1、申论技巧之阅读材料探幽览胜：公务员考试申论阅读最主要的任务，申论阅读也是申论答题技巧最容易展现的地方，以为只有在尽可能短的时间内，对给定材料进行全面、深刻的信息提取和归纳，才能比其他考生更具备又是，由于每个人的阅读习惯不同，具体的阅读细节和过程不可强求。这里在思维路径上，教同学们一种最有效地提取和归纳信息的方法，就是迅速在草纸上列出材料的逻辑图。由于材料可分为“单一问题型材料汇编”和“混合问题型材料汇编”两种，本篇卓博教育 宋复法老师主要介绍列出前者逻辑图的具体方法步骤。同学们在具体阅读中，根据一般的思维进路，需要陆续完成以下任务：第一，总结出每段材料的大致段意。段意可在每段旁边空白处迅速写出
2、；第二，寻找各段之间的逻辑关系，并进行归类。这种逻辑关系无非是认识问题的几个维度，如问题的背景或原因、问题表现、对策（包括国内外的经验、教训）以及倾向性观点表述等；第三，归纳总结出整个材料汇编阐述的基本问题。三个任务完成以后，要把刚才的思维进路倒过来，从整体到部分，迅速在草纸上列出逻辑图。下面结合 2008 年北京社招的申论真题，具体进行演练。第一步：总结段意 材料共有 13 段：第 1 段：物权法颁布凸显城市摊贩管理问题第 2 段：上海摊贩管理改革：摊贩解禁，试点先行第 3 段：河南摊贩管理受总理关注第 4 段：上海摊贩管理试点遇到问题 第 5 段：合肥摊贩管理强制措施第 6 段：韩国摊贩管
3、理经验：小摊文化或小摊者协会 第 7 段：巴黎摊贩管理经验：跳蚤市场的规范化管理 第 8 段：泰国摊贩管理经验：对弱势群体的保护 第 9 段：乌鲁木齐摊贩管理改革：放低门槛，加强管理，发展夜市经济 第 10 段：南京摊贩管理改革：严格管理（扣分制） 第 11 段：杭州摊贩管理改革：分区管理第 12 段：物权法的相关内容第 13 段：态度：城市经济多样性第二步：寻找逻辑关系 通过分析可以看出，材料之间的逻辑关系还是比较明显的：第一段是摊贩管理问题凸显的背景；第二到第五段介绍现在部分城市摊贩管理状况；第六到第八段介绍国外三个国家是如何处理的；第九到第十一段介绍国内另外一些较为成功的经验；第十二段还
4、是物权法部分；第十三段指明了材料本身的态度。这样，就可以把第 1 、 12 段归为背景部分；第 6 、 7 、 8 段归为国外经验部分，把 2 、 9 、 10 、 11 段归为国内经验部分；第 13 段观点指向作为一部分。第三步：总结基本问题通过总结段落，进行归类，总体上可以把材料归结为论述当前城市的摊贩管理改革问题。第四步：列出逻辑图这一步把上面的三步倒过来，列出一个具有逻辑性的网络化图标：这样就形成了能够全面把握材料整体信息的逻辑图，有利于后面的答题。例如第一题要求概括材料的信息，只要按顺序把摊贩管理改革的背景、国外三个国家改革的经验、国内四个城市改革的措施以及指向性观点陈列在一起就可以
5、了，避免了归纳概括题因漏掉要点而失分的现象出现。资料阅读方法技巧一、信息分类法信息分类法是对材料所蕴含的信息按性质进行分类，从而正确区分材料的类别和作用，建立对材料的总体认识的方法，通过认定材料是讲什么的，包含哪些信息进而明确材料对应哪些问题，可作为解答“概括”、“分析”、“对策”等具体试题的依据。这是最直观而快速的阅读方法。（一）问题描述类申论考试的给定资料中通常会包含对某种现象或问题的描述性文字，透过这些文字，考生能够对材料所反映的现象或问题有直观的认识，并且对作答概括、综合分析等多种题型都起到十分重要的作用。（二）问题分析类分析问题类信息不仅包括分析材料中主要问题的原因、影响的语句，还包
6、括分析针对问题的有关对策信息。示例：2010国家省级给定资料 6（节选）海岛资源具有很大的旅游开发潜力，但又非常脆弱，一旦破坏，恢复非常困难。比如珊瑚礁，它是岛屿生态环境的重要组成部分，对环境有很高的要求，要在清洁且温度适宜的海水中才能生存。珊瑚礁受到污染、破坏，不但岛屿整体环境会恶化，海岛的存亡也会受到威胁。有关专家指出，海岛保护法（草案）体现了一个非常重要的思想，就是把海岛和海岛周边的环境看作一个整体来保护，这里面既包括陆地，也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域等等。陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义，共同组成一个不可分割的整体。同时，在海岛资源环境保护的范围和性质上也有了很大的扩充，
7、从岛陆扩展到整个海岛环境及各种资源，从有居民的海岛扩展到无居民海岛，保护的目标更加充实和明确。可以这样说，海岛保护法（草案）提供了一种认识海岛价值的新思维，它所产生的社会意义是极为重大与深远的。中公点拨：上述材料分析了海岛保护法（草案）对海岛和海岛周边环境的影响：它将海岛和海岛周边环境作为一个整体来保护，扩充了海岛资源保护的范围和性质，明确了保护的目标，对社会产生了重大和深远的影响。（三）政策表述类 给定资料中的政策表述类信息主要是中央或地方下发的法律条文或政策性文件。这类信息可以说是申论作答中的灯盏和药方，不但为考生指明作答方向，帮助考生读懂材料，也对作答题目起到根本上的指导作用，成为提出和
8、解决问题的最佳参考。示例：2012上海申论 A 卷给定资料 122007 年，党的十七大报告提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2011 年 2 月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话。他强调，加强和创新社会管理，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。中公点拨：列举的报告摘要是 2012 年上海申论 A 卷给定资料的最后一段，也是全篇材料的点睛之处，帮助考生真正抓住文章的中心论点，也为作答题目，特别是作答文章论述题提供了参考和借鉴。
