绍兴市公安局内网门户网站建设征求意见.doc

1、绍兴市公安局内网门户网站建设征求意见经绍兴市政府采购管理部门批准，绍兴市公共资源交易中心将于近期就绍兴市公安局内网门户网站建设进行公开招标。现将有关技术需求公布如下,并征求意见。一、征求意见范围：1、是否出现限制品牌、型号；2、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。二、征求意见的回复：各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于 2010 年 1 月 18 日上午 12时前（节假日除外）将书面材料密封后送至绍兴市公共资源交易中心政府采购科。同时 将书面材料的电子文档发送至以下信箱： 。联系电话：0575-88021642 联系人：陈虹。三、合

2、格的修改意见和建议书要求：1、供应商提出修改意见和建议的， 书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人 签字的，必 须出具针对该项 目的法人代表授权书及联系电话。2、专家提出修改意见和建议的， 须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现 存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。四、拟采购项目货物清单及技术要求：01 标 内网门户网站建设一、 投标人的资质1 符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定，在中华人民共和国境内注册的独立法人且注册资金

3、在人民币 50 万元（含）以上，具有上述产品生产或经营资质。2 具备本中心政府采购供应商会员资格。3 多家具有投标资质的关联企业只接受其中一家参加招投标活动。二、公安内网门户网站招标内容1、后台要求采用国内成熟的内容管理系统及搜索引擎系统。内容管理要求： 支持所见即所得的信息录入与编辑 支持网站栏目管理 可定制栏目、文章的多种属性，支持默认属性设置 支持模板的批量继承 提供导航条组件、新闻列表组件、分栏组件、图片列表组件、文章组件、当前路径组件、相关内容列表组件、内容全集组件、附加组件、查询器组件、日历组件和日期新闻合成组件等多个模板组件供用户选择。 支持多级审核管理 内容发布系统须支持多个网

4、站的信息发布，同时，也须支持单一网站向多个 Web 服务器发布的方式 支持多语种的内容管理、发布 门户网站群的建立和管理：系统应具有灵活的、可扩展的系统架构，支持集中分层式管理方式与分布式部署方式。提供网站级别的基础管理功能主要包括： 网站的建立、删除和内容移动 全局性网站部署信息的管理 属性管理：包括属性组的设置、属性组间映射、栏目间属性映射 模板框架管理 组件模板管理 热字管理、敏感字管理、水印图管理 用户与权限管理：主要功能须包括： 支持按职责分工和工作要求来确定用户角色和操作栏目 支持用户根据需要添加或修改角色、权限分配。 支持集中分层式的网站群授权管理 支持原子权限操作设置访问统计自

5、动记录每个页面、栏目的用户访问量，可以有效的统计访问者感兴趣的内容，从而优化调整栏目、版面。内容采集与编辑稿件提供暂存功能，允许多次编辑，最终编辑完成后再提交待发布。编辑内容所见所得系统提供可视化的稿件内容编辑，真正达到所见即所得的效果。用户不仅仅可以对稿件内容进行编辑，如直接在编辑器中对文档修改字体、字号、对齐方式、插入图片、表格、链接等 HTML 元素，充分实现图文混排功能，而且还可以进行可视化模板编辑。内容编辑器提供与 Word 等常用编辑器相类似的功能。用户可随意指定稿件内容的字体、字号、字体颜色、背景颜色、段落对齐方式、项目符号、插入超级链接、插入表格、插入图片、Flash 动画、视

6、频、音频等资源，指定图片的位置、大小。充分实现图文混排功能。提供纯文本粘贴、Word 原格式的粘贴方式。支持可视化编辑、html 源文件编辑间的切换。提供预览操作功能。稿件可以带多种格式附件。每篇稿件除了稿件内容外，还可以带多个附件，附件支持常用的 Word、Execl、JPEG、PDF 等文件格式，附件数量不做限制，供用户在浏览这稿稿件时可以方便的下载这些附件，或者在线打开这些文件进行查看。内容发布用户将稿件编辑完成后提交即转为待发布状态，对于待发布的状态，可以由发布管理员进行发布。一篇稿件可以同时发布到多个栏目中。内容维护通过这种内容采集、编审、发布流程，即可实现平台信息的自动更新。平台中

7、的信息提供两种查询和浏览方式：A. 稿件状态方式系统可以按暂存稿件、待发稿件、已发稿件查看所有的平台内容信息。不同状态的稿件有不同的操作方式。B. 栏目方式系统可以按平台中设置的栏目将各个栏目中的所有稿件列表出来，可以进行删除、撤回编辑、重新发布、调整发布栏目等操作。文件签阅部分文件内容以网络传真形式发布，代替原有纸质文件，要求各部门在收到传真后能够签字确认。2、前台界面设计，门户界面简洁，突出公安行业主题，栏目层次和结构清晰合理，维护和使用方便。改变原有网站结构设计，对栏目进行合理划分，整体风格要简约、稳重，特色鲜明、操作便捷。页面布局突出重点，讲求效果，各层级页面庄重、美观、大方，布局协调

