充分发挥教育督导室.doc

1、1充分发挥教育督导室“督政、督学、督查”的职能，进一步加大学园工作力度，确保校园安全稳定 近年来，我县教育督导工作坚持以“三个代表” 重要思想为指导，以科学发展观为统领，以基础教育督评为主线，以巩固提高“普九”成果、优化学校管理、全面推行素质教育为重点，紧紧围绕全县教育工作整体部署，坚持督政与督学相结合，积极探索，大胆实践，开拓创新，取得了显著成效。一是督导制度初步完善，督导意识进一步增强。多年来，通过不断实践和探索，初步建立了督导组织制度、督导工作制度和督导结果通报制度。坚持把教育督导工作纳入全县教育事业发展规划，做到教育督导工作与全县教育整体工作同部署、同安排。同时，紧扣教育发展形势，坚持

2、把加强教育督导工作作为推动全县教育事业健康协调发展的有效手段，坚持每年召开一次全县教育督导工作会议，专题研究教育改革和发展中存在的问题，及时调整督导工作思路和重点。去年以来，强化了政府教育督导的地位和作用，切实加强了督导制度、机构、队伍建设，教育督导工作进一步得到重视，有效促进了我县教育督导工作良性发展。二 是“督教 ”工作进一步加强，督导效能明显提高。以青海省中小学校督导评估方案和青海省中小学校督导评估细则为依据，对全县7所中学和乡镇中心小学进行了多次综合督导评估和2学科督导评估，提交各类督导报告、反馈材料、调研报告，并提出许多合理化建议，为教育决策提供了可靠的依据，督促各级学校依法履行教育

3、管理职责，促进依法治教、依法办学，充分保障了国家教育法律法规和方针政策的贯彻落实。以贯彻落实中小学推行素质教育实施意见为重点，督促各级学校努力转变教育观念，开齐课程，开足课时，严格控制学生在校时间，切实减轻学生过重的课业负担，不断规范办学行为，积极稳妥地推行素质教育。在循化县县中小学综合目标考核指标体系修订过程中，针对学校实施素质教育的一些动态指标，大力开展专项督导考评，合理设定考核评估指标和权重分配，引导学校转变办学思想，推动了素质教育的健康实施。针对社会普遍关注的热点问题，切实加强各类专项督导和调研。坚持把学校收费作为各个阶段督导工作的重点，建立了学校收费督查长效机制，坚持对学校收费定期督

4、查、回访，规范了教育收费行为。加强安全工作的专项督导，督促各级学校建立健全安全工作目标管理责任制，形成了覆盖所有工作环节的安全管理责任体系和突发公共事件预警体系，为教育教学工作的顺利开展创造了安全、稳定的教育环境。可以说，在循化教育发展的历程中，教育督导发挥了十分重要的作用，特别是在“督教 ”与“督学”方面，起到了 “啄木鸟”和“助推器”的作用。但我们也要清醒地看到，当前，教育督导工作依然存在着许多矛盾与薄弱环节。一是教育督导的督政职能发挥还很不够，没有真正建立起对乡镇政府教育工作的督导评估制度。二是3在督学方面，还没有最大限度地发挥督导室的职能作用，工作主观能动性发挥还不够。三是在督导结果的

5、运用上，与学校工作考核、奖罚、评优没有紧密的结合起来，对基层学校的工作指导还不够。四是督导队伍还不够充实，制约了教育督导工作的全面推进。所有这些，必须引起我们的高度重视，并要切实加以解决。二、今后要进一步加强校园安全工作力度，充分认识加强当前校园安全工作的极端重要性,切实强化工作措施,加大落实力度,确保校园安全,确保社会稳定。要高标准地做好校园的各项安全保卫工作,为维护师生人身安全、学生安心学习提供重要保证。一要全面加强校园安全保卫工作,进一步充实加强校内专业保安力量,加强学校安保设施建设,加强校内安保制度建设,为师生学习、生活创造安全有序的环境。二要切实做好校园安全的日常管理工作。要严格落实

