1、 1 金普新区利用闲置厂房（仓库） 发展科技孵化载体管理办法（试行） 根据 2016年 2月 3日国务院常务会议“鼓励将闲置厂房、仓库等改造为双创基地和众创空间” 要求和 国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见（国办发 2015 9号）精神 ， 为 有效盘活新区 厂房（仓库）等 闲置资源，激发科技创新活力，推进产业转型升级，促进新区创新驱动发展，制定如下办法。 第一条 本办法所称孵化载体是指在新区辖区范围内注册的创客空间、创业咖啡、创业社区等众创空间（新型孵化器）及科技企业孵化器（创新大厦），大学科技园，创 业基地及其他创新创业服务载体等。 第二条 新区鼓励利用空余或闲置工业厂
2、房、仓储用房等存量房地资源兴办科技孵化载体，其土地用途和土地使用权类型可保持不变，按原合同约定征收产权单位土地年租金或土地收益。 第三条 利用空余或闲置工业厂房、仓储用房等发展科技孵化载体，要符合国家相关规范、规定。 第四条 利用空余或闲置工业厂房、仓储用房发展科技孵化载体，符合新区科技创新相关政策规定的，可享受发展科技孵化 2 载体相关优惠扶持政策。 第五条 在城市总体规划框架下，按照合理布局、平衡总量、 控制时序原则，加强对利用空余 或闲置工业厂房、仓储用房发展科技孵化载体的整体规划，统筹城市和产业协调发展，防止盲目投资、过度超前和低水平重复建设。 有下列情形之一的，不得临时改变空余或闲置
3、工业厂房、仓储用房使用功能用于发展科技孵化载体 ： （一）位于已经公布的拆迁范围内以及纳入近期建设改造范围的 ； （二）新批工业厂房竣工验收后使用未满三年的 ； （三）不符合城区业态规划布局和区块功能定位的 ； （四）不符合城市规划和景观设计要求的 ； （五）鉴定为危房，或不符合公共安全、建筑结构安全及使用要求，不符合消防、环保、文物保护等相关规定的 ； （六）改 变使用功能后，对相邻土地、建筑物造成影响或影响相关利害关系人合法权益的 ； （七）配套功能产业明显不符合孵化载体发展实际需要的 ； （八）其他法律法规规定不得改变的。 第六条 任何单位和个人未经批准不得擅自改变空余或闲置工业厂房、仓
4、储用房的使用功能，确因发展科技孵化载体需要，应按照以下程序进行登记审批： （一） 申请单位在对 空余或闲置工业厂房、仓储用房 改造科 3 技载体前，向 新区经济发展局 提出申请， 并 提交相关证明材料 ，审核后 填写科技孵化载体建设备案表。 （二） 新区城乡建设局 依据审核后的 科技孵化载体建设备案表，出具规划意见书，在不改变土地用途性质情况下，明确消防、环保、改造结构等改造使用规划要求。厂房产权所有者及承租方需对重要事项作出承诺。 （三） 企业所属辖区的消防大队 根据规划意见书，对企业进行备案，指导企业按照消防要求，完成改造。 （四）由 新区经济发展局 、 环境保护局、城乡建设局 、 城市管
5、理综合执法局 、 开发区消防大队、金州消防大队、保税区消防大队、金石滩消防大队 组成的联席会议进行联合审批，对联审合格的企业，出具期限为 5年的发展经营审批书；对未获批准的企业，恢复原有生产经营状态 。 （五）已成功转型为科技孵化载体的，临时改变使用功能期满 5年后，未纳入城市近期建设改造范围的，可申请延期使用。 未经批准擅自改变空余或闲置工业厂房、仓储用房 用途的，或者使用功能期限届满未申请延期或者申请未获批准的，由 新区城乡建设局 、 城市管理综合执法局 依 法予以查处。 第七条 利用空余或闲置工业厂房、仓储用房发展科技孵化载体，应严格控制改造项目对周边环境的影响，同时保证原有厂房建筑结构
6、的安全。改造时应严格遵守文物古迹、历史建筑、工业遗存等相关保护规定。造成破坏的，根据相关法律法规追究相 4 关责任单位或责任人的法 律责任。 第八条 临时改变使用功能用于发展科技孵化载体的空余或闲置工业厂房、仓储用房，如因城市建设需要实施拆迁，仍按原建筑物使用功能、原土地用途和原土地使用权类型给予补偿。 第九条 相关部门 要充分利用空余或闲置工业厂房、仓储用房自身特点和比较优势，重点培育若干特色突出、专业性强的科创园区、孵化基地，推动新区科技创新工作发展。 第十条 如遇国家和省、市相关政策调整的，按照国家和省、市调整后的相关政策执行。 第十一条 本办法自 2018年 4月 1日 开始 实施，有效期 2年 。
