营养计划应急方案.doc

1、- 1 -*县 *镇 学 校 食 品 安 全 事 故 处 置 应 急 预 案为 有 效 预 防 食 品 安 全 突 发 事 故 的 发 生 ，及 时 控 制 和 快 速 消 除 学校 突 发 事 故 的 危 害 ，切 实 保 障 广 大 师 生 身 体 健 康 和 生 命 安 全 ，维 护学 校 正 常 的 教 育 教 学 秩 序 和 社 会 的 稳 定 ，结 合 我 镇 各 小 学 、教 学 点实 际 ，特 制 定 *县 *镇 学 校 食 品 安 全 事 故 处 置 应 急 预 案 （以 下简 称 预 案 ）。一 、 工 作 原 则按 照 统 一 领 导 、快 速 反 应 、学 校 负 责

2、、部 门 配 合 、各 方 联 动 的 工作 原 则 ，根 据 食 品 安 全 事 故 的 范 围 、性 质 和 危 害 程 度 ，对 重 大 食 品安 全 事 故 实 行 分 级 管 理 ，各 学 校 按 照 本 预 案 规 定 ，落 实 责 任 。对 可能 引 发 的 重 大 食 品 安 全 事 故 ，要 做 到 早 发 现 、早 报 告 、早 控 制 。 二 、 事 故 等 级 和 适 用 范 围 （一 ）根 据 预 测 分 析 结 果 ，对 营 养 改 善 计 划 可 能 发 生 的 食 品 安 全事 故 进 行 预 警 。预 警 级 别 依 据 食 品 安 全 事 故 可 能 造 成

3、 的 危 害 程 度 和发 展 势 态 ，一 般 划 分 为 四 级 ：I 级 （特 大 ）、II 级 （重 大 ）、III 级 （较 大 ）、IV 级 （一 般 ），依 次 用 红 色 、橙 色 、黄 色 和 蓝 色 标 识 。1. I 级 （特 大 ）：一 次 死 亡 5 人 以 上 ，或 出 现 500 人 以 上 健 康 损 害症 状 ;2. II 级 （重 大 ）：一 次 死 亡 3 人 以 上 、5 人 以 下 ，或 出 现 300 人 以上 、500 人 以 下 健 康 损 害 症 状 ;3. III 级 （较 大 ）：一 次 死 亡 1 人 以 上 、3 人 以 下 ，或 出

4、现 100 人- 2 -以 上 、300 人 以 下 健 康 损 害 症 状 ;4. IV 级 （一 般 ）：无 人 员 死 亡 ，一 次 出 现 50 人 以 上 、100 人 以 下健 康 损 害 症 状 ;（二 ）适 用 范 围在 组 织 实 施 营 养 改 善 计 划 过 程 中 ，学 生 食 用 由 学 校 食 堂 、或 托 餐家 庭 （个 人 ）提 供 的 营 养 食 品 后 发 生 的 食 源 性 疾 病 ，造 成 人 员 大 量 病亡 或 可 能 对 人 体 健 康 构 成 潜 在 的 重 大 危 害 ，并 造 成 严 重 社 会 影 响 的食 品 安 全 事 故 ，适 用 本

5、 预 案 。 三、指挥机构及职责1.镇应急指挥部成立*县*镇学校食品安全事故 应急指挥部，由镇政府镇长任总指挥，镇卫生院院长任副总指挥，成员单位为派出所、乡财政所、学区、卫生院，指挥营养改善计划实施过程中食品安全事故应急处置工作。应急指挥部下设办公室，负责营养改善计划食品安全事故应急救援的组织、协调以及管理工作，办公室设在卫生院。主 任 ：* *镇 卫 生 院 院 长副 主 任 ：* *长* *成 员 ：* 2.各 成 员 单 位 及 职 责（1）镇 政 府 ：研 究 制 定 辖 区 内 学 校 食 品 安 全 工 作 应 急 预 案 ；食 品- 3 -安 全 事 故 发 生 时 ，及 时 上

6、 报 有 关 部 门 并 启 动 辖 区 内 应 急 预 案 ；组 织协 调 、督 促 检 查 辖 区 内 各 学 校 落 实 食 品 安 全 预 防 措 施 ；负 责 本 辖 区一 般 性 突 发 食 品 安 全 事 故 调 查 处 理 。（2）卫 生 院 ：负 责 食 品 安 全 事 故 相 关 信 息 收 集 、监 测 和 报 告 等 工作 ，负 责 学 校 食 品 安 全 事 故 应 急 救 援 中 的 医 疗 救 治 和 技 术 支 持 ，负责 食 品 安 全 突 发 事 件 中 疾 病 预 防 控 制 盒 公 众 卫 生 防 护 工 作 。（3）学 区 ：负 责 配 合 对 学 校