8、统一，位置相对稳定，便于使用。运用图片、动画、视频等多种表现手段，使网站外观优美和谐。网站主要栏目设置：序号 栏目 栏目说明1 新闻报道2 网络导航3 首页链接4 首页板块 首页的设计要求新的美工方案，基本保持现有政务网主色调，要求整洁、大方、美观，板块风格一致。其中，某些栏目需要有部门签收功能5 应用系统平台 系统平台栏目下面的各种连接可以根据不通的类别进行分类展示和动态维护。6 业务专栏 业务专栏下面的各种连接可以根据不通的类别进行分类展示和动态维护。7 其他栏目3搜索引擎系统技术要求：提供对网站资源的查询及综合检索功能。系统应支持增量实时索引、智能分词、相关性分析和模糊匹配等先进技术。管

9、理支持基于 WEB 的管理方式，能够实现对整个搜索引擎系统进行全面的系统管理；应具有友好的开放性，提供完整规范的开发接口，可供二次开发者制作自己特色的应用。支持内存索引技术，能够将网页信息立即在系统内存中建立索引，使用户在检索时能够立即得到最新信息。支持多种检索结果排序方式，可按抓取时间排序，或按相关度排序等等。相关度根据关键词在文献中出现的位置，频率等综合计算出来。支持动态摘要技术，即检索结果能够根据用户提交的关键词在标题和正文中出现的位置和频率，自动的为每条检索结果生成摘要信息，并且关键词在摘要中以红色反显。支持对中文或英文检索词的单独检索，对于用户输入的中文和英文的混合信息，检索子系统依

10、然能够正确的对检索词进行处理，并返回正确的检索结果。支持针对网站全部信息内容进行全文检索，并可支持对结果的二次检索。支持多种主流数据格式，如 TXT、WORD、DOC、HTML、PDF 等数据流格式。三、公安内网门户网站技术要求1绍兴市内网门户网站系统可采用 J2EE 技术或.net 技术体系，通过中间件分层部署的方式来取得本系统在可重用性、扩展性和可持续发展方面的技术保障。遵从跨平台的思路，要求系统对数据库平台、服务器操作系统、应用服务器等均没有特殊的要求。操作系统支持目前的主流操作系统，如 Windows Server 2003，Windows server2008 等；数据库必须采用 O

11、racle ，支持 MS SQL Server（备用）等；应用服务器支持支持 WebLogic、WebSphere、Sun ONE 等主流收费应用服务器，也支持JBOSS、Resin 等主流免费应用服务器。绍兴市门户网站系统对服务器硬件也没有苛刻的要求，支持目前市场是各品牌主流服务器、防火墙等，要求支持小型机。2要求采用成熟度高的产品，尽量通过配置、定义的方式实现，开发量少。使用的基础产品应是投标供应商拥有自主知识产权并经过实际应用检验的成熟产品。要求建成系统是基于数据库动态信息发布、动态页面管理，具有可定制良好交互性服务功能。系统具有较强的安全性和灾难恢复能力。要求建成系统是基于数据库动态信

12、息发布、动态网页管理，具有可定制良好交互性服务功能的服务性门户网站。3网站须提供标准接口，以便于绍兴市公安局内网门户网站能与其他应用系统的数据、内容等作对接4、用户访问网站页面的平均响应时间应小于 2 秒。网站应提供 724 小时的连续运行，平均年故障时间小于 1 天，平均故障修复时间小于60 分钟。为在紧急情况下最快地恢复网站的数据和服务，应建设应急响应的预案。5、客户端应支持操作系统 Windows 2000、Windows XP、windows 7，浏览器版本 IE 6.0及以上。四、售后服务要求：售后服务要求内容包括：系统软件维护、重大活动支持、例行巡检检测，机构保障、新技术培训等。1

13、. 服务期内，所有故障维护服务中标商均需免费上门服务（招标方另行要求的除外） ，在项目实施完成并验收后需提供为期三年的无偿技术支持与服务，并提供永久性 724 小时技术支持，各种软件系统故障及对各种突发事件采取应急措施等，服务响应时间为 3 小时。2. 要求投标供应商具有公安部门系统的开发和实施经验，以确保本平台系统符合公安部门的安全性要求及保密性要求。要求投标供应商在本地具有办事处、代理商或分公司等形式的开发、实施队伍或能通过公安网对网站进行远程维护，以确保系统维护的响应时间。3.中标商需对招标方提出的一般性故障报告， 承诺在 2 小时内作出响应，6 小时内排除故障；对于重大系统异常问题 3