6、校园门卫制度,并在上课时间对校园实行封闭式管理。要进一步完善上学、放学的接送衔接等管理工作机制,确保学生安全保护措施的全程覆盖。要树立全力为学生服务的观念,做到学生随时到学校、随时进校门。要加强对学校食堂、小饭桌、教室等基本设施的安全管理,抓好对学生、教职员工的安全教育。三要认真组织开展校园及周边安全环境大排查、大整治。要加强对上学、放学等重点时段和校园周边重点部位的巡逻力度, 严厉打击各类违法犯罪,同时力争把所有学校特别是小学、幼儿园纳入治安防范重点。要大力整治校园周边公共场所、行业及交通秩序,严格落实对特殊人群教育稳控措施,深入排查校内设施和重点部位存在的问题,坚决4消除各种安全隐患。四要

7、努力建立全方位的校园安全工作长效机制。学校、社会、家庭三方面要加强协作,密切配合,建立起维护校园安全的联动机制、应急处理机制和信息快速反应机制,为扎实推进校园安全工作提供有力保障。教育局督导室人员要认真研究、正确把握当前社会安全稳定工作的规律和特点,切实转变工作理念,创新工作方式方法,加强对突发事件的应急处理,扎实做好各项社会安全稳定工作,全面提高维护社会稳定的工作水平。加强校园安全防范，确保校园平安稳定2010 年 05 月 05 日 点击数：367 来源：为切实加强学校安全工作，确保校园安全稳定，根据省教育厅关于立即开展全省学校安全大检查的通知文件精神和市、县教育局要求，我校积 极投入校园

8、安全工作大排查工作。现将我校安全工作的有关情况作一汇报：一、加强组织领导，明确安全责任。学校成立以校长为组长的安全工作领导组，建立健全校长、分管校长、 职 能处室负责人、年级部主任、班主任为一体的安全工作管理体系和长效防控机制，针对校舍安5全、饮食安全、水 电安全、交通安全、消防安全、周 边安全、疾病 预防、心理健康等方面工作，做到从严管理，责任到人，严密防控。二、加强宣传教育， 强化安全意识。学校充分利用校会、年级会、班会、广播站、校园网、黑板报、橱窗专栏等形式， 进行全方位的安全知识防范教育；配合县公安局在校园进行交通安全事故展示；邀请法制副校长到校作安全知识讲座；开设心理健康课和心理咨询

9、室，由专业教师对学校进行心理健康教育和疏导。通过开展丰富多样的安全知识的宣传教育，进一步增强师生的安全防范意识。三、健全安全制度，落实长效机制。学校制定并实施涉及校园安全的各项管理制度，并制定诸如交通安全事故、饮食安全事故、消防安全事故、校舍安全事故、踩踏事故、人身 伤 害事故、抗击地震等重大突发事故和灾害的应急预案。形成管控严密，措施到位，坚持常态，责任追究的长效防控机制。四、落实防控措施，确保校园平安。 坚持预防为主，突出重点的原则，不断加 强校园安全隐患的排查，落实具体整改措施。我们主要做了以下几方面具体工作：1.校舍安全。拆除 D 级 危房南平房，对现有三幢平房 进行维修。全力配合县中

10、小学校舍安全工程领导组工作，拟定我校校舍安全工程整体规划，确保按期按质完成校舍安全加固工程。62饮食安全。加 强对学校餐厅饮食卫生的督查力度，重点督查餐厅操作间环境卫生、进货台账、米面油质量、从业人员健康证明、卫生许可证等环节，督查餐厅安全保卫，确保餐厅饮食供应绝对安全。3用电安全。对校内教学和生活区各用电场所进行电路隐患排查，发现隐患及时排除。针对变压器容量不堪负荷的情况，新增了一台变压器；针对教室安装空调的用电情况，彻底更新了输电线缆，做到配送合理；针对教师住宅楼电缆容量不足、电路老化的情况，即时更新电线和电缆。同 时加强对师生用电安全教育，确保用电安全不出问题。4交通安全。除对师生进行交

11、通安全教育外，学校还协同县市容局加强对通校公路环境卫生、占道经营和乱搭盖的整治，协同县交警大队在学生上、下午放学人流高峰时段，对南环路十字路口进行交通疏导，确保交通安全。5消防安全。学校为学生宿舍楼、科学 馆、图书馆、南楼等各各楼层配置灭火器，确保各处消防用水管道畅通。同时对相关人员进行消防安全知识讲解，并进行灭火器使用培训。6疾病预防。根据上 级要求，加 强对手足口病和甲型 H1N1 流感的防控工作，制定防控预案，严密关注疾病动态，切实做好信息报送工作，确保疾病防控工作落在实处。7周边安全。坚决贯彻落实全国中小学安全工作视频会精神，切7实加强学校门卫防范工作，严格落实外来人员准入登记制度，防