7、 食 堂 、学 生 在 校 就 餐 发 生 的 食 品 安全 事 故 原 因 调 查 以 及 应 急 处 理 和 及 时 上 报 等 工 作 。（4）派 出 所 ：负 责 对 学 校 食 品 安 全 刑 事 案 件 的 立 案 查 处 工 作 ，协助 有 关 职 能 部 门 对 事 件 的 调 查 和 事 发 地 的 监 控 工 作 。（5）乡 财 政 所 ：负 责 学 校 食 品 安 全 事 故 应 急 救 援 资 金 保 障 及 突发 事 件 发 生 后 资 金 的 到 位 及 管 理 。四 、 重 大 食 品 安 全 信 息 报 告 系 统 报 告 范 围 ：（一 ）食 品 安 全 信

8、息 报 告 系 统1.报 告 制 度 食 品 卫 生 安 全 事 故 发 生 后 必 须 及 时 报 告 。师 生 发 现 少 量 (5 人以 下 )轻 度 症 状 (如 呕 吐 ,腹 泻 )及 时 向 学 区 领 导 小 组 报 告 ,根 据 情况 ，再 由 领 导 小 组 逐 级 报 告 ;发 现 较 严 重 食 品 安 全 事 故 (指 出 现 严重 食 物 中 毒 症 状 者 或 出 现 5 人 以 上 相 同 症 状 的 群 体 发 病 情 况 ,下同 ),学 区 立 即 向 县 领 导 小 组 办 公 室 报 告 ,同 时 向 县 教 体 局 、县 疾 病预 防 控 制 中 心 和

9、 县 食 品 药 品 监 督 管 理 局 等 相 关 部 门 报 告 。 2.食 品 安 全 应 急 预 案 的 启 动 - 4 -领 导 小 组 组 长 （校 长 ）接 到 报 告 后 根 据 事 故 等 级 立 即 启 动 相 应等 级 食 品 安 全 事 故 处 置 应 急 预 案 。 3.救 援 措 施 一 旦 发 生 较 严 重 学 校 食 品 安 全 事 故 ,由 领 导 小 组 组 长 （校 长 ）负 责 指 挥 ,按 照 预 备 方 案 ,各 就 各 位 ,组 织 救 援 行 动 ，初 步 摸 清 症 状 ,排查 发 病 人 员 ,并 建 立 动 态 性 名 册 ,防 止 遗

10、漏 。 4.医 疗 救 援 学 校 发 生 较 严 重 食 品 安 全 事 故 ，应 立 即 向 就 近 医 疗 机 构 和 卫生 部 门 发 出 医 疗 求 援 ,并 拨 打 医 疗 急 救 电 话 。要 及 时 果 断 将 发 病 人员 送 到 医 院 抢 救 。主 动 向 医 疗 人 员 报 告 发 病 情 况 ，做 好 秩 序 维 护 等工 作 。 5.联 系 家 长 学校发生较严重食品卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。 6.现 场 保 护 学 校

11、发 生 较 严 重 食 品 卫 生 安 全 事 故 后 ，应 立 即 封 存 食 堂 菜 肴样 品 ，可 疑 食 品 ，以 便 及 时 查 找 致 病 原 因 。 （二 ）报 告 范 围1.对 学 校 师 生 健 康 造 成 或 者 可 能 造 成 严 重 损 害 的 重 大 食 品安 全 事 故 。- 5 -2.群 体 性 食 物 中 毒 或 者 出 现 死 亡 病 例 的 重 大 食 品 安 全 事 故 。五 、 应 急 救 援 保 障 学 校 食 品 安 全 事 故 应 急 预 案 启 动 后 ，各 工 作 小 组 及 其 成 员 应当 根 据 预 案 规 定 的 职 责 要 求 ，服

12、从 乡 应 急 指 挥 部 的 统 一 指 挥 ，立 即按 要 求 履 行 职 责 ，及 时 组 织 实 施 应 急 处 置 措 施 ，并 随 时 将 处 理 情 况报 告 给 县 应 急 指 挥 部 办 公 室 。（一 ）医 疗 救 治 组由 乡 卫 生 部 门 负 责 ，迅 速 组 织 开 展 医 疗 救 治 、疾 病 预 防 控 制 等卫 生 应 急 工 作 ，尽 快 查 明 致 病 原 因 ，提 出 医 疗 救 护 保 障 计 划 ，明 确应 急 措 施 。（二 ）事 故 调 查 组根 据 事 故 发 生 原 因 和 环 节 ，由 上 级 有 关 部 门 、乡 镇 府 、学 区 ，深入

