2015年县政府工作报告主要目标任务分解表.doc

1、 1 附件1.大田县国民经济和社会发展主要经济指标对照表2.2018 年县政府工作报告主要目标任务完成情况3.2018 年大田县为民办实事项目完成情况 2 附件 1大田县国民经济和社会发展主要经济指标对照表2018 年预计完成指 标 单位 2018 年初计划目 标(%) 总量 增长（%） 2019 年计划目标(%)一、地区生产总值 亿元 9 217.65 7.7 8二、农林牧渔业总产值 亿元 5 59 3.8 3.6三、规模以上工业增加值 亿元 9 - 8.2 8四、固定资产投资 亿元 15 - 5.9 8五、社会消费品零售总额 亿元 12 54.22 1 5六、出口总值 亿元 3 10.8

2、14.9 3七、实际利用外资 万元 6 685 - 3八、地方公共财政收入 亿元 -4.37 7.1 -4.37 2九、城镇居民人均可支配收入 元 9 34744 6.8 8十、农村居民人均可支配收入 元 9.5 16831 9.2 9十一、城镇登记失业率 % 2.3 以内 2.66 - 2.66 以内十二、人口与计划生育 完成上级下达任务 完成上级下达任务十三、单位生产总值能耗 完成上级下达任务 完成上级下达任务十四、主要污染物排放总量 完成上级下达任务 完成上级下达任务说明：1.本表中第一、二、三项指标增长率按可比价计算；2.主要经济指标中地区生产总值、 农林牧渔业总产值、规模以上工业增加

3、值、固定资产投资、社会消 费品零售总额、城 镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等 7 项指标预计未能完成年初县人大确定的目标任务；3.因统计口径调整，规模以上工业增加值、固定资产投资等两项指标市级仅反馈增幅数据，实际利用外资市级仅反馈总量数据。 3 关于 2018 年度部分经济指标预计未能完成情况说明根据当前我县主要经济指标完成情况，地区生产总值、农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等 7 项指标预计未能完成年初县人大确定的目标任务。现将主要原因说明如下：一、地区生产总值。预计全年完成 217.65 亿

4、元，增长 7.7%，低于县人大通过目标 1.3 个百分点。主要原因：一是现代农业基础薄弱且发展不充分，种植业产出效益不高，加上受加大养殖污染治理力度影响，生猪、牛蛙、网箱水产等养殖缩减，导致农林牧渔业产值比预期减少约 3500 万元，增加值减少约 1800 万元，影响 GDP 增长 0.1 个百分点；二是受去产能政策、环保政策和经济大环境影响，今年来我县工业生产经营依然困难，新入规企业少，退规企业多，部分企业处于停产半停产状态，导致工业产值、增加值分别减少 16000 万元和 3700 万元，影响 GDP 增长 0.2 个百分点；三是消费市场持续低迷、存量限上企业减少以及私家车辆和个体参与营运

5、车辆增加导致客运量大幅下降，加上地方公共财政收入增幅下降 4.37%直接影响财政八项支出增长等原因，导致第三产业增加值减少约 2.25 亿元，影响 GDP 增长 1.15 个百分点。二、农林牧渔业总产值。预计全年完成 59 亿元，增长 3.8%，低于县人大通过目标 1.2 个百分点。主要原因：一是特色产业总量规模小，区域优势特色产业尚未形成规模优势和竞争力，再加上 4 农业基础设施比较薄弱，容易受自然灾害影响，农产品价格低迷，种植业比较效益偏低，农民种植意愿不高，种植业产出增长乏力，导致农业产值减少约 5200 万元，影响农林牧渔业产值增长 0.9个百分点；二是受加大养殖污染治理力度影响，生猪

6、养殖规模有所缩减，网箱水产养殖面积大幅减小，牛蛙等特色养殖受限，导致牧渔业产值减少约 1700 万元，影响农林牧渔业产值增长 0.3 个百分点。 三、规模以上工业增加值。2018 年预计实现规模以上工业增加值比增 8.2%，低于县人大通过目标 0.8 个百分点，主要原因：一是工业经济增长后劲不足。今年新入规企业仅 5 家（其中新投产企业 2 家，老企业 3 家），为近 5 年来入规企业数最少的一年，比年初预计入规企业数少了 5 家，产值减少约 2.5 亿元，增加值减少 0.5 亿元，影响增加值比增 0.57 个百分点；二是年度退规企业较多。根据国家淘汰落后产能要求，煤炭、铸造等不符合产业政策要

