镇江市党风廉政责任制和惩防体系重点工作目标任务.doc

1、1镇江市国土资源局 2012 年党风廉政责任制和惩防体系重点工作目标任务责任分解 工作措施及目标要求序号 工作任务 责任领导 主办处 室 协办处室 一季度 二季度 三季度 四季度1完善国有土地使用权出让等制度，着重解决非法批地、低价出让土地等问题吕局长 利用处交易中心、地籍处建立分管副局长为组长，利用处、地籍处、交易中心和地价所 负责人为成员的领导小组，制订工作方案，分解细化责任，明确实施步骤，以稳步推进、确保 实效对土地出让方案、公开上市交易、供地政策、地价确认等方面对照政策文件进行自查，并对七个辖市(区)进行督查针对督查中发现的问题落实整改措施，明确责任人和完成时限领导小组针对督查中出现的

2、问题跟踪问效，并完善规章制度，防患于未然2建立健全统一规范的矿业权要素市场和综合监管平台袁局长 矿管处交易中心、咨询中心 成立组织机构外出调研，在江苏省矿业权交易规则的框架下，结合我市实际，规范矿业权出让程序对矿业权出让前储量评审备案、开发利用方案评审和采矿权价款评估委托等关键节点进行严格控制，并制定相应的措施牵头组织矿业权出让工作领导小组成员对矿业权交易的出让相关文件资料进行抽查，发现问题及时整改完善，确保矿业权交易阳光、公平、公正3建立健全统一规范的土地要素市场和综合监管平台吕局长 利用处交易中心、咨询中心根据镇江市国有建设用地批后监管暂行办法，建立由政府分管副秘书长、雷志 强局长为召集人

3、，相关 14 个职能单位负责人为成员的批后监管工作联席会议制度按照建设用地批后监管工作七项制度对项目供地进行全面监管对批后监管中发现的问题根据暂行办法及时处理到位，并建立健全工作台帐,落实监管措施对批后监管工作进行回头看，通过调研、座 谈等方式征求意见建议，总结提高，发现 不足及时完善2责任分解 工作措施及目标要求协办部门序号 工作任务 主办部 门 责任领导 责任处室一季度 二季度 三季度 四季度4 开展保障性住房效能 监察市纪委、市监察局吕局长利用处、执法处、 监 察支队配合市纪委、监察局开展工作并根据效能监察计划，指定专人对任务进行细化分解根据年初土地供应计划，配合市纪委、监察局对各个保障

4、性住房项目用地情况进行第一次督查，重点为项目位置、用地面 积、开竣工时间是否准确及时根据年初土地供应计划，配合市纪委、监察局对各个保障性住房项目用地情况进行第二次督查，重点为项目位置、用地面 积、开竣工 时间是否准确及时根据年初土地供应计划，配合市纪委、监察局对各个保障性住房项目用地情况进行第三次督查，进行绩效评估， 对存在的问题提出意见建议地环处 制定信用信息公开工 作计划 建立守信激励和失信惩戒制度将工程中标、施工许可、施工管理、违规处罚等建设事项在建设信息系统中公开发布进一步完善相关制度和数据库，健全长效监管机制， 进一步发挥信息公开和信用平台的作用5 推进工程项目信息公开和诚信体系建设

5、市纪委、市监察局、市经信委袁局长、何主任信息中心、交易中心、咨询中心协助推进工程项目信息公开和诚信体系建设，做好技 术支撑工作6规范工程建设决策行为，加强制度建设，重点解决工程建设未批先建、违规审批等问题市发改委吕局长利用处、耕保处、 执 法处、监 察支队、交易中心、咨询 中心配合市发改委、市局监察支队做好未批先建项目的供地审批手续；对照政策文件严格执行用地政策，结合建设用地跟踪管理系统和批后监管工作开展清查，杜 绝违规审批配合市发改委对今年的新批项目进行回头看，重点 查找是否符合产业政策、用地条件等配合市纪委、市 发改委做好各类项目的的检查清理，做好用地方面的审批、管理和服务工作配合市纪委、

6、市 发改委对工程治理进行调研总结,提出合理化意见建议3责任分解 工作措施及目标要求协办部门序号 工作任务 主办部门 责任领导责任处室一季度 二季度 三季度 四季度7严肃查处违反规定调整经营性项目的用地性质和擅自改变经营性项目容积率的问题市规划局 吕局长、何主任利用处、交易中心、地籍处、储备中心配合市规划局、市土地交易中心，结合建设用地批后监管工作，对2011 年全市所有的经营性项目用地进行清查，建立健全台帐，并实行零报告制度配合市法制办、市规划局调研出台镇江市市区经营性建设用地容积率规划管理规定对 2011 年度涉及规划容积率调整的经营性用地项目，通过电话约谈、 发送整改通知书等形式，及时为用

