金水区大气污染防治攻坚战专项整治.DOC

1、 1 金水区 大气污染防治攻坚战专项整治 工作推进方案 为进一步推动大气污染攻坚战深入开展，针对大气污染防治工作中的“死角”、“盲区”和“短板”问题，深入开展专项整治工作，全面打响“小、散、乱、差”歼灭战，持续改善我 区 大气环境质量 ， 按照 郑州市人民政府办公厅关于印发 大气污染防治攻坚战专项整治工作推进方案 的通知 （ 郑政办明电 2016 260号 ） 要求， 制定本方案。 一、指导思想 坚决贯彻落实省委、省政府 和市委、市政府 的决策部署，切实做好大气污染防治工作，按照“责任网格化、手段法制化、标准精细化、工作常态化”的要求， 认识上再提高，责任上再强化，措施上再精准，实施铁腕治污，

2、严格追究责任，重点解决大气污染防治工作中的“死角”、“盲区”和“短板”问题，集中精力开展专项整治工作，彻底解决影响大气环境质量的“小、散、乱、差”现象，持续改善 辖区 大气环境质量。 二、工作部署 （一）工作内容 在全 区 范围内，重点是城郊结合部，集中精力开展专项整治工作，清理“死角”，扫除“盲区”，补齐“短板”，彻底清理整治影响大气环境质量的“小、散、乱、差”问题。 2 （二）职责分工 区 政府相关单位按照职责分工，负责摸底排查 后 ，建立 问题台账，制定行业整治方案 ，明确行业整治标准 ,加强行业督导督查，组织把关行业验收。 具体行业管理责任分工为： 1.无照经营企业查处取缔和成品油流通

3、领域监管 牵头单位： 区 工商 质检 局 责任单位：各 街道办事处 2.预拌混凝土搅拌站、砂石料厂和施工工地 牵头单位： 区住建局 责任单位：各 街道办事处 3.冶炼轧钢等不符合产业政策的行业 牵头单位： 区 工信委 责任单位：各 街道办事处 4.道路扬尘 责任单位： 区 交通 局、 城管局 5.机动车拆解、物流仓储、加油站和散煤 牵头单位： 区 商务局 责任单位：各 街道办事处 6.露天喷涂、小家具厂、“十五小”和“新五 小” 牵头单位： 区 环保局 责任单位：各 街道办事处 3 7.沥青搅拌 牵头单位： 区 城管局 责任单位：各 街道办事处 8.再生资源回收利用行业 牵头单位： 区商务局

4、责任单位： 各街道办事处 9.黄土裸露 牵头单位： 区农委 、 城管 局 责任单位：各 街道办事处 10.城乡环境综合整治提升 牵头单位： 区 爱卫办 责任单位：各 街道办事处 （三）分类整治 各 街道办事处负责 组织进行全面拉网式摸底排查，对存在的工地扬尘、道路扬尘、预拌混凝土搅拌、冶炼轧钢、机动车拆解、露天喷涂、 沥青搅拌 、加油站、再生资源回收利用行业、物流仓储、砂石料厂、小 家具厂、“十五小”、“新五小”、散煤、黄土裸露等污染源逐家建立台账 。 按照各行业整治标准，分清理取缔、整顿规范和规划建设三类进行整治。 1.清理取缔类 清理取缔类整治集中 近 一个月时间，分三个阶段。 第一阶段（

5、 即日起 至 10 日）：集中清理取缔。 4 对各类无证经营、不符合土地使用要求、不符合规划、不符合产业政策、环境污染严重的“小、散、乱、差”污染源，组织相关部门实施联合执法，按照“断水断电、拆除设施、清除原料、吊销执照”的标准进行集中清理取缔， 9 月 10日前全部清理取缔到位。 第二阶段（ 9 月 11 日至 22 日 ） ：综合整治 提升。 对清理取缔后的场地、城郊结合部实施城乡环境综合整治，按照美化、绿化、硬化要求，清除乱堆乱放生活垃圾、实施道路绿化硬化，全面提升城乡环境，确保不留死角、不留盲区， 9 月22 日前全部整治提升到位。 第三阶段（ 9 月 23 日至 25 日）：检查验收

6、。 区 政府组织相关单位对 全区 集中清理取缔和整治提升情况进行验收。 2.整顿规范类 对排查出的符合土地使用要求、符合规划、符合产业政策以及纳入清理整顿环保违规建设项目的企业，不符合各行业标准的实施停产整顿、规范提升。 区 政府相关部门按照行业管理分工，根据“手续完备、原料物料车 间封闭、污染防治设施完善、污染物达标排放、厂区绿化硬化到位、扬尘治理措施到位”的总体要求， 按照市政府相关部门 制定 的 各行业整顿治理标准，指导 企业整顿规范。 企业按标准要求完成治理后，向区政府提出申请，区政府组 5 织相关部门联合核查，出具书面意见，报市直相关部门准许后，企业方可恢复生产，验收一家，复产一家。

7、 3.规划建设类 区 相关部门要结合我 区 城市规划和实际情况，对人民群众生活和城市建设发展息息相关、取缔后影响人民群众日常生活的产业，近期按照规范提升的要求， 配合市直相关部门做好 制定行业准入和建设标准 工作 ，推进集中布 局；远期按照产业集聚的要求，制定行业发展规划，推进园区发展。通过全市统一的规划建设，引导 我区 相关产业向产业化、标准化、规模化发展，彻底解决“小、散、乱、差”的无序发展模式。 三、相关要求 （一）严格落实责任。 按照中共郑州市委 郑州市人民政府关于落实环境保护党政同责一岗双责的意见（郑发 2016 5号）要求，严格落实“一岗双责”， 各相关部门 既要对所在部门承担的业

8、务工作负责，又要对部门职责范围内的环境保护工作负责，做到管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保。各部门要一把手负责，制定专项方案 ，明确分管领导和责任单位，责任到人。 从 9 月 4日起实行日报告制度，由各牵头局委每日下午 5 点前向区大气办报送当天整治进展情况。 （二）严格依法整治。 专项整治工作实行台账销号制度。 执法部门要进一步加大日常监管力度，严厉打击违法行为，对各类环境违法违规行为实行零容忍、全覆盖。对违法企业要严格依法 6 处理，该取缔的要坚决取缔到位，对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任，严厉打击大气环境违法行为。 （三）深化网格化管理。 按照 金水区环境监管

9、网格划分实施方案 （ 金政办明电 2016 9 号 ） ， 将专项整治工作纳入 我区网格化管理， 通过强化管理体系、健全体制机制、坚持督查问效等手段，建立统一领导，条块融合、各司其职、密切配合、协调联动、共同推进的大气污染防治工作机制，依托网格化管理排查发现处置大气污染问题，使污染问题在基层就能够得到及时有效解决。 （四）加强舆论引导。 要 进一步加大歼灭战宣传力度，通过标语、横幅、电子屏、广告栏等方式，进社区、进乡村、进机关，造成声势浩大的宣传攻势，动员全社会积极参与。要 加大曝光力度，强化媒体监督；要推广大气污染防治全领域 有奖举报，动员广大群众参与的积极性，强化群众监督。 （五） 严格督导问责。 严格落实督导 工作 ， 对督察发现的问题严格追责，对照“领导责任、监管责任、执法责任、企业责任”，做到查清问题、查明责任、严肃处理， 层层传导压力，强化责任落实。 区委区 政府督导组 要 抓好 专项整治工作的 跟踪督办， 对未按要求完成整治任务的责任单位和责任人，依法依纪从严追责。