7、求的企业必须退规，还有僵尸企业、发生安全事故企业等都必须退规，2018 年有 14 家企业已停止产值报送（2017 产值 13.89 亿元），年底将直接退规，预计增加值减少 2.78 亿元，影响增加值比增 3.07 个百分点；三是面临经济持续下行，企业生产经营困难。目前，全县停产半停产企业 65 家，扣除要下规的 14 家企业，还有 51家停产半停产企业，严重影响工业总量发展，全年产值减少约 8 亿元，增加值减少 1.68 亿元，影响增加值比增 1.88 个百分点。四、固定资产投资。预计全年完成固定资产投资同比增长 5.9%，低于县人大通过目标 9.1 个 5 百分点。主要原因：一是项目支撑乏

8、力。今年来全县投资 5000 万元以上项目仅有 54 个，与上年 81个相比下降 33.33%；二是部分项目推进缓慢。由于项目建设用地供给不足、民营企业投资意愿下降、项目资金融资难等原因，直接影响企业融资和再投资能力；三是重点项目开工不足。全县 211个重点项目中，年度计划开工 98 个实际仅开工 89 个，导致固定资产投资增幅持续在低位徘徊。五、社会消费品零售总额。预计全年完成 54.22 亿元，增长 1%，低于县人大通过目标 11 个百分点。主要原因：一是因 10 家限上零售企业关停、注销等原因，影响社会消费品零售总额指标 5.7个百分点；二是消费市场持续低迷，存量限上企业全年销量减少约

9、9900 万元，影响社会消费品零售总额指标 1.9 个百分点；三是受厦沙高速开通影响，车流量明显减少，致使县域高速上加油站销量大幅下滑，全年石油销量同比下降约 5200 万元，影响社会消费品零售总额指标 1 个百分点；四是受今年统计口径改革影响，占比较大的限下销售额至今未纳入指标统计范围，预计限下增幅约为 4%，与目 标值差距较大，影响社会消费品零售总额指标约 2.5 个百分点。六、城镇居民人均可支配收入。预计全年完成 34744 元，增长 6.8%，低于县人大通过目标2.2 个百分点。主要原因：一是经济下行压力不断加大，实体经济仍处于调整期，房屋出租市场持续低迷，直接影响城镇居民经营性和财产

10、性收入，导致城镇居民收入人均减少近 394 元，影响城镇居民人均可支配收入增长 1.2 个百分点。二是由于用工需求下降，进一步加剧了本地城乡居民就业的压力，城镇居民务工资性收入增幅减缓，导致城镇居民收入人均减少约 286 元，影响城镇 6 居民人均可支配收入增长 1 个百分点。三是样本结构性原因，今年国家抽中我县的样本点总体经济欠佳、样本户收入水平较低，导致构成城镇居民人均可支配收入中的务工收入、财产性收入、经营性收入等增长缓慢。七、农村居民人均可支配收入。预计全年完成 16831 元，增长 9.2%，低于县人大通过目标0.3 个百分点。主要原因：一是由于受宏观经济下行压力较大影响，企业产品市

11、场销售不畅，生产成本居高不下，经营利润空间缩小，不少企业用工需求量减少，导致农民工资性收入人均减少约16 元，影响农村居民人均可支配收入增长 0.1 个百分点；二是由于茶叶、蔬菜、肉禽等农产品价格持续低迷或下行，农产品加工比例低下，产品附加值低，加上缺乏稳定的市场销售渠道，农民从事农产品经营的积极性受挫，导致家庭经营性收入人均减少约 17 元，影响农村居民人均可支配收入增长 0.1 个百分点；三是由于农村土地资源、林地资源流转较慢，价值低，加上矿产资源开发红利分配减少，导致农村居民财产性收入人均减少约 15 元，影响农村居民人均可支配收入增长 0.1 个百分点。 7 附件 22018 年县政府

12、工作报告主要目标任务完成情况共 58 项重点任务，其中：完成 37 项，基本完成 12 项，部分完成 9 项。一、致力乡村振兴，推动农业农村优先发展：9 项重点任务，其中：完成 6 项，基本完成 3 项。二、致力创新驱动，推动县域经济转型升级：11 项重点任务，其中：完成 6 项，基本完成 2 项，部分完成 3 项。三、致力产城融合，推动新型城镇化建设： 11 项 重 点 任 务 ，其 中 ：完 成 3 项 ，基 本 完 成 3 项 ，部分完成 5 项。四、致力绿色发展，推动生态文明全域提升：10 项重点任务，其中：完成 8 项，基 本 完 成 1 项 ，部分完成 1 项。五、致力民生优先，推

