提升年”活动有关工作，联席会议办公室设在州委组织部。州委组织部常务副部长欧阳清文担任办公室主任。联席会议成员单位及其主要职责分工如下： 州纪委、州监察委员会： 督促落实党风廉政建设责任制；强化对党员领导干部的党风党纪教育，举办新任处级干部廉政教育培训班；开展“四风”突出问题明察暗访

3、；突出政治建设，扎实开展对各级领导班子的巡察。 州委办公室： 审定印发“干部能力提升年”活动相关文件；统筹做好活动推进中的相关协调服务工作。 州委组织部： 承担“干部 能力提升年”活动联席会议办公室职责，牵头做好活动开展的日常工作；组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好领导干部教育培训的统筹安排；加强干部宏观管理，做好干部挂职锻炼、交流任职、能上能下、机构改革等工作；将活动开展情况纳入五个文明建设绩效考核，定期开展督查检查，搞好年终考核验收。 州委党校（州行政学院、州社会主义学院）： 负责承办各类- 4 - 主体班次的培训，配合各部门开展各项专业能力提升培训。 州委宣传部： 牵头做好习近

4、平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣讲，抓实州委理论中心组学习的协调服务； 大力推进文明创建，督促各单位开设道德讲堂，开展家风家教专题活动，引导广大党员干部践行社会主义核心价值观； 在报纸、电视和网络开设专栏，报道活动动态，推介先进典型，营造良好的舆论氛围。 州委统战部： 牵头做好党外干部“干部能力提升年”活动相关工作；组织开展党外干部“不忘合作初心、共担历史使命”主题教育； 做好党外干部培训、新社会阶层代表人士培训等相关工作。 州直属机关工作委员会： 牵头负责州直单位“干部能力提升年”活动的部署、推进和检查；组织州直机关单位开展学习测试和竞赛活动； 组织州直机关新任科级干部廉 政

5、培训； 组织开展党务干部专业素养提升培训、党支部书记专题培训和入党积极分子培训；推介和表彰一批先进单位和个人。 州委政策研究室： 负责“干部能力提升年”活动重要文件材料的起草和把关；做好州委常委调研课题的确定、结题等工作； 组织开展处级领导干部调研课题评选活动。 州委党史研究室： 收集、整理和编写党史教育资料。 州人民政府法制办公室、州司法局： 组织全州分层级开展法制宣传教育，做好“七五”普法相关工作；组织各级干部进行普法考试 ；推进干部述职述法工作。 州发展和改革委员会： 深入推进“放管服”改革，不 断- 5 - 优化经济发展环境；开展项目储备、申报和推进等方面的专业知识培训，提升干部抓项目

6、的能力。 州人力资源和社会保障局： 牵头做好公务员初任培训等工作；配合做好新录用公务员和事业单位工作人员到村锻炼工作。 州人民政府扶贫开发办公室： 印制精准扶贫政策资料，加大宣传力度，提升干部群众对扶贫政策的知晓度；配合做好驻村干部的管理及扶贫业务培训，适时调度扶贫工作情况。 州信访局： 改革信访工作制度，建立网上信访服务体系，落实领导包案制度，积极化解信访积案；组织开展信访干部培训，提升接访、劝访和矛盾化解等专业能力； 配合做好年轻干部到信访部门挂职锻炼工作。 州委督查室、州人民政府督查室： 开展专项督查，参与年终考核验收。 二、突出重点，狠抓活动推进 围绕领导干部全覆盖、专业能力全覆盖的总

7、体要求，深入推进“大学习、大调研、大实践”，确保活动顺利开展、抓出实效。 （一）强化理论武装。 以“不忘初心、牢记使命”主题教育为统揽 ， 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化政治理论和专业知识学习，引导广大党员领导干部悟初心、守初心、践初心，着力提高政治胜任能力。 1.明确学习的主要内容。 把党的十九大报告辅导读本党的十九大报告学 习辅导百问中国共产党章程十九大- 6 - 党章修正案学习问答习近平谈治国理政新时代面对面中国共产党读本中国共产党的九十年等书籍、关心群众生活 ,注意工作方法为人民服务等文章作为党员干部的必读书目，坚持读原著、学原文、悟原理。 2.发挥党校主阵地作用。 州委、

8、县（市）委党校充分发挥干部教育培训的主阵地作用，围绕“干部能力提升年”活动科学制定教学计划，切实把“五种能力”的提升纳入各类培训班次的教学内容，调配最强师资力量保证培训效果。州委党校（州行政学院、州社会主义学院）举办各类主体培训班和培训 示范班 20 期以上，培训人次 1800人；每个县市委党校举办主体培训班至少 8 期；州县（市）两级党校培训人次 1 万人。 3.创新干部教育培训方式。 坚持“走出去”和“请进来”相结合，重点办好“提升执政能力、推动改革创新”专题培训，组织州直正处级单位主要负责人和县市相关领导干部，分 4批次赴北京、上海、浙江等发达地区或知名高校开展学习培训；重点围绕 “当前

9、宏观经济形势与政策解读”“产业升级创新驱动” 等专题，邀请国内知名专家学者来“湘西大讲堂”开展系列讲座至少 4期。扎实推进干部网络培训，处级干部在线学习不低于 50课时、科级干 部不低于 80课时，强化督查和在线测试，杜绝“只挂网不学习”现象，提升网络培训效果。各单位要落实理论中心组和周五集中学习制度，开设“干部讲坛”，开展“提升履职能力人人谈”“初心与使命”等专题讨论，确保学习培训全覆盖。县市委组织部要统筹安排好干部教育培训工作，采取“走出去”和“请进来”的方式培训干部至少各 4- 7 - 期。 （二）深入改进作风。 持续推进反“四风”转作风，带头贯彻落实作风建设规定，积极开展上门走访、蹲点