7、地单位补充完善相关用地手续，避免国有土地资产的流失对 2012 年所有的经营性项目用地做好自查，并对七个辖市区进行督查，在此基础上总结提高，提出合理化意见建议8规范工程建设招投 标行为，加强制度建设，严肃查处规避招标、虚假招标等问题市监察局、市住建局吕局长、袁局长、何主任利用处、地环处、储备中心、交易中心、配合市监察局、市住建局制定相关方案，参加联席会议等配合市 监 察局、市住建局等部门开展专项检查，对制定管理办法提出合理化建议等9加强对征地拆迁政策落实情况的监督检查市纪委、市监察局 黄局长耕保处、征地所召集相关部门，确定工作目标和任务开展征地拆迁政策情况调研，督促“三公开、一透明 ”政策规定

8、的落实制定违反征地拆迁政策规定工作问责办法4责任分解 工作措施及目标要求协办部门序号 工作任务 主办部门 责任领导责任处室一季度 二季度 三季度 四季度10建立科学完善的国有土地上房屋补偿征收补偿机制， 坚决制止违法违纪强制拆迁行为市住建局吕局长 利用处、耕保处 建立征收机制，健全征收制度，完善计划管理，依法开展征收加大宣传培训，提高征收水平，强化行业管理，落 实阳光拆迁定期开展督查，对项目进度、政策执行、文明征收、信访维稳进行督查，及时查处违纪违规问题开展年终检查考核，实施奖惩兑现11加快社会信用体系建设市经信委张书记利用处、地籍处、地环处、测绘办建立和完善社会中介 组织备 案报告考、考核评

9、定等制度，加大对社会中介组织的公示及惩戒力度12修定完善便民十项制度张书记 监察室 各处室 拟制初稿 征求意见并下发 督促落实 考核讲评5责任分解 工作措施及目标要求协办部门序号 工作任务 主办部 门 责任领导 责任处室一季度 二季度 三季度 四季度办公室 保证 政府信息公开，渠道畅通，内容及时公开，牵头做好政府信息依申请公开工作。法规处 加强法制监 督，加大宣传力度，及时根据国家政策法律更新完善监察室 加强督促检查，推进权力阳光公开透明运行13建立健全行政处罚、许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等裁量权基准制度；推进权力公开透明运行，依法向社会公开“职权目录”、 “权力运行流程图”和裁

10、量权基准，接受社会监督吕局长、郑局长、黄局长、张书记信息中心相关处室、直属单位协助推进权力阳光公开透明运行，做好社会公开的保障工作6责任分解 工作措施及目标要求协办部门序号 工作任务 主办部门责任领导 责任处室 一季度 二季度 三季度 四季度14加强对贯彻执行环境保护、规范和节约用地政策落实情况的监督检查市纪委、市监察局吕局长、吴委员利用处、人事处结合节约集约模范县区创建，制定实施意见，明确实施步骤，创建 时限。并会同市纪委、 监察局对创建情况进行督查通过创建工作的开展提升节约集约用地政策的执行，提高土地利用和使用效率，确保无违规操作；同时对照年初目标责任状要求各县区进行检查考评，并形成书面报

11、告15推进和完善重要权力节点监控机制建设市纪委、市监察局 张书记 监察室 对出台的权力节点监督办法实施情况进行检查针对运作中存在的问题提出整改措施制定、完善权力节点监督办法16完善电子监察平台建设市纪委市监察局市政府市行政服务中心张书记 监察室 督促推进相关处、所行政权力事项在网上运行17 扎实推进党务公开市党务公开办公室 张书记 监察室 修定完善党务公开目录进一步拓展公开内容，丰富公开形式，完善配套制度，保证规范运行迎接市第二轮党务公开示范点检查验收7责任分解 工作措施及目标要求协办部门序号 工作任务 主办部门 责任领导 责任处室一季度 二季度 三季度 四季度18推进领导干部下基层 “三解三促”活动 市委组织部张书记 监察室 制定工作方案 组织协调 ，落 实工作目标，及时报送信息 工作总结19坚持纪检信访举报日常管理,加强规范化、制度化建设市纪委、市监察局张书记监察室 建立完善纪检信访举报相关制度 督促落实 考核讲评20深化行政权力公开透明运行，完善 “三为一体”的监督平台市纪委、市监察局、市政府办、市行政服务中心张书记监察室 建立相关制度对服务监察平台运作情况实施监察,对超期办件实施督办对监察平台运作情况进行考评21开展领导干部廉政档案工作市纪委、市监察局张书记监察室 下发通知,部署工作 组织档案信息的集中申报