13、动发展成果全民共享：13 项重点任务，其中：完成 10 项，基本完成 3项。六、加强政府建设，努力建设人民满意政府：4 项重点任务，完成 4 项。 8 附件2018 年县政府工作报告主要目标任务完成情况表序号 重点工作 主要内容 进度情况 完成情况 责任单位一、致力乡村振兴，推动农业农村优先发展1按照“产业兴 旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，引导和鼓励各乡（镇）立足自身优势、资源禀赋和产业基础开展特色小镇项目竞赛，因地制宜培育济阳马力小镇、桃源“硒”望小镇等一批特色小镇，实现差异化发展。1.组织起草关于开展特色小镇培育工作的实施意见，把上京“智”造小镇、桃源“硒”望小镇

14、、济阳马力小镇等 8 个小镇列入重点培育对象，积极做好下一批省级特色小镇申报前期工作。2.马力小镇引进澳门国际经纬旅游策划管理有限公司投资开发，茶马驿站、乌山头草原部落建设项目等项目已开工建设，高山草原多功能文体活动中心、幸福公社、澳门粮仓生产加工基地项目等项目实施前期工作。完成发改局农业局住建局2建设美丽乡村 开展农村环境综合整治三年行动，整合造福工程、危房改造、旧村复垦等涉农资金，每个乡（镇）滚动培育一批中心村、特色村，加快 6 个小康示范村建设，统筹推进环境综合治理、农村裸房整治、历史文化名村和传统村落保护，继续实施农村生活污水垃圾治理、农村饮水提质增效、农村电网升级改造、农村光网建设等

15、工程，探索实行“路长制”，扎实推进“ 四好 农村路” 建设。1.6 个小康示范村：红星村完成 38 亩黎坑垅兔场的主体建设，统一开辟了“光伏扶贫”创收基地；梅林村完成种植 10 亩景观林；隆美村完成建荷园观光栈道 420 米、农民健身广场 300 平方米；建国村动工建设桥亭至高家路口步道廉政孝道文化百米步道；建忠村完成景观林建设，完成笔架山步道 2公里，对公路两侧的房屋进行立面装修， 围墙修建，安装路灯，开展环境卫生整治等；元沙村完成会场（公社旧址）修缮整治改造，建成知青馆。 2.集中打造建设镇建爱村 1 个省级美丽乡村示范村和武陵乡百束村、奇韬镇东佳村等 13 个整治村。目前，完成投资 52

16、00 万元，完成裸房立面整治 88 户，村庄道路硬化 3.45 千米，村庄绿化面积 2400 平方米，完成公厕建设 16 座，并对村庄内生活垃完成农业局住建局水利局交通运输局供电公司 9 序号 重点工作 主要内容 进度情况 完成情况 责任单位2开展农村环境综合整治三年行动，整合造福工程、危房改造、旧村复垦等涉农资金，每个乡（镇）滚动培育一批中心村、特色村，加快 6 个小康示范村建设，统筹推进环境综合治理、农村裸房整治、历史文化名村和传统村落保护，继续实施农村生活污水垃圾治理、农村饮水提质增效、农村电网升级改造、农村光网建设等工程，探索实行“路长制”，扎实推进“ 四好 农村路” 建设。圾、污水等

17、进行综合整治。3.农村饮水提质增效: 万湖、宋京、隆美等 3 个村正在编制实施方案；早兴、岬才村正在施工招投标；琼口、 华安、良元、建民、建忠村等 5 个村正在施工中。4. 电网升级改造完成投资 6582.7 万元，新建改造农村电网162.32 公里。5.出台农村公路“路长制”工作实施方案，成立县、 乡两级路长办公室，完成 县、 乡镇、村的三级路长组织体系建设，乡村道专管员已招聘到位并上岗。共完成农村公路建设、改造 58 公里。完成农业局住建局水利局交通运输局供电公司3建设美丽乡村完善乡村（社区）治理机制，做好新一届村（居）委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农” 工作队

