深化改革 依法治校 为实现党代会目标任务而努力奋斗.doc

1、1深化改革 依法治校 努力开创学校事业发展新局面在中国共产党安徽工程大学第一次代表大会第二次全体会议、安徽工程大学第一届教代会暨工代会第二次会议上的工作报告校党委书记 陈其工（2014 年 12 月 27 日）各位代表、同志们：根据大会统一安排，我代表学校党委，向大会作党委工作报告，请各位党代表审议，同时请教代会暨工代会代表和列席代表提出意见。一、党代会以来的工作回顾一年多来，在省委和省委教育工委的领导下，新一届党委深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党代会提出的目标任务，团结带领全体党员和师生员工扎实工作，开拓创新，学校党建工作科学化水平进

2、一步提升，学校各项事业发展呈现新局面。（一）把方向、抓大事、谋全局，党委的领导核心作用得到充分发挥制定党代会常任制实施细则和党委全委会议事规则，修订校党委常委会工作规则、校长工作规则，进一步明确党委常委会、校长办公会和党委全委会的职责、议事范围以及会议纪律，规范议事程序。2抓好党代会目标任务分解，明确主抓领导、主抓部门、协同部门、完成时限，并在 2014 年党委工作要点和行政工作要点之中进一步完善落实举措。坚持和完善党委中心组理论学习制度，发挥理论学习对实际工作的指导作用，先后组织召开校党委中心组学习会 22 次，校级领导先后 13 人次参加国家教育行政学院和省委党校组织的干部学习培训，学习型

3、党组织建设不断加强。始终坚持党委领导下的校长负责制，贯彻落实“三重一大” 制度。先后召开 24 次党委常委会议，集中精力解决好全局性、战略性、前瞻性的重大问题，人才培养、产学研合作、师资队伍建设、学生教育管理、开放办学、和谐校园建设等取得了显著成效。加强督查督办，推进党委重大决议有效执行。校党委常委会专题审议确定 7 项重点督查督办事项，并采取多种形式跟踪督办。召开重点工作推进会，校领导班子成员报告重点工作进展情况，带头抓好贯彻落实、主动接受大家监督。推进党内民主与公开。组织召开一届二次全委会议，听取并审议党政年度工作总结和计划，落实校党委常委会向全委会报告工作制度；组织召开党委全委专题会议，

4、就岗位设置调整方案征求意见，通报教职工医疗改革调整、教职工住房建设进展、党代表补选以及党代会提案工作、教代会提案工作布置情况；组织党委委员参加党委中心组理论学习会。制定党务公开、信息公开办法并建立专题网站。坚持完善重要会议和活动安排制度、党政联席3会议通报制度。启动以大学章程为核心的现代大学制度体系建设。巩固制度建设和廉政风险防控工作成果，加强制度的宣传、学习、落实。据统计，党代会召开以来，学校共修订完善各类制度 80 余项。（二）坚持以人为本，带头整改落实，党的群众路线教育实践活动取得显著成效按照省委的统一部署，自始至终高起点谋划、高标准推进党的群众路线教育实践活动。学校党委班子成员深入基层

5、学习调研，主动听取意见建议，带头制定整改任务书，明确 62 条具体的整改措施并分工抓好落实。开展处级领导班子和领导干部整改任务书互查互审活动。按照“ 机构不撤、力度不减 ”的要求，多次组织开展“回 头 看” 活 动。始终坚 持以人为本，在全省高校率先提出并完成学生宿舍安装空调工程；完成教职工医疗保险改革；积极推进校园规划调整，开工建设图书综合楼和实验楼 C 座；努力推进教职工住房建设；开展走访慰问困难师生活动；带头落实领导干部听课制度，等等。中国共产党新闻网、人民网、安徽日报、安徽电视台等对我校活动开展情况进行了专题报道。（三）坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，思想政治工作进一步加强紧紧围

6、绕学校中心，抓好舆论宣传和思想引导工作。坚持把社会主义核心价值体系融入思想政治工作全过程，创新“专题教学、网络教学、实践教学”三类模块式教学法，推进“ 传统教育、新4农村教育、自主创新和现代工业教育”三类基地建设，思政理论课建设成效显著。组建十八届三中、四中全会精神宣讲团。开展大学生思想政治教育自测自评工作。获批 2 项“振兴计划” 弘扬社会主义核心价值观名师工作室项目。开展“学雷锋” 先进典型事迹评选、“践行社会主义核心价 值观，争做最美校园人” 以及师德先进集体、先进个人评选活动，发挥身边先进典型示范引领作用。提高宣传工作水平，省市级以上媒体报道数量和质量不断提升。依托社区科普学院开展志愿