13、 调 查 事 故 发 生 原 因 ，做 出 调 查 结 论 ，组 织 协 调 救 援 工 作 ，监 督 救援 措 施 的 落 实 ，评 估 事 故 影 响 ，提 出 事 故 防 范 意 见 。（三 ）事 故 处 理 组由 事 故 发 生 环 节 的 具 体 监 管 职 能 部 门 为 主 负 责 ，依 法 实 施 行 政监 督 、行 政 处 罚 ，监 督 召 回 有 毒 有 害 食 品 ，严 格 控 制 流 通 渠 道 ，及 时移 送 相 关 案 件 ，依 法 追 究 责 任 人 责 任 。（四 ）案 件 查 办 组由 事 故 发 生 环 节 的 具 体 监 管 职 能 部 门 负 责 ，迅

14、速 查 办 案 件 ，追踪 源 头 ，惩 办 违 法 当 事 人 ；涉 嫌 构 成 犯 罪 的 ，移 送 公 安 部 门 查 处 。（五 ）专 家 咨 询 组- 6 -由 县 食 品 药 品 监 督 管 理 局 和 有 关 部 门 负 责 组 织 。为 事 故 处 置 提供 技 术 帮 助 ，分 析 事 故 原 因 及 造 成 的 危 害 。（六 ）综 合 组由 县 食 品 药 品 监 督 管 理 局 负 责 ，汇 总 信 息 ，报 告 、通 报 情 况 ，分析 事 故 进 展 以 及 对 外 宣 传 。县 食 品 药 品 监 督 管 理 局 建 立 由 专 业 技 术 人 员 组 成 的 食

15、 品 安 全 事故 专 家 库 ，在 食 品 安 全 事 故 发 生 后 ，从 专 家 库 中 确 定 相 关 专 业 专 家 ，组 建 食 品 安 全 事 故 专 家 咨 询 委 员 会 ，具 体 职 责 ：1.对 食 品 安 全 事 故 应 急 工 作 提 出 咨 询 和 建 议 ；2.对 食 品 安 全 事 故 应 急 工 作 进 行 技 术 指 导 ；3.参 与 制 订 、修 订 食 品 安 全 事 故 应 急 预 案 和 技 术 方 案 ；4.对 食 品 安 全 事 故 应 急 反 应 的 终 止 、后 期 评 估 提 出 意 见 ；5.承 担 食 品 安 全 事 故 应 急 指 挥

16、 部 及 其 日 常 管 理 机 构 交 办 的 其 他工 作 。（七 ）运 行 机 制1.监 测 系 统按 照 国 家 统 一 规 定 和 要 求 ，建 立 全 乡 统 一 的 学 校 食 品 安 全 事 故监 测 、报 告 网 络 体 系 ，加 强 学 校 食 品 安 全 信 息 管 理 和 利 用 ，构 建 各部 门 间 信 息 沟 通 平 台 ，实 现 互 联 互 通 和 资 源 共 享 。建 立 畅 通 的 信 息监 测 和 通 报 网 络 体 系 ，形 成 统 一 、科 学 的 学 校 食 品 安 全 信 息 评 估 和预 警 、报 告 体 系 ，及 时 研 究 分 析 学 校 食

17、 品 安 全 形 势 ，对 学 校 食 品 安全 问 题 做 到 早 发 现 、早 预 防 、早 整 治 、早 解 决 。- 7 -2.预 警 系 统建 立 健 全 全 镇 各 小 学 、教 学 点 食 品 安 全 信 息 数 据 库 和 信 息 报告 系 统 ，保 障 预 警 系 统 的 有 效 运 行 ，按 照 学 校 食 品 安 全 事 故 的 发 生 、发 展 规 律 和 特 点 ，及 时 分 析 对 公 众 健 康 的 危 害 程 度 、可 能 的 发 展 趋势 ，及 时 做 出 预 警 ，拟 订 处 理 措 施 ，及 时 向 县 应 急 指 挥 部 上 报 信 息 ，并 迅 速 开

18、 展 应 急 准 备 工 作 。六 、 有 关 事 项(一 )本 预 案 启 动 后 ，指 挥 部 各 成 员 及 办 公 室 成 员 应 立 即 到 位 ，展 开 工 作 。对 在 较 重 大 食 品 安 全 事 故 的 预 防 、报 告 、调 查 、控 制 和 处理 过 程 中 ，有 玩 忽 职 守 、失 职 、渎 职 等 行 为 的 ，依 据 有 关 法 律 法 规 追究 相 关 责 任 人 的 责 任 。(二 )各 小 学 、教 学 点 应 根 据 本 预 案 中 的 职 责 ,分 别 制 定 具 体 实 施方 案 ,落 实 相 应 的 工 作 机 构 和 工 作 人 员 ,实 施 方 案 中 应 确 定 负 责 人 ，以 便 于 工 作 开 展 。并 适 时 组 织 救 援 演 练 ，对 方 案 及 时 进 行 修 改 ，补充 和 完 善 。(三 )任 何 组 织 和 个 人 都 有 参 加 重 大 食 品 安 全 事 故 抢 险 救 灾 的义 务 。(四 )本 预 案 自 发 布 之 日 起 实 施 。