18、伍。完成全县 266 个村和 8 个社区居委会的换届选举工作，共选举产生新一届村委会 266 个，居委会 8个。村委会成员 843 人，262 人实现交叉任职，其中 156 个村实现村书记、主任“一肩挑”，占比为58.65%。新一届村委会班子结构进一步优化， “一肩挑”和交叉任 职比例高，农村致富带头人和年轻干部当选率高，农村妇女参选热情高，群众公 认度高的村主干连选连任比例高。 完成民政局农业局均溪镇4 发展现代农业在稳定粮食生产、保障粮食安全的基础上，实施富硒农业产业发展行动计划，推进富硒农产品标准化生产、品牌化经营， 进一步延伸茶叶、油茶、林下经济等特色农业产业链，加快江山美人茶庄园、云

19、悦源生态农业、蛋鸡产业化等项目建设，做大做强东方美人茶品牌，全力打造国家茶叶公园、油茶公园、富硒农业公园。1.完成林下经济涉林面积 28.29 万亩，林下经济产值 4.5768 亿元。争取油茶项目补助资金 300 万元，用于华兴、湖美等生态油茶基地的低产林改造。全县完成油茶新造 1000 亩，油茶抚育面积 3 万亩，低产改造 1.5 万亩，实现油茶产值 3.1 亿元，比增17%。成立油茶 专业合作社 38 家，油茶基地建 设初具规模。2.全年完成茶叶产量 4550 吨，比增5.2%，产值 7.96 亿元，比增 5.3%。共 组织茶企参加各类茶业博览会（投洽会）8 场（次），举行大田高山茶专场推

20、介会 3 场（次），37 家（次）茶企参加展示展销。举办中国高山茶高峰论坛暨“硒望之田”完成农业局茶业局林业局粮食局 10 序号 重点工作 主要内容 进度情况 完成情况 责任单位4在稳定粮食生产、保障粮食安全的基础上，实施富硒农业产业发展行动计划，推进富硒农产品标准化生产、品牌化经营， 进一步延伸茶叶、油茶、林下经济等特色农业产业链，加快江山美人茶庄园、云悦源生态农业、蛋鸡产业化等项目建设，做大做强东方美人茶品牌，全力打造国家茶叶公园、油茶公园、富硒农业公园。电商品牌发展研讨会，中国茶叶学会第八届茶学青年科学家论坛在我县召开， “大田美人茶”品牌知名度进一步提高；举办首届大田美人茶茶艺技能邀请

21、赛、2018 年美人茶斗茶赛和第十三届中国高山茶文化节；现代茶业产业园列入 2018 年省级现代农业产业园建设。3.江山美人茶庄园项目建设：3 个制茶工厂、2 个生态观光茶基地，建成江山美人茶 DIY 休闲体验区。云悦源生态农业完成土地流转 1200 亩、种植台湾最新一代水果种植 350 亩，完成道路拓宽 10 公里；蛋鸡产业化项目完成育雏厂房主体建设及设备安装，正在进行饲料加工厂主体建设，完成 10 万羽育成鸡转场产蛋。4.打造国家茶叶公园：委托福州品鉴旅游规划设计公司进行规划；已完成勘察设计招标，初步通过省水利厅设计评审，正开展水源 调查和引水管设计；初定品种园建设地点，并进行施工设计。5

22、.国家富硒农业公园：聘请厦门颖艺设计有限公司进行了全面规划设计，已逐步完成富硒大米体验基地、裕田生态农业、桃源里休闲观光农业等项目的改造提升。完成农业局茶业局林业局粮食局5发展现代农业坚持农业文化旅游“ 三位一体 ”，大力 发展循环农业、物联网农业、共享农业、定制农业等新型业态，每个乡（镇）抓好 1-2 个现代农业示范基地建设，重点培育桃源、屏山、广平、建设等田园综合体示范区。1.以农品上行作为导向,鼓励农业企业触网销售农产品，我县农业企业已基本利用各种电商渠道销售产品。2.完成县域农产品公共品牌“硒望之田”形象标识设计，首批精选 16 款优质农特产品包装设计进行宣传展示，制作完成农产品宣传片，微信商城已基本构建。3.初步形成了屏山高山茶生态休闲游、桃源花海乐园亲子游、东坂特色村寨游、蓝玉田园风光游、济阳古村民俗游等田园综合体示范区。基本完成农业局文广局旅游局商务局