14、 小时到达现场，8 小时内提供解决方案，12 小时排除故障，并保证原有系统和数据不受影响。4.中标商提供的服务及技术支持的形式需采用电话、传真、远程在线维护、技术工程人员上门服务，具体的形式将视问题的难度在按照以上规定的时限内解决问题为基础由双方协商决定。五、货款结算方式第一阶段：合同签订后 25 天内进一步优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过后15 个工作日内，供应商凭采购单位签字盖章的支付通知书向采购单位办理合同总价 30%的预付款结算手续；第二阶段：第一阶段结束后完成项目开发、编码，测试，部署，通过初步验

15、收，进入试运行后 7 个工作日内，供应商凭采购单位签字盖章的支付通知书、初验报告向采购单位办理合同总价 50%的货款结算手续；第三阶段：第二阶结束后完成培训、试运行及相关的修改，建立完善的系统运维体系，提交全部报告材料，经终验合格，正式交付使用，进入维护期后 7 个工作日内，供应商凭采购单位签字盖章的终验报告、发票复印件、支付通知书向采购单位办理合同总价 20%的货款结算手续。六、评分标准：总分 100 分，其中技术分 60 分，商 务分 40 分。 评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（评分计算技术分时，去掉一个最高分，去掉一个最低分，平均值保留小数 2 位）：一、商务部分(40 分)商务

16、分（40 分）即投标报价（40 分）：评标基准价：即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价) 价格权值（价格分值/ 总分值）100即投标报价得分=(评标基准价投标报价)40投标报价超过上限价的,投标报价作零分处理二、技术部分（60 分）1、企业资质情况（5 分）A、投标人开发的与项目相关系统软件具有国家版权局颁发的计算机软件产品登记证书、计算机软件著作权登记证书投标人具有软件产品认证。（2 分）B、投标人已取得省级(含)以上软件企业认证、高新技术企业认定的企业资格证书（2 分）C、投标人已

17、取得 ISO9000 质量管理体系认证证书（1 分）2、企业资质与实绩（6 分）A、投标人 2007 年 1 月 1 日至今的有类似地市级网站成功案例，每个为 1 分，最多不超过5 分。D、投标人项目团队成员中拥有 ORACLE 认证的（1 分）3、内网内容架构规划设计方案（10 分）A、完善的内网内容架构规划设计方案（能结合项目要求，提出完善的内容架构规划设计方案，完全能满足招标文件的要求，能充分结合任务目标，充分理解本项目各项任务的定位）（7-10 分）B、较好的本项目内网内容架构规划设计方案（能结合项目要求，内容架构规划设计可以满足内网网站需求，达到招标文件的要求）（4-6 分）C、网站

18、内容架构规划设计基本上满足招标文件的要求（1-3 分）D、网站内容架构规划设计方案较差（内容规划方案较简单，重复罗列招标文件的要求）（0 分）4、内网门户建设技术方案（12 分）A、完善的内网门户建设平台技术方案（能结合投标人的实施经验，提出完善的内网建设技术方案，完全能满足招标文件的要求）（9-12 分）B、较好的内网门户建设技术方案（能结合项目要求，技术支持方案可以满足网站建设需求，达到招标文件的要求）（4-8 分）C、内网门户建设技术方案基本上满足招标文件的要求（1-3 分）D、重复罗列招标文件要求或响应不充分（0 分）5、内网门户建设实施与服务方案（20 分）A、完善的实施与服务方案（

19、能结合投标人的实施经验，提出完善的内网门户建设实施与服务方案，实施计划操作性强、服务人员配备合理，完全能满足招标文件的要求）（7-10 分）B、较好的内网门户建设实施与服务方案（能结合项目要求，技术支持方案可以满足并达到招标文件的要求）（10 分）6、售后服务得分（5 分）A、投标供应商在本地具有办事处、代理商或分公司等形式的开发、实施队伍或能通过公安网对网站进行远程维护，以确保系统维护的响应时间。 （3 分）B、积极响应用户需求，有合理化建议(2 分)7、其他（2）分A、标书制作，精美，规范（1 分）B、理解用户需求透彻，表述用户需求和设计方案清楚 (1 分)注 ：如 投 标 文 件 未 按 规 定 制 作 、密 封 封 装 的 ，技 术 总 分 评 标 委 员 会 将 酌 情 予 以 15 分的 扣 分 。3、投标供应商的资格要求3.1 符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定，具有上述产品生产或经营资质。3.2 具备本中心政府采购供应商会员资格。3.3 多家具有投标资质的关联企业只接受其中一家参加招投标活动。绍兴市公共资源交易中心2010 年 1 月 15 日