12、止来历不明人员进入校内，发现异常情况，迅速处置。8校园巡察。除门卫严守校门外，保 卫人员昼夜 24 小时对校园进行巡察，特别是加大对午间、夜间和节假日的巡察力度，确保校园正常的教育教学秩序和生活秩序，维护校内平安。9安全防护。建立校园监控系统， 严密注视校园各关键点动态；在教学楼和学生宿舍楼窗户安装防护窗；在临近水域区设置防护绿化带或隔离栏，并设置防水警示牌；在教学楼各楼道设置严禁上下拥挤警示牌和应急灯等，做到防范严密，不留死角。一直以来，我校无食物中毒、校舍倒塌、楼梯踩踏、人身侵害、火灾等重大责任事故发生，校内治安稳定，管理秩序良好。我们将继续贯彻执行上级关于校园安全工作的各项指示精神，求真

13、务实，群防群治，确保校园平安，确保校园安全稳定，建 设 人民满意的学校。2010 年 5 月 4 日8从教育发展的大局看，教育督导是依法治教的重要手段。教育法制化是当今世界教育发展的共同趋势，也是教育改革的必由之路。有的同志常说，其它部门的法律都是“硬法”，都有严格的法律程序和执法主体，唯独教育部门的法律是“软法” ，没有独立的执法机构，没有得力的处罚手段，因此，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，而教育部门无可奈何。从某种意义上讲，这与教育行业的“弱势”地位是相符的，但这种想法又是消极的、不完整的。在加强教育立法工作的同时，党和国家十分重视教育执法监督，先后在中共中央关于教育体制改革

14、的决定、中国教育改革和发展纲要,中共中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定等一系列文件中明确了教育督导机构的执法监督职责。教育法更是明文规定,“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构评估制度”。新修改的义务教育法第8条明确规定：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布”。国家法律把教育督导制度确立为我国教育的一项基本制度，教育督导成为了教育行政执法监督的有效手段。既然法律赋予了教育督导机构这种权利，我们就应当充分保证教育督导机构能够独立行使这种权利，从而运用教育督导推动教育法律法规和方针政策的贯彻落

15、实。从现代行政管理的角度看，教育督导是现代行政管理的必然选择。现代教育管理体系的主要特征是决策要科学，执行要到位，监督要有力。建立科学有效的现代教育管理体系，离不开教育督导的有力监督。建立起与教育决策、执行相协调的教育监管体系，保证教育的有序运行和权力的正确行使，这是新形势下教育督导制度建设所面临的重要历史任务。从我县教育改革与发展的实际看,教育督导是推动教育均衡发展的重要力量。近年来，我县教育改革与发展取得了一定成绩，解决了一些制约发展的“瓶颈” 问题。特别是在危房改造、高中建设、信息化建设、师资队伍建设等方面做了大量工作，教育理念初步得到更新，教育质量取得了一定成绩，发展环境空前良好。但只

16、能说仅仅是走出了发展困境，步入了一个艰难的爬坡阶段。特别是教育统筹发展、协调发展的问题还没有到得到解决，城乡之间、普教与职教之间、学科之间、校际之间发展还很不平衡。对此，需要教育督导机构转变职能，积极贯彻落实国家教育督导团关于建立义务教育均衡发展督导评估制度的意见（讨论稿），建立义务教育均衡发展督导评估机制，督促各级政府和学校把义务教育工作的重心落实到办好每一所学校和关注每一个学生健康成长上来，有效遏制乡镇之间、学校之间教育差距扩大的势头，促进农村学校特别是边远山区学校和城镇薄弱学校办学条件的改善与教育质量的提高，以推动教育均衡发展。从督导工作本质来看，教育督导是推进素质教育、促进学生全面发展

17、的有效途径。素质教育是教育领域一场深刻的变革，涉及教育观念、课程体系及教学方法等方面的变革，要用全新的教育理念保证教育督导导向的正确性，引导人们树立正确的人才观、全面的质量观和科学的教育教学观；要通过制订科学的评估指标体系，引导各级各类学校全面实施素质教育；要用强有力的督导手段，督促各级政府为全面实施素质教育提供必要的条件，营造有利的环境。同时，要开展对素质教育的专题调研，给政府和教育行政部门决策提供权威的咨询意见和建议。近年来，我们在教育质量评估体系的探索建立上做了一定工作，初步建立了符合我县教育实际的考核评价体系，为教育发展起到了导航作用。今后，不论是督导团，还是督导室，一方面要积极开展调