7、服务进社区活动。高度关注并认真抓好大学生心理健康教育。将毕业生就业创业工作作为一项重要的民生工程来抓。加强资助育人机制建设，设立“束龙胜奖学、奖教金” 、“安徽合力奖学金” ，充分发挥校友捐赠和校企合作基金作用。（四）加强指导，打好基础，基层党组织建设进一步加强开展基层党建工作专题调研活动，加大对基层党建工作的指导。组织指导 6 个二级党组织完成换届选举，3 个党总支改设为二级党委。建立二级党组织书记例会制度。坚持和完善二级党组织中心组学习制度。加强对学院党政联席会议制度落实情况的监督与指导。加强对党员处级领导干部民主生活会的指导和检查。抓好教工和学生党支部建设。制定党建和思想政治工作研究课题

8、管理办法，推进党建和思想政治工作理论研究与运用紧密结合。规范党校办学，举办 28 期入党积极分子和学生党员培训班。加强对基层党委审批和发展党员情况的指导监督，保证党员发展的质量。加强基层党组织和党员信息库建设。5（五）规范工作程序，强化教育管理，干部队伍整体素质进一步提升深入学习贯彻中央党政领导干部选拔任用工作条例，抓好干部选拔任用、交流调整、挂职锻炼和教育培训等工作。新提拔任用 6 名处级干部、22 名科级干部；调整 15 名处级干部、11 名科级干部；8 名处级干部改任非领导职务；对 2 名处级干部进行了试用期考核。严肃干部工作纪律，建立健全监督机制，坚持选用干部征求纪委意见制度，制定干部

9、经济责任审计制度和干部问责制度。采取校内培训、选派学习相结合的方式，加强干部教育培训，组织处科级干部、哲学社会科学骨干教师、辅导员等参加上级组织的各类专题学习培训班。在校内先后举办党务干部研修班、行政干部培训班、党外干部培训班以及学习十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、 “三严三实” 要求 专题培训班。组织党务干部和行政干部分别赴井冈山和浙江大学开展专题培训。选派 4 名干部到江南大学、江苏大学、南京理工大学挂职锻炼，选派 5 名科级干部到芜湖市、宿州市等地挂职锻炼。（六）坚持党管人才，推进人才强校，人才队伍建设水平进一步提升推进实施“四化” 工程，完善人才引 进与培养 举措，不断提

10、升人才队伍建设水平。推进“双向挂职” 工作， 选派教师到芜湖市大中型企业挂职锻炼，聘请企业优秀人才来校从事教学科研工作。选派教师到六安、宿州挂职，推进校地、校企合作。制定教师赴国6（境）外访学研修制度，选派教师赴国（境）外研修。鼓励教师以多种形式攻读博士学位。制定教职工校内岗位调整管理办法，逐步优化各类人才资源的有序配置。制定辅 导 员 队 伍 建 设 实 施 意 见 ，完善相关配套制度，积极推进辅导员队伍专业化、职业化建设。（七）持之以恒推进作风效能和党风廉政建设，风清气正的发展环境进一步巩固严格贯彻执行中央“八项规定” 和省委、省政府 “三十条”，及时转发中纪委对违反中央八项规定精神典型问

11、题的通报，不断加强警示教育。坚持深入一线听取意见。将 2014 年作为“效能建设年” ，深入开展作风 效能调研和检查活 动。组织开展“ 清房、清办”等专项清理工作。开展“公务支出、公款消 费” 监督检查活动。及时出台“ 公务 接待” 、“公务用车”等管理制度并 严格督查执行， “三公”经费支出同期减少约 40%。深入推进节约型校园建设，倡导形成勤俭节约之风。坚持抓好年度党风廉政建设工作任务分解，签订党风廉政建设责任书，进一步落实党风廉政建设责任制，校领导班子成员带头履行“一 岗双责” 。制定 中共安徽工程大学委 员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，落实“两个责任”，开

12、展集体谈话、个别谈话。召开重点基建工程和食堂托管经营廉政谈话会，加强对重点领域和关键环节的监督。开展廉政格言警句征集活动和廉政文化作品创作活动。健全信访举报工作机制。加强纪检监察专兼职队伍建设。7（八）加强民主管理，推动事业科学发展的各方力量进一步凝聚。加强对工会、共青团、学生会以及关工委工作的指导，支持他们围绕学校中心开展工作。坚持和完善教职工代表大会制度。召开教代会专题会议，通报并审议校园规划调整、教职工住房建设方案。落实学校行政与工会联席会议制度。主动关心各民主党派思想建设和组织建设，在重大决策、重大事项形成过程中，主动征求意见建议。关心支持离退休老同志各项政策的落实，注重发挥离退休老同

