1、盂县人民医院对口帮扶乡（镇）卫生院实施方案为进一步加强农村卫生工作，使县级以上医疗卫生机构对口帮扶乡（镇）卫生院项目工作落到实处，结合我县实际制定如下实施细则：一、帮扶目标在“十一五”期间，建立帮扶乡镇卫生院工作制度，使受援卫生院逐步改善基础设施条件和环境，提升内部管理水平，有效提高医疗卫生服务技术和卫生人员业务素质，使卫生院综合提供预防保健和基本医疗服务的功能得到健全与完善，努力缓解农民看病难、看病贵问题。二、帮扶原则（一）坚持依据需求、注重实效、夯实基础。以乡镇卫生院的功能定位为基础，根据受援卫生院的实际需要，注重改善其医疗卫生服务条件和内部管理水平，提高公共卫生、基本医疗和适宜技术服务能
2、力；本着缺什么、帮扶什么，支援、受援双方形成相对固定的长效帮扶机制；（二）坚持多种形式、统筹协调、整体推进。要制定对口帮扶计划，使受援卫生院的各项工作得到明显改善与发展。要有计划地选派思想作风好、医术过硬、责任心强的医疗骨干进驻受援干部培养和挂职锻炼与对口帮扶工作相结合。三、帮扶范围与时间（一）帮扶范围：（三）帮扶时间：对口帮扶关系定为 5 年（2006 年至 2010 年）。四、帮扶内容（一）提供服务：派医务人员以挂职或下基层锻炼等方式定期在受援卫生院直接向农民提供医疗卫生服务，定期或不定期地组织有关专家到受援卫生院开展专家门诊、手术指导、专题讲座、查房等服务。（二）业务指导：重点指导受援乡
3、镇卫生院预防保健、基本医疗、中医中药、产科和急救技术服务的开展，加强对常见病、多发病和传染病等重点疾病的规范防治。提高医疗卫生专业技术人员运用适宜技术的能力。帮助受援卫生院建设重点科室、开拓新业务、应用适宜技术等。（三）培训人员：派出人员应帮助受援卫生院制定人才培训计划并组织实施，对卫生院医技人员进行传帮带；免费接受卫生院医技人员进修培训，为乡镇卫技人员举办学术讲座。(四)卫生管理：派出人员负责帮助受援卫生院完善各项工作制度和业务管理规范，加强内部运行机制，提高卫生院管理水平。(五)经费和设备支持：鼓励支援医疗卫生机构根据受援卫生院的实际需要，在能力可及的情况下，提供一定的经费或适宜设备，支持
4、受援卫生院建设和发展。派出到乡镇卫生院工作的人员工资、奖金等各项福利待遇不变。表现突出的，给予表彰奖励。受援卫生院为支援医院派出的长期蹲点人员免费提供住宿，但不得发放任何补贴及资金。五、帮扶要求(一)要把帮扶工作与万名医师支援农村卫生工作、落实城市医生在晋升副主任医师职称前到农村累计服务一年和农村卫生技术人员晋升职称前必须到上一级医院进修半年以上的两项制度结合起来，逐步建立对口帮扶长效机制。（二）结合实施“农村卫生院急诊救基础设施建设项目”和农村卫生服务体系建设，加强乡镇卫生院重点专科人才的培训，包括院长、传染病主检医师、妇产科、内儿科、中医科、急救及检验等。六、监督与管理（一）组织领导：院长
5、负责对口帮扶乡镇卫生院工作的组织领导、统筹规划、协调管理和考核评价工作。（二）明确职责：充分认识帮扶乡镇卫生院工作的重要性，将其列入重要的议事日程，建立健全对口帮扶和巡回医疗制度，确保这项工作的经常化、规范化和制度化。支援医疗卫生机构都要指定 1 名领导专门负责对口帮扶工作，负责对口支援和受援单位之间的沟通和协调。（三）签订协议：支援医院应由院领导带队，到对口受援乡镇卫生院进行实地考察和调研，本着缺什么、帮扶什么的原则，在充分酝酿协商的基础上，明确 5 年内支援医院和受援卫生院应实现的预期目标和分年度的具体目标，在医疗服务、人才队伍建设、技术指导、设施条件改善、卫生管理等方面提出明确的具体要求，以规范双方的责、权、利等各项行为。（四）考核评价：经常对帮扶情况进行跟踪检查落实。每年自我考核评价一次对口帮扶的任务完成情况，包括成效、经验和问题。每年要进行总结，对工作成绩突出的医务人员要及时总结交流经验并给予表彰。
