法德领土恩怨和解.doc

1、法国大革命和拿破仑帝国期间，普鲁士、奥地利是干涉法国革命和拿破仑战争的主要国家。 1870 年，普法战争爆发，法国战败后被迫向德国割地赔款，法德矛盾尖锐。 20 世纪初，法国加入协约国集团，同德国为首的同盟国集团相对抗。 第一次世界大战爆发后，法德在西线对抗，双方进行了马恩河、凡尔登、索姆河等重大战役。 巴黎和会上，法国要求最大限度地削弱德国，会议签订的凡尔赛和约，部分实现了法国的意图。 20 世纪 30 年代法国追随英国，对德国法西斯德侵略采取了纵容政策。 第二次世界大战爆发后，法国遭到德国的进攻，1940 年 6 月，法国对德投降。第 3 章 法德从对抗到和解（10）作者：时寒冰 出版社：

2、机械工业出版社法国的民族自豪感在查理曼（查理大帝，742 814 年）统治时代达到极致。查理大帝似乎为扩张而生，他一生中进行了 53 次扩张战争。建立起了西起大西洋，东止多瑙河，南到地中海，北抵波罗的海，囊括了当今法国、比利时、德国、荷兰、瑞士及匈牙利、西班牙和意大利 2/3 以上土地的庞大帝国，史称查理曼帝国。843 年，路易一世的三个儿子签订了凡尔登条约，三分帝国：法兰克王国即今天的法国，东法兰克王国即德意志，介于两国之间的地区，北起北海，南抵意大利中部为意大利王国。22法国一直试图恢复到查理曼帝国时代，但它基本是靠蛮干来实现目标的。17931815年，欧洲各国为了对抗新兴资产阶级法国，先

3、后七次结成反法同盟，尽管前五次法国都取得了胜利，但力量终归有耗尽之时。法国在第六次（1813 年）、第七次（1815 年）与反法同盟的战争中失败，元气大伤。法国的政治家太缺少中国战国时代的智慧。战国后期，秦国势力日强，公孙衍与苏秦先后游说六国，联合抗秦即“合纵”，而秦国则用魏国人张仪以“连横”破解，最终统一天下。如果法国当时也用各个击破、化解反法联盟的策略，情况可能就完全不一样了。但历史不能假设。法国和德国的恩恩怨怨，随后又拉开了序幕，这对后来的欧洲一体化进程产生了极其重要的影响。英国和法国在数百年前，就各自发展成为主权民族国家，而德国很晚才成为一个独立的主权国家。和西欧其他国家不同，王权意志

4、在德意志从未达到中枢地位。而在法国，君主权力是在同封建贵族的斗争中巩固起来的，让法国成为一个强大的中央集权的王朝国家。而在德意志，封建主义及其一切伴生现象却还残留了数世纪之久。1800 年前的德意志地图常常被描绘成像一件“狂欢节日穿的短上衣”。它包含 314 个邦和 1 475 个庄园，总共有1 789 个独立的拥有主权的政权。一直到 1871 年之前的几个世纪里，德国还是由分布于神圣罗马帝国政治、文化和军事疆域边边角角的一系列弱小、分裂的小邦国所构成的松散联合体。到普鲁士国王弗里德里希二世（1740 1786 年）时代，这种局面发生了改变。弗里德里希二世崇尚武力，他说：“没有武力后盾而进行谈

5、判，如同没有乐器而演奏音乐一样。”他在德国历史上树立了通过创建一支军事力量、一支征服军来展示力量的榜样，被后来的俾斯麦和希特勒所仿效。231815 年，德国联邦成立，德国统一的进程，以及现代德国货币和银行业的发展，才真正起步。1834 年，德国关税同盟创立，成为德国从分裂的小邦国联合体迈向真正统一的重要一步，18 个成员邦国之间创建了单一市场。1838 年，关税同盟创立了一种松散的统一货币，即联盟塔勒，将各邦国的分散货币统一起来，形成了单一货币。单一货币是促进德意志帝国诞生的天赋资源。24俾斯麦是对德国统一具有巨大贡献的卓越政治家。他的一句名言是：“天下的大问题，并不能靠议会辩论就能解决，唯有