18、研，研究这套评价体系在运行过程中还有什么问题，在哪些方面需要改进，以便进一步修订完善。更重要的是，还要全过程参与考核评估，学校管理效能如何，办学效益如何，督导部门的考核评估应该具有权威性。督导部门不但9要当“ 医生 ”，还要当 “质检员”，也就是说，对学校的考核评估结果，由督导部门说了算。因此，作为教育督导部门和督导人员，要进一步转变督导观念，不断强化教育督导意识，切实增强教育督导工作的责任感和紧迫感；要充分认识到肩负的重大历史使命，积极更新教育督导理念，不断创新督导方法，大胆探索督导评估机制，切实把督导工作抓在手上，通过综合和专项督导检查，进一步规范学校的管理和教学工作，促进我县教育事业的持

19、续、均衡、健康发展。三、对今后教育督导工作的几点要求2007年，围绕全县教育工作 “五个坚持，五个推进” 的总体思路和目标任务，教育督导工作也要实现“五个坚持，五个推进”。一是要坚持制度建设，强力推进教育督导规范化进程。教育督导作为教育管理的有效监督手段，必须要有一套完善的工作制度来进行规范。去年，我们建议县政府成立了教育督导团，但是，督导团怎样运行？如何发挥对各级政府的督导职能？这些都需要制度固定下来。年内要初步建立县政府教育督导团运行规程，建立对乡（镇）人民政府教育督导评估制度，并试点督评。进一步建立和完善专（兼）职督学、督导员管理制度、督导员学习培训制度和工作业绩考核制度。切实加快建立办

20、事高效、运转协调、行为规范的运行机制，并依靠完善的管理制度和严肃的督导纪律，努力提高教育督导的质量和效益，强力推进教育督导的制度化和规范化进程。二是要坚持更新理念，大力推进教育督导创新。教育创新是教育发展的时代主题，教育督导创新是教育创新的有机组成部分，是教育发展的根本动力。要建立健全中小学督导评估制度。加强对义务教育阶段学校及学前教育单位的督导评估，督促指导各乡镇教育督导小组对本校或所属小学做好学校评估检查工作。要积极开展重点学校、边远学校和薄弱学校的新一轮综合督导评估工作。在督导评估中，要突出重点，加强导向性；要加强对学校行政和管理行为的督导检查，监督各级学校认真贯彻落实党的教育法律法规和

21、方针政策，不断提升办学水平，全面实施素质教育；同时要加强对基础教育课程改革实验的督导评估，把鉴定性评估与发展性评估结合起来，引导学校发展个性，办出特色，争取创建一批办学有特色、教学有特点、学生有特长的管理名校和质量名校，引领其他学校树立品牌意识，努力提高办学水平和办学层次。要进一步创新督导评估机制。要认真研究全县督导评估工作现状，及时总结评估经验，进一步调整中小学综合督导评估的指标体系，逐步健全完善以素质教育为核心、以有利于学生全面发展和学校均衡发展为宗旨的发展性教育督导评估体系。要切实改进检查评估办法，充分发挥教育督导对素质教育的监控作用、导向作用和激励作用，努力体现督导评估工作的诊断性和服

22、务性。要重视督导评估结果的运用，把评估工作和学校工作综合考核紧密结合起来，推动学校管理和教学工作的全面进步。要大力开展督导科研。要加强理论学习，提高研究素养，加强对泾川县情和教育发展现状的了解和研究，有意识地把工作经验上升为理性认识，实现从经验型督导向科学型督导的转变。坚持关注基层，研究基层。思考和研究农村义务教育以县为主管理体制下如何通过督政继续调动乡、镇兴办教育的积极性，思考和研究在现行高考制度下，如何通过督学保障基础教育可持续发展。要把督学和督政工作更有机地结合起来。通过对学校的督导评估，督促乡镇政府及有关职能部门加强对学校的领导和管理，督促学校切实改进学校工作，不断改善办学条件和外部环

