灾害重建调研策划(最终版？).doc

1、1灾害重建调研策划一调研背景据中国地震台网中心消息，北京时间 2010 年 04 月 14 日 07 时 49 分许，青海省玉树藏族自治州玉树县(北纬 33.1，东经 96.7)发生 7.1 级地震，震源深度 33 千米。本次地震震中在县城附近，破坏力较大。对当地的建设造成了毁灭性打击，如今玉树地震已经过去了一年，各项重建工作在各个部门的指挥下得到了很好的进展。按照国务院的部署，年月日，玉树灾后重建全面启动。在个月左右的时间里，开工建设了个项目，完成投资亿元。其中城乡住房项、基础设施项，实现了“两个大部、一个全面”的年度重建目标，即：完成了大部分农牧民住房重建，开工建设大部分城镇居民住房，全面

2、完成可修复住房维修加固。部分受灾群众喜迁新居，一些支撑长远发展的项目相继开工或建成，为三年重建赢得了主动。城乡居民住房建设目标任务全面完成。玉树地区县个乡镇共开工建设农牧民住房户，占年度计划的。禅古、甘达示范村及安冲、仲达、巴塘等乡镇部分农牧民已经喜迁新居。共开工城镇居民住房重建项目户，占年度计划的。完成户城乡居民住房维修加固任务。座寺院的僧舍和公建设施开工建设。玉树灾后重建将围绕个方面的内容展开：居民住房、公共服务设施、基础设施、市场体系、特色产业、生态环境保护体系建设等。我们决定于此时前往当地对地震灾后重建工作展开一系列调查，同时为当地人民群众普及地震防治知识。二调研活动的内容前期策划工作

3、:1.明确调查目的 玉树的地质环境复杂，地处于断裂带之上，同时海拔较高，一旦发生严重的自然灾害，重建工作是很难开展的，经过队友的探讨分析，我们决定将调研活动的重点方向放在当地基建恢复工作进展、房屋抗震水平。群众对地震知识的普及还有地震对当地民俗文化冲击的问题上。于是我们决定针对以下几个问题进行调研：.基础设施建设工作的恢复进展 12青海省这样面积广大，地理位置偏僻的西部地区，加强基础设施建设在应对自然灾害，处置突发事件，维护社会稳定和国家安全方面都有着及其重要的意义。学校、医院等公共服务设施重建已经取得了积极成果，玉树县第一民族中学、第三完全小学、州红旗小学等所学校、玉树州公共卫生服务中心、藏

4、医院等一批项目主体工程已封顶，今年下半年即可投入使用。同时，市政公共和基础设施建设取得了重要突破。.玉树地区的地质环境 2该地震破裂大致可以分为三段：西段为玉树县赛马场以西，长约 16 公里，表现为左旋走滑为主兼逆冲；中段主要在城区南部，长约 3 公里，由多条“雁列式”分布的地表破裂组成，表现为左旋走滑性质，主城区(扎曲以北)没有发现大的地表破裂带；东段从玉树县城扩展到结古镇禅古村，长约 4 公里，表现为走滑逆冲型，局部以逆冲为主。依据上述判断，对于玉树灾后重建，有关方面已初步提出了三种方案。一是巴塘滩异地新建区。该区地形开阔平坦，气候水源条件适宜，建筑地基工程条件良好，地下水资源丰富，地质灾

5、害不发育，远离此次发震断裂带。二是结古镇原地重建区。该区虽具较好的地基工程建筑条件，原有的交通、水电、历史遗迹可充分恢复，有充足的改造和利用的基本条件。但此次地震发震断裂带从该区穿过，地质稳定性差，不列为首选方案。三是扎喜科异地新建区。该区位于结古镇西侧，河谷地形宽阔平坦，工程、环境地质条件良好。但此次发震断裂带从该区穿过，地质稳定性差。.当地群众对地震的认识与防治以及对国家应急机制的了解 3在当地普及地震知识以及灾难来临时如何保护自己，避免人员伤亡。同时为灾区人民普及国家应急机制运作，增强人民群众对政府的信心，方便救灾工作的顺利进展。.地震对当地民俗文化的冲击 4玉树是一个以藏族为主的地区，

6、藏族人口占全州总人口的 96.5%。在这里，共有藏传佛教寺院 500 多座，僧侣人数占到青海全省的近 7 成。玉树拥有 4 处全国重点文物保护单位、17 处省级文物保护单位、3 处县级文物保护单位。据青海省文物局统计，在地震中，玉树重灾区不可移动的文物 100受损。地震对当地的民俗文化影响很大，文物保护措施非常重要，同时对当地的非物质文化遗产抢救也迫在眉睫。著名的安冲藏刀、藏族黑陶等玉树十多项非物质文化遗产都在保护之列。2.活动流程31、前期准备工作（1）收集资料：借阅往届调研工作资料总结，了解调研工作的整体流程，同时分析其优点与不足，保证在我们的调研工作中受阻较少。上网查找相关资料，了解玉树

