乡镇2019年扫黑除恶专项斗争问题整改报告.docx

1、乡镇 2019 年扫黑除恶专项斗争问题整改报告根据xx 关于对中央扫黑除恶第 x 督导组通报问题的整改方案部署要求，xxx 镇党委政府高度重视、精心组织，深刻分析、全面查摆，研究制定了xxx 镇扫黑除恶专项斗争问题整改方案，拉出了问题清单，梳理 x 个方面 x 项整改任务，并成立了xxx 镇扫黑除恶专项斗争问题整改工作领导小组，明确责任、对标整改，取得了初步成效。一、总体情况。xxx 关于对中央扫黑除恶第 5 督导组通报问题的整改方案下发后，xxx 镇党委政府高度重视，第一时间组织召开了扫黑除恶领导小组会议，针对方案中提出的问题和要求，逐项研究、举一反三，深刻分析、全面查摆，详细制定了xxx

2、镇扫黑除恶专项斗争问题整改方案，梳理出政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导等 x 个方面 x 项整改任务，逐条列出了问题清单，逐条明确了整改责任人、整改措施和整改时限，并成立了xxx 镇扫黑除恶专项斗争问题整改工作领导小组，确保了“11 月 15 日前取得明显成效的项目”取得明显成效，全面问题得到整改，取得了初步成效。二、整改意见落实情况。一是在政治站位方面，着力抓好 16 项问题整改。一是组织领导全面加强。严格按照县委政府要求部署，成立由镇党委书记张作同任组长，纪委、组织、综治、派出所主要领导任副组长，信访、司法、统战、土管、管区负责人为成员的领导小组；各村成立由支部书

3、记任主任，村两委成员、网格员为成员的扫黑办；形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。先后制定下发了xxx镇扫黑除恶专项斗争实施方案、xxx 镇扫黑除恶专项斗争问题整改方案等一系列文件。多次召开党委会、党政联席会、动员会、推进会、约谈会进行专门研究部署、调度推进。领导小组下设办公室，由副书记 xxx 任办公室主任，设立专门的办公场所，配备专用电脑、专用打印机、保密箱、档案橱柜等办公用品，固定门牌、制度上墙，分门别类完善各种基础台账。二是在依法严惩方面，着力抓好 13 项问题整改。与村干部签订承诺书，组织派出所、管区干部到各行政村召开扫黑除恶主题党课，通过与村干部、群众代表座谈，开展“大走访”活动，

4、摸排各类线索 12 条，全部向县扫黑办报备，排查化解矛盾纠纷 16 起。派出所对近年来办理的治安案件、刑事案件逐起进行过滤分析，对重点人员进行密切关注印制扫黑除恶专项斗争调查问卷20000 余份、宣传彩页 10000 余份，张贴到村，分发到户到人。在村庄显要位置刷写永久性标语 580 条。在政府驻地、县乡道路、集市、高速路口等醒目位置悬挂宣传横幅 110 条，印制、张贴省法检公等部门关于敦促黑恶势力违法犯罪人员投案自首的通告及 xxx 镇关于加强扫黑除恶专项斗争线索举报工作的通告200 余处。在派出所门口、村大队部门口设置举报箱，公布举报电话。在枣曹路与 xxx 镇工业路路口设置大型户外宣传牌

5、 1 处，镇政府院内设置扫黑除恶永久性大型宣传栏一处；利用 xxx 镇政府门户网站、微信公众号、为村平台发布宣传信息 67 条；录制扫黑除恶宣传光盘，利用“村村响”大喇叭实行早中晚播放，组织 4 辆宣传车在全镇区域巡回播放。三是在综合治理方面，着力抓好 9 项问题整改。各成员单位结合行业实际，认真搞好对照自查，进一步完善各种措施，制定好工作方案，每月至少上报一次各种整治开展情况。督促进一步完善行业监管制度，真正把系统治理、源头治理的各项措施落到实处，切实堵塞各种管理漏洞，消除黑恶势力滋生蔓延的土壤。切实加强基层执法队伍建设，采取专题培训与以会代训等方式，组织学习上级有关文件规定，增强依法依规办

6、事的自觉性。进一步加大领导力量，明确专人负责，采取多种形式、多种渠道，广泛发动群众，举报本行业、本系统的各类黑恶犯罪行为，对于摸排的涉黑涉恶线索，及时向公安机关或纪委监委报告移交。目前，已向派出所移交重要线索 4 条，查清事实依法处理 3 条，1 条正在调查中。四是在深挖彻查方面，着力抓好 3 项问题整改。进一步加强线索核查力量，提高线索排查分析研判效率。运用各种技术手段，加强与网安、情报等部门的联系，强化信息化手段支撑，提高线索核查效率。聚焦群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪问题，成立工作专班，集中精干力量，深挖快查，力求在大案要案上有新的突破。扫黑除恶专项斗争开展以来，抓获聚众斗殴、寻衅滋事、故意