6、靠铁和血才能做最后的决断！”俾斯麦是一个内心极其强大的人，哪怕在四面楚歌、腹背受敌的情况下，他也不会有丝毫沮丧，而是被激发出来的意志鼓舞着去面对。俾斯麦发动了三次战争，即 1864 年对丹麦的战争（俾斯麦使用非凡的外交手腕，神奇地诱使奥地利与普鲁士联手，共同进攻丹麦） 、1866 年的普奥战争和 1871 年的普法战争。令人称奇的是，俾斯麦在关系错综复杂的国际局势下，发动三次战争未遭到任何国家的干预。俾斯麦的外交才能，真可谓登峰造极！俾斯麦发动的这三次战争都是“建立统一的德国的必要条件” 。第一次战争，俾斯麦得以巩固其在普鲁士国内的地位，并为击败议会反对派奠定了基础。第二次战争，永远消除了奥地

7、利在德意志各邦中的领导地位，巩固了普鲁士在北部的霸权。第三次普法战争则使南德意志诸邦接受普鲁士的庇护，同时粉碎了用“铁与血”以外的方式来解决德国统一问题的一切要求。25对德国意义最大的是普法战争，它是德国政治和货币最终统一的催化剂。普鲁士首相俾斯麦精妙绝伦的战略是普法战争的主要推手，而法国议会和军队对法国军事实力愚蠢之极的高估，最终导致了战争的爆发。1868 年，西班牙爆发革命，推翻了女王的统治，王位虚悬。普鲁士“铁血宰相”俾斯麦提出由普鲁士国王的堂弟（西班牙国王的女婿）继承西班牙王位，西班牙新议会接受了俾斯麦的提议，此事震惊了法国。因为，如果普鲁士和西班牙联盟，法国将腹背受敌。而此时的俾斯麦

8、急需一场战争，为统一德意志扫除障碍。他同军方人士一起删改普鲁士国王的电文内容，使之对法国带有侮辱口吻。拿破仑三世果然在看到电文后恼羞成怒，于 1870年 7 月 19 日向普鲁士宣战。但法国军队无论在数量、速度还是在战斗力方面，都远逊于普鲁士军队。9 月 1 日，法国皇帝竖起白旗投降，10 万法军成为普鲁士军的俘虏。此战，法军损失 12.4 万人，普鲁士军只损失了 9 000 多人。法国在战争中的失败，激起了民众的愤怒，他们推翻了法兰西第二帝国，自发组织起来抵抗普鲁士军。在 9 月 5 日以后的 3 周时间里组成了 194 个国民自卫军新营，使国民自卫军总人数达到 30 余万人，加上 13 万

9、正规军、11 万别动队，法国的武装力量依然不可小觑。但是，法国的国防政府担心工人起义甚于普鲁士的入侵，他们一边以暴力镇压民众，一边故意用错误的指挥让国民自卫军白白送死。普鲁士军长驱直入，占领了法国 43 个省，法国42 万有生力量先后成为普鲁士军俘虏。德国节节胜利之际，俾斯麦以纵横捭阖的手段，促使极不情愿的德国南部各邦国拥戴普鲁士国王登基为德意志帝国皇帝。极尽讽刺意味的是，俾斯麦完全无视法国人敏感的民族情绪，竟然选择在路易十四金碧辉煌的凡尔赛宫宣告德意志帝国诞生。271871 年 1 月 18 日，威廉一世在凡尔赛宫被立为德意志帝国皇帝。俾斯麦使用暴力手段，摧毁了阻碍德国统一的内外势力和德意志

10、联邦的全部旧有关系，完成 300 多年来的德意志民族统一大业，并把德国带入现代化发达国家的行列。德国的角色从此发生了变化 从饱受欧洲强邻的欺压和宰割，变成有能力欺负强邻并从中获取利益。28紧接着，俾斯麦开始和法国总统路易斯-阿道夫蒂尔斯就战争赔款进行谈判，俾斯麦通过讹诈策略，让蒂尔斯最终同意赔偿德国 50 亿法郎，同时割让阿尔萨斯和洛林地区。法国 19 世纪著名的现实主义小说家阿尔封斯都德（1840 1897）写的最后一课 ，相信很多人都读过， 最后一课通过阿尔萨斯省的小学生小弗郎士在普法战争时期最后一堂法语课中的见闻和感受，真实地反映了法国沦陷区阿尔萨斯、洛林的民众惨遭异族统治的悲愤心情和对