10、调研、结对帮扶等工作，进一步增强群众观念，主动联系基层、联系群众、推动发展。 1.深入开展调查研究。 深入开 展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，及时收集州委常委调研课题，统计汇总州委常委到基层调研和蹲点专题调研情况。督促各级各部门根据州委州政府重要工作安排，年初上报调研课题，年终提交调研报告，并开展优秀调研报告评选。处级干部人人要有调研课题，科级干部人人要参与调查研究，切实加强对具体工作的思考，找准突破工作难点的路径和举措。 2.开展家风家教专题教育。 把家风家教纳入单位文明创建内容，督促各单位设立道德讲堂，开展家风家教专题教育，引导领导干部带头管好亲属子女和身边工作人员。开展道德模范评

11、选表彰活动，用身边的典型 教育引导广大党员干部。 3.落实党风廉政建设责任制。 运用好监督执纪“四种形态”，推进惩治和预防腐败体系建设，教育引导党员干部自觉践行“三严三实”要求， 在干事创业中立德立言立功 。在“五一”、“十一”等重大节庆期间，开展反“四风”转作风明察暗访，通报典型案例。 （三）加强干部管理。 以强化实践锻炼提升能力为重点，加强干部宏观管理，紧扣岗位需求和干部能力匹配度调整配备干部，建设政治素质过硬、专业能力优良的领导班子和干部队伍。 - 8 - 1.加强干部实践锻炼。 选派优秀干部到贫困村担任第一书记、村支书和村主任助理；选聘 100 名党 员干部到非公经济组织和社会组织担任

12、党建指导员。组织新录（聘）用机关事业单位工作人员到扶贫攻坚第一线锻炼。选派 100 名州、县市直单位和乡镇（街道）干部开展双向挂职或跟班学习。选派 100名干部到国家部委、沿海发达地区、省直机关和省内对口支援市挂职或跟班学习。做好与山东省济南市互派第二批干部挂职开展扶贫协作工作。 2.加强干部交流轮岗。 州、县（市）直单位，原则上对在同一内设机构担任正职满 3年的应当考虑轮岗交流，满 5年的必须轮岗交流；担任副职、正职合计满 5年的应当考虑轮岗交流，合计满 8 年的必须轮岗交流。加大年轻干部 培养选拔力度，继续开展领导班子运行情况调研，建立干部考察调研常态机制，培养储备一批优秀后备干部。 3.

13、推动干部能上能下。 贯彻落实推进干部能上能下的规定， 大力整治“为官不为”“不在状态”等行为，努力形成有利于干事创业、出力出彩、奋发作为的良好环境。特别是在机构改革单位撤并干部调配工作中，坚持事业为上，选任专业能力强、业绩突出的干部，进一步激发干部队伍的整体活力。 （四）狠抓工作落实。 着力提升干部抓落实的能力，通过督查考核、奖优罚劣、以考促学等手段，推动各项工作任务落地落实，形成以实绩论英雄的良好导向。 1.建 立考学制度。 以考促学，适时对干部学习情况进行综合测试，测试结果在一定范围内进行通报。积极创新测试方式，- 9 - 在纸质闭卷考试的基础上，适当开展网络测试，提升理论考试的便捷度。

14、2.推动创先争优。 大力宣传党的优秀干部，发掘和树立一批立得住、树得起、叫得响、过得硬的先进典型，营造比学赶超的良好氛围。组织开展对标先进专项行动，确保州直各单位、各县市有 1 2 项成效大、叫得响、可复制的创新性工作。 3.开展督查考核。 将“干部能力提升年”活动纳入各级党组织书记抓基层党建述职考核评议内容，纳入五个文明建设绩效考核，纳入州委、州政 府重点督查内容，考核结果与评先评优、干部任用相挂钩。 三、具体要求 （一）着力提高认识，认真履职尽责。 开展“干部能力提升年”活动，是州委安排部署的一项重要工作。州委建立“干部能力提升年”活动联席会议制度，定期研究“干部能力提升年”活动相关工作。

15、各成员单位要提高政治站位，主动对照责任分工和自身职能职责做好相关工作，确保“干部能力提升年”活动顺利推进，出实效出经验。各县市要参照州里的做法，下发文件、组建机构，进一步抓好部署推进，落实各项任务。 （二）抓实统筹推进，积极创先争优。 要把业务工作和“干部能力提升年”活 动结合起来，做好融合统筹文章，做到相互促进、有序推进，防止出现“两张皮”的现象。特别是各成员单位既要做好全州面上的工作，又要在“干部能力提升年”活动中充分发挥带头示范作用，形成比学赶超、创先争优的氛围。 - 10 - （三）注重总结宣传，打造良好形象。 要高度重视总结宣传工作，在抓好各项工作推进的同时，及时报道工作动态，总结活动经验，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围，确保活动推进有声有色。要探求适合湘西实际的可复制、可推广的干部能力提升方案，注重打造特色亮点，提升“干部能力提升年”活动的影响力。 附件：湘西自治州“干部能 力提升年”活动主要工作安排