1、申论热点：“十二五”规划解读内需问题一、“十二五计划“的提出内需问题十二五规划提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”，这一提法与以往强调的“投资、消费和出口”三驾马车有新的变化，更加强调了消费的重要性。因此，专家提示:广大公务员考生在内需问题上需要更加重视。当前内需的主要问题：内需不旺内需不旺是一个长久以来困扰中国经济发展的一个问题。在拉动经济复苏和增长的“三驾马车”中，目前的状况是，出口长期低迷，内需“一蹶不振”，只有投资“一支独秀”。 2008 年城镇居民家庭平均每人全年消费性支出，全国为 11242.85 元；占 10%的最低收入户为 4532.88 元，占 10%的低
2、收入户为 6195.32 元，占 20%的中等偏下户为 7993.67元，占 20%的中等收入户为 10344.70 元；占 20%的中等偏上户为 13316.63 元，占 10%的高收入户为 17888.18 元，占 10%的最高收入户为 26982.13 元。2008 年农村居民家庭平均每人生活消费支出，全国为 3660.68 元，低收入户为 2144.78 元，中低收入户为 2652.77 元，中等收入户为 3286.44 元，中高收入户为 4191.25 元，高收入户为 6853.69 元。由此可以清楚地看到，中等收入户及其以下的家庭均未达到平均消费水平。二、内需不旺的主要原因(一)高
3、房价抑制内需就目前一线城市的房价来说，早就高于一些发达国家大城市的房价了。世界通行房价收入之比，一般是 3倍，而在我国，竟然达到十到二十几倍。现在的楼市，已经彻底把中等以下收入人群赶出购房者之列，成了富人的游戏、资本的工具、财富的吸盘和投机、投资者的赌场。据中原房产调查，目前购房者 60%以上为短线和长线投资客户。经济学家普遍认为，投资型需求一旦超过了 25%，房地产市场将对消费起到抑制作用。事实也是如此，没有购买房屋之前，谁也不敢消费；有幸成了“房奴”，谁也没有能力消费。(二)现有的收入分配情况下，劳动者报酬的比例相对比较低在 GDP 中，劳动者报酬的份额在逐步下降，比如说从 1995 年到
4、 2007 年，劳动者报酬在 GDP 当中的比例从 51%下降到 39%。但是，同时企业盈余从 23%上升到 31%，从这个数据可以看出，劳动者报酬在分配收入结构中有所下降。(三)目前的收入差距比较大有两个方面：一是农村与城市收入的差距比较大；二是高收入人群与低收入人群的差距比较大。(四)社会保障体系不够完善我们现在的医疗、卫生、养老、教育等等社会保障体系不够健全，群众对未来的消费具有不确定性。所以，有些人有钱不舍得花，为保证未来长远的支付。三、解决内需不旺的措施(1)加大保障性住房建设。(2)调整国民收入分配结构，提高居民收入占国民收入的比重(3)健全社会保障制度，解除人民群众近期消费的后顾之忧，特别是要健全农村养老保险体系的建设。(4)要加大刺激农村的消费(5)加强市场消费环境的建设，要改善市场消费环境，健全相关的法制，加强监督。