11、祖国的热爱，读后令人动容。德国从短暂的冲突中，处心积虑地赢得如此巨大的一笔战争赔款，尽管法国政府以快捷机智的手段还清了赔款，但是赔款问题从此成为积怨深重的法德政治博弈中的一个新的且不断恶化、溃烂的伤口。从此，法国和德国不断在仇恨中延续仇恨，在复仇中延续复仇。第一次世界大战第一次世界大战，给了法国一雪前耻的机会。1914 年，第一次世界大战爆发。德国不再有俾斯麦那样高瞻远瞩、深谋远虑的政治家，快速的发展和崛起，让这个国家开始变得自大起来。德国比其他任何国家都更加坚定地相信，其优越的战略战术将赢得胜利，并获得经济赔偿。德国的货币理论家和财政部长卡尔赫尔弗里希在 1915 年向德意志所做的报告中竟然

12、说：“这场战争的煽动者已经为我们赚了数十亿元，未来数十年内深陷债务不可自拔的不是我们，而是他们。 ”29以往几次战争的迅速胜利，让德国人坚信，他们也能在 1914 年速战速决，许多人认为战争很快就会在当年的圣诞节前结束。一位历史学家曾豪情万丈地写道：德国对丹麦的战争，检验了普鲁士宝剑的锋利和普鲁士战略的大胆与巧妙；在普奥战争中，普鲁士军事力量的威力则同一个势均力敌的对手进行了较量；普法战争则证明，威廉国王军队的整编和前两次战争已使德军日臻完善，因而，我们的首相可以大言不惭地宣称， “我们德意志人除了怕上帝，不怕世上任何人” 。30因此，俾斯麦曾经立下的不与俄国为敌的原则被抛弃，德国同时在两线作

13、战 西线与英法联军作战，东线与俄军作战，战争很快陷入对峙阶段。但此时的德国根本耗不起。1916 年 7 月，英法军队为牵制德军，对索姆河畔发动进攻，这场历时 5 个月的战役，使双方死伤了 100 多万人。1918 年 1 月，德国强迫苏联签订了掠夺性的布列斯特-立托夫斯克条约 ，把精力集中放在西线作战。但此时，美国也加入了英法阵营，德军变得更加被动。1918 年 11 月，德国投降，德意志帝国在它挑起的世界大战中覆灭。战胜国当然不会放过这个可以掠夺德国的机会。1919 年 1 月 18 日，巴黎和会开幕。法国选择这一天，是有意羞辱德国，因为它正是 48 年前威廉一世在凡尔赛宫宣布德意志帝国成立

14、的日子。实际操纵这次会议的，是法国总理克雷孟梭、英国首相劳合乔治和美国总统伍德罗威尔逊。三个国家都企图利用和掠夺德国，确立自己在欧洲大陆的霸权。法国为了打倒自己的宿敌，主张肢解德国，索取大量赔款并建立对德国的经济监督，而英美不想过分削弱德国，以免打破欧洲的势力均衡，让法国坐大。但战争后果依然让德国人惊呆了！凡尔赛和约除了把战争责任全部加到德国及其盟国头上，主要内容包括三个方面：一是德国放弃所有海外殖民地，被英、法、日等国瓜分，包括中国的青岛被日本占领；德国将近 1/7 的领土 “让还”给法国、比利时、捷克斯洛伐克（ 捷克斯洛伐克是 1918 年10 月 28 日1992 年 12 月 31 日

15、存在的联邦制国家。 编辑注） 、波兰以及丹麦等（如把阿尔萨斯和洛林归还法国） ；法国承认并尊重奥地利的独立；德国确认取消布列斯特-立托夫斯克条约 。二是军事条款，规定莱茵河右岸为非军事区，德国无权设防；莱茵河左岸地区则由协约国占领 15 年，占领费用由德国负担。德国陆军不得超过 10 万人，海军不得超过 1.5 万人等。三是关于赔款和经济条款。在 1921 年 5 月 21 日以前，德国必须付出 200 亿金马克的现金或货物（煤炭、牲畜、建筑材料等） ；德国关税不得高于他国；协约国对德国输出输入货物不受限制；易北河、奥得河、聂曼河和多瑙河等被宣布为国际河流。凡尔赛和约是一个赤裸裸的掠夺性条约。

16、德国因此丧失了 7 万多平方公里的领土和730 万人口，特别是萨尔兰和莱茵河左岸地区被占领，使德国丧失了 75的铁矿、44 的生铁生产能力、38的钢生产能力和 26的煤炭产量。德国在经受战争浩劫之后，又遭到协约国新的掠夺。战争赔款后来又进一步加大。在 1921 年 1 月举行的巴黎会议上，协约国赔款委员会规定德国应偿付的赔款总额为 2 260 亿金马克，德国的全部财富特别是全部海关收入作为赔款的保证。德国政府对此不予理会。西方国家在 3 月占领了德国的杜伊斯堡、杜塞尔多夫和鲁尔奥特等城，并建立起一个莱茵关税区，对德国其他地区输入该关税区的货币征收 50的关税（后改为 26） ，上缴给赔款委员会