13、志的作用。通过多种形式，加强与学生的沟通，开展校领导与学生面对面活动。（九）切实履责，创新举措，校园安全稳定工作稳步推进。坚持“党政同责 、一岗双 责、齐抓共管” 工作机制。 签订安全稳定工作责任书。开展校园及学生安全稳定工作专题调研活动。妥善处理各种利益关系，及时化解各种矛盾。推动安全教育“系列化、课程化” 。坚持应急值班值守工作，确保各类安全稳定信息能够及时掌握，及时报送。完善保密制度，落实保密责任，不断提高全校保密工作意识。各位代表，同志们！回顾党代会以来的工作，总的来说成效显著、态势良好。党代会明确 2014 年完成的 12 项具体工作、2014 年校党委 30 项工作要点，目前基本完

14、成或者已经启动。成为“ 全国毕业生就业典型经验 50 所高校” ；被确定 为全国第一批节约 型公共机构示范单位；被评为安徽省第一届教育系统文明单位立项建设单位；被列为全省8事业单位编制备案制管理试点单位，等等。上述成绩的取得，既是长期办学历史积淀的结果，更是全体党员干部、广大师生员工共同努力的结果。在此，我代表学校党委，向大家并通过大家向全校师生表示衷心的感谢。回顾党代会以来的工作，我们深刻体会到：只有坚持和完善党委领导下的校长负责制，才能牢牢把握社会主义办学方向，保障事业科学发展；只有坚持改革创新，才能进一步产生动力，推动事业科学发展；只有全面加强干部人才队伍建设，才能进一步激发活力，促进事

15、业科学发展；只有坚持抓好制度建设，才能提高管理水平，规范事业科学发展；只有高度关注民生，加强校园文化建设，才能增强师生归属认同感，引领事业科学发展。回顾党代会以来的工作，我们也清醒地认识到：各级领导班子思想解放的深度、观念更新的速度、深化改革的力度与广大师生员工的期盼还有一定的差距；学校的办学理念还有待进一步凝练；各级干部作风不尽如人意，贯彻执行力不强成为影响发展的重要因素；机关效能亟待提高，师生反映的“事难办” 问题没有得到彻底解决；学院党政联席会议制度执行情况参差不齐，一些干部的制度、规则和大局意识亟待提升；学校整体的管理水平还有待提高，二级管理、目标责任考核等工作推进不力， “会议多、文

16、件多” 的 现象没有得到根本解决；教职员工 对教职工定向商品房建设等民生工程建设不够满意；“十二五” 规 划提出的部分指标未能及时完成，等等。对于上述问题和不足，我们要予以高度重视，采取9更加有效的措施解决。二、2015 年党委工作思路2015 年，学校党委将深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照抓政治保障发展、抓改革推动发展、抓队伍促进发展、抓制度规范发展、抓文化引领发展的总体思路，全力推进“十二五” ，科学开启“ 十三五”，努力开 创国内知名、省内一流、特色鲜明的教学研究型大学建设新局面。（一）全面深化改革，为学校事业科学

17、发展提供新动力1.充分发挥党委领导核心作用。将 2015 年确定为“深化改革年” ，成立全面深化改革工作领导小组 ，负责系统谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。以重大工作为导向，加强调查研究，广泛听取建议，提高改革决策水平。健全责任机制，坚持在强化党委负总责的前提下明确责任分工，在加强总体谋划的前提下细化目标任务。2.深入开展思想观念大讨论。围绕全面深化改革，组织师生开展思想解放大讨论，在发展形势、办学定位、办学特色、内涵建设以及重点改革任务方面形成共识。3.突出深化改革重点任务。在制定推进深化改革指导意见的基础上，2015 年重点在教育教学、学科与学位点考核、科研管理考核、绩效工资、后勤社会

18、化、二级管理、资源配置、学生管理以及党的建设、干部人事制度等方面推进改革。104.制定高水平大学建设方案。认真总结“十二五” 规划实施过程中的经验做法，查找存在的问题和不足。科学分析内外形势、准确把握定位，研究制定高水平大学建设方案，以改革创新的精神做好“ 十三五 ”规划的 编制工作，推进党代会目标任务的顺利实现。（二）坚持依法治校，进一步优化学校内部治理结构5.坚持和完善党委领导下的校长负责制。修改完善并认真贯彻落实党委全委会、党委常委会、校长办公会会议制度和议事规则，进一步提升校党委常委会、校长办公会决策水平和议事效率。完善协调运行机制，建立学校党政主要负责同志定期沟通制度，加强领导班子成员之间的沟通协调；认真开好民主生活会；落实谈心谈话制度；加强学术组织建设，探索教授治学的有效途径；推进多层次协商民主建设；完善并落实党代会常任制相关配套制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、重大决策实施情况督查反馈等制度。6.构建以大学章程为核心的现代大学制度体系。完成大学章程制定工作。进一步规范法律顾问制度，加强学校政策制度审查机制建设。全面梳理学校规章制度和管理文件，建立健全教学、科研、人事、财务、学生管理、后勤等相互衔接的配套制度。完善学校的管理体系和组织架构，推进学校治理体系和治理能力现代化，提高依法治校的能力与水平，切实维护学校和师生员工的合法权益。