7、伤害、妨碍公务等各类违法犯罪嫌疑人 160 名，查处治安案件 110 起，刑事拘留 31 人，逮捕 20 人，行政拘留 120 人，打击处理人数居全县前列，为全镇经济社会发展创造了良好的治安环境。五是在组织建设方面，着力抓好 4 项问题整改。配齐配强配优村“两委”班子，加大从 40 周岁以下的致富带头人、退役军人、合作经济负责人、返乡创业人员中培养发展党员力度。组织“双联双创”工作组，驻村工作队、基层党组织成员和党员进村入户，听取群众反映，排查解决矛盾纠纷，帮助解决生产生活问题。以行政村为实施主体，采取座谈调研、入户走访、问巻调查等方式，查看换届程序、换届质量、工作交接、思想状况等，对发现的问

8、题及时做出处置。做好入选质量“二次体检”，在前期联审的基础上，再次对现任村“两委”成员进行联审倒查。对全镇 206 名村两委班子成员逐一进行违法犯罪及劣迹前科筛查。六是在组织领导方面，着力抓好 6 项问题整改。进一步加强县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室力量，建立完善县扫黑办各项工作制度、工作机制，切实抓好落实。加强业务培训，认真组织学习中央、省委、市委、县委关于扫黑除恶专项斗争的有关文件会议精神，进一步明确工作职责、工作任务，阶段性工作重点，全力做好上传下达工作，发挥好参谋助手作用。严格按照线索排查移交有关规定处置办理涉黑涉恶案件线索，充分发挥扫黑办、镇纪委、派出所重要职能作用，明确专人具体负

9、责案件线索统计、移交工作，健全工作台账。及时反馈案件线索处置情况，力求做到件件有回音，事事有答复。坚持明察与暗访相结合，定期督查与随机抽查相结合。扫黑办负责同志要带头下去现场督导，解决好报喜不报忧的问题，及时报告督导反馈情况。对于工作不重视，成效不明显、问题较多的镇村和单位进行通报问责。二、存在的主要问题一是思想认识仍需进一步加强。部分镇村干部政治站位仍然不高，对开展扫黑除恶专项斗争的重要性、必要性认识不到位，对斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，思想上没有完成从“打黑”到“扫黑”的转变。部分村、单位还存在用会议落实会议、文件落实文件，一些工作要求往往是上层积极主动，而自身缺乏实际举措，工作

10、的积极性、主动性还没有充分调动起来。二是线索排查仍需全面深入。扫黑除恶宣传手段仍然存在单一、形式陈旧、覆盖面过窄的现象，没有针对不同群体的特点和关切的问题设置内容，对实际宣传效果缺乏关注、举报渠道不畅通、党员群众参加专项斗争的积极性、主动性没有充分调动起来。对线索排查、梳理还存在不全面、不仔细现象，核查过程浮 0 在表面，没有深挖彻查，没有开展深入细致的核查。对检举揭发涉黑涉恶线索和奖励，以及保护举报人机制等宣传不到位，群众担心受到打击报复，参与积极性、主动性不高。三是社会稳定隐患仍需全面改善。xxx 镇交通发达，全镇的流动人口骤然增多，虽然给全镇的经济发展带来了诸多好处，但也给社会治安综合管

11、理方面带来了一定的难度，不确定、不安定问题和因素仍然量大面广。由于全镇新农村重点工程项目建设相继开工，牵扯到人民群众征地拆迁、复垦拆迁、工程利益冲突等因素，一些群众抱着“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的心理，往往采取阻断道路交通、阻止进场施工方式阻拦正常施工，极易引起群体性事件。三、下步工作安排。一是坚持维稳首责，全力维护政治稳定。深入排查化解因涉军涉师、征地拆迁、工程建设、医患纠纷、非正常死亡等原因引发的矛盾纠纷，力争将问题解决在萌芽状态；建立反应灵敏、协调有序、运行高效的应急指挥机制，不断提高现场依法处置水平和应急处突能力。二是坚持打防并重，全面维护社会安定。牢固树立服务企业的理念，

12、严厉打击危害市场经济秩序的突出经济犯罪，重点是打制假侵权，保企业品牌；打涉企犯罪，保企业平安；打非法集资，保金融稳定；严厉打击以暴力、威胁等手段强揽工程、强迫交易、强收“保护费”等侵害企业、工程项目建设的黑恶犯罪；强力打击绑架伤害、非法拘禁、敲诈勒索、诬告陷害等侵害生产经营者人身财产安全的违法犯罪。积极排查整治企业、重点工程周边的突出治安问题，维护市场主体正常生产经营秩序。三是完善长效机制，纵深推进专项斗争。我们将进一步深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的要求上来，结合实际，落实责任。各部门之间将进一步加强沟通联系、有机衔接，特别是针对涉扫黑除恶专项斗争案件，会进一步加强沟通、共同研究和探讨案件办理中遇到的一些重点、难点的问题，使侦查办案的方向更明确，确保及时将战果转化为成绩。我们将进一步完善机制，靠实责任，尽快健全完善各类工作机制，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作顺利开展。中共 xxxxxx 镇委员会2019 年 4 月 26 日