17、。1923 年 1 月 11 日，法国和比利时以德国不履行赔偿为借口，出兵占领了鲁尔区，把德国经济推向崩溃的边缘。因为鲁尔的被占领意味着德国损失了 88的煤、96 的生铁和82的钢的生产。德国的工业生产急剧下降，失业人数大量增加，财政状况急剧恶化，通货膨胀如断了线的风筝，扶摇直上。31由于赔款数额巨大，德国政府难以通过增加税收和向公众借款的方式筹得资金，唯一可行的做法就是印制钞票。另外，1923 年，鲁尔区的工人举行罢工以反对法国的行为，德国政府积极向罢工工人提供资金，进行“消极反抗” ，结果，政府支出大幅增加，德国政府只能印制更多的钞票来支付高额的支出。印钞机一天就印刷出 600 000 亿

18、马克新钞票。德国的流通货币量，从 1921 年的 1 200 亿马克，激增到 1923 年 9 月的 497 000 000 万亿马克。32 货币供应量急剧增加导致了物价水平的爆炸性上涨，1923 年，德国的通货膨胀率超过 1 000 000。33 而另一个研究结论更加可怖：德国 1923 年年底的消费价格指数上升了近 20亿倍。34 到 1923 年，德国经济完全崩溃，1 月，马克跌到 18 000:1 美元，到 11 月，再跌到 40 亿 :1 美元。以后的数字就以兆计算了。35第一次世界大战后，以法国为首的战胜国对德国的肆意掠夺，在德国人心中埋下了深深的仇恨，甚至比当年法国对德国的仇恨更

19、为强烈。在这种仇恨的火焰下，阿道夫希特勒在 1933 年 1 月当选德国总理，德国人又开始了复仇之旅。第二次世界大战希特勒的统治虽然只延续了 12 年，但考虑到他给世界带来的不幸和灾难，希特勒“千年帝国”的骄傲夸口不能说只是空话。以前历史上出现过政治恶魔，正像出现过残酷的暴君和独裁者一样。但是，以前历史上却从没有一个政治恶魔掌握着如此高度发达的技术手段来实现其恶魔计划。希特勒的第三帝国成为一个赤裸裸的警察国家，通过权力手段和恐怖手段控制老百姓。纳粹建立的几乎所有机构都成为独裁统治的工具， “保护性拘留” 、秘密监禁、残酷拷打、恐怖行为、杀害、纵火和抢劫成为“实施正义”的主要手段，集中营则是对付

20、国内敌人、保卫纳粹国家的厉害武器。纳粹建立的所有机构 劳动服役队、各行各业的组织、青年组织、防空组织、街区民防队的复杂系统，全都被用于暗中监视老百姓并强迫他们听从“领袖”命令的工具。仅在萨克森州，就有 16 069 人被纳粹处决。36纳粹党人提出“谁控制了青年，谁便控制了未来” 。小伙子 1014 岁，要加入“少年队” ，年满 14 周岁正式参加有统一制服的“希特勒青年团” ，从一开始，少年队和青年团就把重点放在军事纪律、集体观念、职业培训和政治灌输上。同时，纳粹政权在上台的前两年里，共投入 50 亿马克改进基础设施、对私人住房提供补贴，尤其是大幅度增加军工订货，赢得民心。37抛开这些不提，希

21、特勒上台意味着：法国和德国仇恨、复仇的轮回又启动了。1940 年 5 月，德国人对法国发动了袭击。法国人自信的马其诺防线没有派上用场。德国军队出其不意地通过阿登山区 这里是那些自我感觉良好的法国最高军事指挥部认为现代军队不可能通过的地区，因此，这个地区既没有在马其诺防线的防御范围之内，也没有重兵防守。6 月 14 日，德军进入巴黎。21 日，希特勒坐在福熙元帅于 1918 年在贡比涅森林签署德国投降协定的同一节车厢里，签署了法国投降协定。38法国人和德国人的冤冤相报，透过这些细节，我们可以如此分明地感受到。正如历史学家马克布罗什所说，法国经历的是一次“奇怪的失败” ，意外、迅速而且具有毁灭性。