23、境。三是要坚持以人为本，持续推进教育督导队伍建设。要不断加强对教育督导工作的组织领导。进一步推动教育督导片区和乡镇教育督导小组的建设，在制度上对工作任务、工作人员和工作程序等要有明确的职责。没有成立教育督导小组的单位要尽快成立，工作程序没10有规范到位的要尽快规范到位，各项工作要尽快启动起来。督导室要加强专、兼职督学的选聘和培训，对于兼职督导人员要注意年龄、专业结构的合理搭配，努力建成一支行政管理型和专家型相结合、专兼职相结合、数量足够、结构合理、素质优良的督导队伍。要进一步加强学风建设。教育督导工作是政策性、专业性、科学性很强的工作。各级督导人员要自觉学习教育法律、法规和党的教育方针、政策，

24、学习相关领域特别是有关教育督导与评估的理论和技能。要加强对督导人员的现代化信息技术培训，推动信息技术在督导评估工作中的应用。要积极创造条件，实现网络互联互通和督导信息资源共享，并通过网络向社会公布督导评估结果。要进一步改进督导工作作风。督学是一个崇高的称号，教育督导工作是一项光荣的任务。督学和督导员是政府和县局委派的教育行政监督人员，其行为具有行政的指令性、执法的严肃性和专家督查的权威性。对此，我对全体督导人员提出几点希望：一是要恪尽职守，坚持原则，公道正派，廉洁自律，以身作则，敢查实情，敢讲真话，严肃认真，规范高效地履行监督、检查、评估、指导的职责。二是要坚持学习教育法律法规和方针政策，学习

25、教育督导理论知识，使自己成为有较高理论素养和较高政策法律水平的教育专家，增强督学、督导员的权威。三是要适应新形势新任务的要求，与时俱进，创新督导理念、组织形式、工作机制和工作方法，增强教育督导工作的预见性、可操作性和科学性。四是关注教育改革发展的热点、难点，深入调查研究，及时向县教育局及县政府提供有份量的决策咨询报告。四是要坚持改革创新，积极推进学校管理。教育督导是一种源管理，其本质是对教育管理的管理。当前，我县学校内部管理中存在着一些亟待解决的问题：一些校长忙于事务，囿于经验，工作谈不上高层次，更谈不上创新，管理理念落后，人本管理的意识不强；有的同志依法治教、依法办学的意识还不强，导致人民群

26、众强烈不满；有的同志管理思想落后，存在着拼时间、拼体力等违背教育规律的做法，学生负担重，社会反响大；有的同志学校内部管理不得力，或失之过宽，散漫成风，或失之过严，暮气沉沉。因此，加强对学校内部管理的督导是当前教育督导的重点工作之一，也是提高学校管理水平的必然要求。各级学校要树立正确的教育督导观念，坚决摒弃教育督导就是挑刺、找毛病的旧思想、老认识。一方面要积极接受和配合督导部门和督导人员开展的各种督导调研活动，虚心听取督导评估反馈意见，正确对待督导人员提出的意见和建议，并认真查找存在问题的症结，及时制定整改措施，努力改进学校管理方法。另一方面要树立处处皆督导的理念，在学校内部管理特别是教育教学管

27、理中充分发挥督促、指导作用。要依据督导程序，自觉建立一年一度的自评制度，大力加强学校自评工作。各督导员，特别是督导片区包干人员、兼职学科督导员和各乡（镇）教育督导小组成员，要切实增强督导工作的主动性，结合全县教育工作重点，积极深入工作实际，通过灵活多样的督导方式，认真做好督导调研工作，及时了解、掌握学校发展现状和存在问题，做好办学行为和教育教学管理的监督和信息反馈工作。要和被督导单位积极沟通，针对辖区学校出现的问题，开诚布公地向学校负责人提出意见和建议，力争发现一个问题，解决一个问题，将矛盾和问题及时消除化解在萌芽状态，从而全面提高学校管理水平。五是要坚持服务理念，全力推进教育督导质量与效益的整体提高。督导的作用不仅仅是监督、检查、评估，更重要的是指导工作，其主旨是为教育工作把好脉、诊好病、开好处方，因而，教育督导人员必须树立服务意识，通过开展扎实的督导活动，全面提升教育督导的质量与效益。首先要紧紧围绕“控辍保学” 工作，努力巩固和提高 “两基”成果。要充分认识我县中小学学生流失严重的现状，积极做好调研工作，努力查找中学生流失率偏高的真正原因，研究制定控制学生流失的具体措施。要督促乡（镇）政府和农村中小学想法设法，花大气力做好流失学生的劝返工作，从根本上把流失率减小到最小。各