7、灾后重建的具体情况和进展状况，选取一到两个重点方向开展调研活动通过网络与新闻获取当地实时重建工作进展，同时咨询青海当地群众对重建工作的切身体验，咨询关于重建工作的难点，以及在当下最急需解决的问题，以明确我们调研工作的重点方向，确立任务目标，合理分担任务，分头完成。（2）联系地震灾害防治协会的同学，获取以往的调研工作的流程与数据，同时加以分析。并且借鉴他们关于地震防灾减灾的调研活动策划的经验，在已有基础上丰富和加深我们的调研内容。联系学校地震协会，咨询去年青海行活动所遇到的问题，并联系去年为活动提供帮助的同学以方便我们的活动开展顺利。（3）联系老师对我们调研工作进行指导，约时间面对面向老师讨教。

8、分析调研工作中可能遇到的困难，向老师求教，并询问老师的意见，并对整体工作进行一定的调整。（4）向青海当地政府部门寻求帮助，了解当地的灾后重建进展和具体情况。咨询场地，对有关领导干部的问询工作能否顺利进行。2、中期活动开展工作（1）通过以上的资料收集和整合，首先确定问卷调查方向，问题大略的方向，发放数量，发放方式等，设计好在武汉地区的调研问卷，在武汉当地进行初步调研工作，对象确定为地大和武汉部分高校的大学生。目前暂定主要问题方向为：调查大学生对玉树地震破坏性的了解调查在大学生看来，地震灾害重建工作最重要，最急需解决的问题是哪些调查大学生认为地震灾害重建工作中会遇到什么困难，如何解决调查大学生认为

9、地震灾后对人民造成的创伤该如何弥补4调查大学生对国家紧急应急机制的了解（2）回收在武汉获得的调查资料，进行分析，在出团前写出一份分析报告。主要分析对象即为上述重点，同时考虑当地的文化水平和语言因素，确定问题的针对性和难易程度（3）确定于青海进行发放的调查问卷内容，总共 3 份，分别针对支教的学生、家长、上街发放的 3 个不同版本，说明原因。发放数量根据地点而定。初步规划如下：学生版本：宜采用选择题，问题不宜太多，问题要简单明了，从生活入手，让学生容易理解接受家长版本：宜采用问答题和选择题相结合，重点放在问答题方面，我们通过问询来自己作答，问题主要集中在地震对生活的影响以及对灾害重建工作是否满意

10、等方面上街发放：宜采用选择题，问题适中即可，问题重点放在普及相关地震防治知识已经对玉树地震重建工作的了解程度上即可(4)设计好到达青海后要向政府部门有关领导提出的问题考虑到政府职能部门的工作情况，问题必须有针对性，必须简洁明了，目的性明确，重点放在重建工作所遇到的困难以及重建进度方面。以上工作均在出团前完成3、于青海当地工作（5）到达青海当地后，准备问卷的发放。青海当地问卷发放方式：针对支教学生：比如上课时候去做，我们在上边负责解说针对家长：比如我问我填写，5针对上街发放：用问卷填写形式在集市或人较多的地区发放针对相关领导：必须针对性进行提问，事先想好问题（6）西宁广场地震知识普及活动因西宁广

11、场为西宁市的一个地标性建筑，人流量比较大，适宜在此进行一定的宣传工作，我们应该合理利用这个资源，做好宣传板，调查问卷，确定场地提供问题。宣传板内容：主要集中在地震的破坏性、地震时该如何做以保证自己所受的伤害最小、以及玉树此次地震的重建工作的展开进度。调查问卷具体问题前文已述，现对发放方式做一个初步方案，暂定方案如下：因我们开展的是一个宣传性的活动，那么必然会受到一定的市民关注，我们可以先调查这些对我们的宣传感兴趣的群众，从而以“滚雪球”的方式扩大调查对象范围。（7）相关部门问询工作提前联系好需要问询的相关领导，考虑到领导工作的特殊性，我们要拿着我们的问题，直接的去当面进行咨询。（8）当地实地调查工作分组进行，去往不同的地方，按照具体情况进行任务分配，走已经定下的流程，展开对当地的调研工作。4、后期工作（1）数据分析与整理回收所有调查问卷，分类整理并加以分析，得出一定的具有实际意义的结果（2）数据的汇报可用于我们自己的了解和研究6三调研活动的意义（1）玉树地震灾后重建刻不容缓，我们借助此次去青海支教的机会，进一步了解青海玉树的受灾情况，长远影响及灾后重建的进展（2）在当地普及地震灾害的知识，让他们更加了解地震灾害的发生原因及防护方法，在遭遇突发事件后可以避免人员伤亡。（3）对我们的调研结果进行宣传，为玉树灾区的重建工作献计献策。