22、阿尔萨斯-洛林地区被德国吞并，法国最重要的北方和大西洋海岸地带由德军占领，法国只能占据很少的地区，在法国南部建立了一个孤立的“非占领区” ，是贝当管理下的法兰西第三共和国，也叫“维希法国” 。维希政权是一个党派斗争最激烈、最阴险的政府，它把大量的时间和精力花在了内部斗争上。由于维希政权的“配合” ，法国的经济完全掌握在德国人手中，遭到德国人的盘剥。到1943 年，德国攫取了法国 40的工业产值和 15的农业产品。法国人生产的 1/4 的肉制品以及半数以上的新飞机、汽车和机械设备被运送到第三帝国。法国成为德国战争原料的最大供应者，并且位列苏联和波兰之后，成为纳粹德国人力资源的第三大提供者。在战争

23、期间，上百万法国人被转移到德国做苦力，此外还有 160 万人参加了纳粹军队。这些要求对已经衰退的法国经济造成极大的破坏，法国的工农业生产一落千丈。通货膨胀成为普遍现象，物价在 19401944 年翻了一倍。法国人由于营养不良，健康状况遭受了严重破坏，维希政权期间，人们的平均寿命缩短了 8 年。39德国占领法国，最希望得到的是法国的黄金储备。但是，早在 1938 年，绝大多数人都相信战争无法避免，法兰西银行就着手为即将来临的德法冲突做准备，将银行 2 430 吨黄金储备转移到安全地带，远离德军未来可能经过的任何进攻路线。1939 年 9 月，第二次世界大战全面打响之后，法国将 400 吨黄金转移

24、到加拿大的新斯科舍省和土耳其。1940 年 5月 10 日，德军闪电入侵比利时和法国，法兰西银行行长福尼尔下令将所有剩余黄金储备转移到海外。1940 年 6 月 18 日深夜，冒着德国的狂轰滥炸和机枪扫射，法兰西银行将存放于布列塔尼布雷斯特军港及周边地区的 726 吨黄金，装上由大小船只匆忙组建的舰队，驶往法属西非地区达喀尔。最后一艘黄金运送船离开港口数小时后，德国就攻入了布列塔尼。德国人费尽心机试图掠夺法国转移到海外的黄金储备，但最终无功而返。法国人虽然丧失了尊严，却保住了他们的黄金。第二次世界大战期间德国侵占的痛苦经验，深深铭刻在一代法国政治家和政策制定者的心灵深处。其中，有好几位是戴高乐

25、总统的经济顾问。如 1941 年 1 月在法国反犹立法浪潮中被迫辞职的法兰西银行副行长鲁夫，成为戴高乐政府最著名的货币顾问，坚定地主张以黄金作为货币的储备支持。莫里斯顾夫德姆维尔曾是鲁夫的亲密同事，后来担任法国外交部长长达 10 年（其间短期担任财政部长和总理） 。雅克布鲁和维尔弗里德鲍姆加特纳都是战前法国负责货币事务的要员，战后都曾经担任法兰西银行行长。40面对如此痛苦的记忆，法国和德国还能够走到一起吗？从仇恨走向和解第二次世界大战后，德国被分割成四大块，分别由美国、英国、法国和苏联占领。1948年 2 月，美国、英国和法国的占领区合并，形成苏联占领的“东战区”与西方三国占领的“西战区”相对

26、峙的局面。1949 年 9 月，基督教民主联盟党团主席阿登纳（19491963年担任四届总理）当选为首任联邦共和国总理，德意志联邦共和国（原西德，以下简称联邦德国）正式成立。1949 年 10 月，德意志民主共和国（原东德，以下简称民主德国）正式成立。联邦德国政治体制的四原则是：民主制（公民是国家的主人） 、法治（国家的一切行为都受法律约束） 、联邦制（指发挥地方的主动性，防止中央机构滥用权力）和福利国家（国家有义务为每一位公民提供社会保障并为实现社会公平而努力） 。历史总是因伟大的人物而发生改变。在阿登纳身上，时时流露出俾斯麦的影子，他继承了俾斯麦的智慧而不是“铁血” 。阿登纳看到了西方国家

27、与苏联在德国的利益冲突，也看到美国极力想把联邦德国变成西方抵御苏联势力向西向南扩展的前哨阵地，便通过靠拢美国、与法国和解以及与西方结成经济、军事同盟，使联邦德国重获完全的主权，并自立于西方世界之林。阿登纳认为，联邦德国的当务之急是与西方“一体化” ，与西欧“一体化” ，为德国统一打下坚实的基础。就在联邦德国成立的当年，阿登纳政府不惜付出承认萨尔区国际化地位以及被迫参加鲁尔国家管制机构的代价，换得联邦德国获得对外领事权和占领国停止拆卸重工业设备，联邦德国开始成为西方国家的经济伙伴。1950 年 3 月，阿登纳建议成立欧洲联盟，同时建议德法组成同盟，以调整两国间关于萨尔区和其他方面问题的分歧，并使

28、德法同盟成为欧洲联盟的基石。41德国已经认识到，如果不与法国和解，德法之间的冤冤相报就没完没了，而在这种仇恨与复仇的烈焰中，积累的财富就会毁于一旦。此外，只有德国人设法减少反对德国的力量，德国的和平才有保障，德国的前景才会变得更加美好。42痛定思痛，德国决心走出这种轮回。那么，此时的法国在想什么呢？戴高乐的一句话概括了这一点：法国和德国必须尝试把历史的进程颠倒过来，使我们两个民族言归于好，并把两者的力量和才能联合起来，实现法兰西的伟大复兴。43在战争中遭受重创的法国，一时很难恢复世界大国地位，其战后首要任务是制定一项能有效确保其安全、复兴和强盛的欧洲政策，而欧洲政策的重点和重心是对德政策。法国

29、的欧洲联合主张、一体化设计，都是视德国为首要对象，从对德关系出发提出的。法国的目的是，消除德国复兴和强大的威胁性，把德国纳入一个欧洲一体化的国际机构中，从而有效监督、控制和制约德国，即“把一个占优势的力量与处于劣势的力量融合起来，以便对它们集合的力量进行共同控制” 。44法国这时候愿意让渡一部分权力，建立欧共体，拿戴高乐的话来说，就是“放弃某些主权权利不是为放弃而放弃，而是一种必要”45，法国深信，如果联盟增加某一国影响邻国的权力，该国主权就会提升而不是降低，46 法国就能成为受益者。法国力推欧共体的战略目的，就是要把德国牢牢套在以法国为中心，法国在其中起主导作用的欧洲一体化当中。用法国总统戴

30、高乐的话说，就是“欧洲联合将由法国和德国完成，法国是赶车人，德国是马” 。这就是法国的欧洲政策和对德政策的核心。法国对德政策和欧洲一体化政策是一个问题的两面，相辅相成合而为一。没有以法德和解为基础的法德谅解与合作，也就没有法国的欧洲一体化倡议。对法国而言，欧洲一体化是制约和套牢德国的一根缰绳和一把保险锁，是法国通过强国之路的有效依托和保障。这意味着，法德两国在和解、合作方面，有着共同的利益和一致的愿望。当法国外长舒曼在 1950 年提出 “把法德的全部煤钢生产置于一个其他欧洲国家都可参加的共同的最高联营机构管理之下”的建议时，德国立即抓住这一良机迅速而坚定地做出响应，使“德法之间进行任何战争不

31、仅是不可想象的，而且在物质上也不再具有可能性” ，“庄严地结束了两国人民过去由于互不信任、竞争和利己主义所造成的彼此一再兵戎相见的状态（阿登纳语） ”，通过参加共同体，终结法德世仇而成为睦邻、友好、合作的联盟伙伴。法德和解是发动和实现欧洲一体化的不可替代的先决条件和政治基础，没有法德的谅解与合作，欧洲一体化是无法想象的，更是不可能的。19491963 年，法德逐渐消除疑虑和隔阂，建立了伙伴信任关系。在这个阶段，法德化敌为友，共同创建了三个共同体，使西欧经济一体化初具规模。471957 年，比利时、法国、联邦德国、意大利、卢森堡、荷兰等国，根据罗马条约组成了欧洲经济共同体（EEC） 。条约要求签字国组成关税同盟，要求生产要素（劳动力资本）可以自由流动。48当时，欧共体中，德国的经济实力和经济竞争力最强，它占六国共同体经济总量的比重近 40，比法国高出 50。尽管德国经济实力遥遥领先，但战败国的帽子加身，德国成为“经济巨人，政治侏儒” ，德国必须借助法国，依托共同体，复兴发展自己，争取国际平等地位。因此，德国在共同体内极力采取低姿态的克制政策，多做事、少出头，甘当法国的配角。这种观念一直延续到现在，2011 年，法国的萨科奇第一个承认利比亚反政府武装，并率先发动对利比亚的空袭，而德国则相对低调、中庸。如果懂得法德两国合作的起点和初衷，就很容易明白两者的行为方式为何如此不同了。