建设文化旅游城市 实施全面提升计划.doc

1、建设文化旅游城市 实施全面提升计划工 作 简 报第 17 期苏州旅游业全面提升计划领导小组办公室 2011 年 7 月 15日本 期 要 目常 熟 市 以 5A 景 区 创 建 带 动 旅 游 业 全 面 提 升苏 州 工 商 局 加 强 旅 游 市 场 长 效 监 管相 城 区 、工 业 园 区 扎 实 推 进 旅 游 标 准 化 服 务高 新 区 推 进 重 点 乡 村 旅 游 区 基 础 设 施 建 设简 讯 两 则常熟市以 5A 景区创建带动旅游业全面提升按照关于印发 2009-2010 年苏州旅游业全面提升计划目标完成情况和 2011 年全面提升及标准化创建工作目标任务的通知要求，常

2、熟市采取多项措施全力推进旅游业全面提升。一是强化领导，广泛发动，积极推进旅游业提升工作。成立了旅游标准化试点工作领导小组，制定下发常熟市旅游标准化工作实施方案，确定针对各职能部门分解创建任务的常熟市旅游标准化实施细则；及时召开全市旅游产业发展大会，进一步营造标准化建设工作的良好氛围；以沙家浜风景区、尚湖风景区等五家单位为苏州市旅游标准化创建示范单位，并增加常熟国旅、神舟旅行社等五家单位。二是培训宣贯，标准引领，全力提升旅游产业品质。先后组织参加了苏州市旅游标准化建设论坛、苏州市旅游标准化星级饭店管理专题培训等活动，同时自主开展各项培训；将星级旅游饭店、旅游景区（点）、旅行社、乡村旅游景区及农家

3、乐和其他相关旅游行业单位分为五大类，实行分类指导；常熟旅游局结合等级复核检查、联合执法检查和标准化工作督查的形式督促实施，逐一对十佳创建试点单位进行了现场辅导和督查。三是融合发展，创新创优，全面放大标准化效应。开创性地制定一些企业标准，如尚湖风景区的水上游安全操作规程，隆力奇的工业旅游购物服务规范等；沙家浜-虞山尚湖旅游度假区、蒋巷村分别将旅游标准化工作与争创国家5A 级、4A 级旅游景区工作相结合，将标准化工作作为创建的重要支撑；中江皇冠假日酒店制定针对第三方客户满意度调查的评价管理体系；蒋巷村和海明农业观光园申报江苏省服务业标准试点单位，实现旅游标准化工作与提升管理水平相结合。5 月 20

4、 日，常熟市委、市政府还联合召开沙家浜-虞山尚湖联合争创 5A 景区动员大会，通过 5A 创建带动全市旅游业的标准化建设和全面提升。苏州工商局加强旅游市场长效监管江苏省苏州工商局积极履行工商职能，加强旅游市场监管，通过对旅游市场、旅游经营单位和旅游商品的监管，维护公平竞争的秩序，为把苏州建成旅游消费新天堂而尽职尽责。一是严把市场准入关，规范旅游经营企业的主体资格。通过企业年检和个体工商户贴花，把好市场准入关，同时加大市场巡查，对旅游行业的无照经营行为和超范围经营行为，坚决予以查处。二是加强旅游合同、旅游广告等市场行为的监管，开展了两次专项整治行动。未发现利用旅游格式合同欺诈消费者的现象，旅游广

5、告中也未发现违法行为。三是查处扰乱旅游市场竞争秩序和有损苏州旅游城市形象的行为。将“ 黑 车” 、“黑导”、社会 饭店宰客、无证 商贩售假等投诉焦点作为执法检查的重中之中，并借助媒体对违法行为曝光。四是充分发挥 12315 投诉举报网络和基层工商所的监管作用，认真处理旅游消费者投诉。切实维护消费者的合法权益，严肃查处欺客宰客、以次充好、漫天要价、坑害消费者等行为。相城区、工业园区扎实推进旅游标准化服务以苏州市创建全国旅游标准化示范城市为契机，相城区、苏州工业园区充分发挥标准化作用，提升服务功能和服务水平。相城区主要通过三项工作推进标准化创建：一是加强组织领导。成立了旅游标准化试点工作领导小组，

6、研究制定了标准化工作实施方案，筛选确定市级旅游标准化示范单位和区级旅游标准化示范单位，建立联系制度、通讯员制度、工作交流和考核制度等工作规章，确保创建工作各项目标任务落实到具体单位和责任人；二是加强培训宣传。为提升旅游标准化创建水平，先后举办了星级饭店新标准、A 级旅游景区标准、旅行社标准和景区讲解员标准专题培训，基本实现了景区、饭店和旅行社全覆盖。同时，加强报纸、电视、网络等媒体宣传，组建了旅游志愿者队伍，营造了浓厚的创建工作氛围；三是加强指导督查。不定期开展明查暗访活动，指导创建单位建立旅游标准化体系，目前已建立了全区旅游标准化示范单位台账平台，完善了旅行社内部标准化管理体系，建立了星级酒

7、店员工标准化培训体系，在全区主要景区设立了投诉站，提升了旅游服务质量和水平。工业园区着重从经费、人员、制度三项保障上抓落实：园区管委会成立了苏州工业园区旅游标准化创建领导小组，安排了专项创建经费，涉及国资企业的旅游标准化创建已列入国资非经营性考核指标，全面扎实地开展创建工作。园区旅游标准化创建领导小组今年已召开了两次工作会议，发布了苏州工业园区创建旅游标准化工作实施方案及其工作分工、推进表，明确各部门职责。园区社会事业局积极履行园区旅游标准化领导小组办公室的职能，以标准化工作为抓手，以深化全国首家商务旅游示范区创建为重点，以创建金鸡湖国家 5A 级景区为目标，加大现有旅游业国家标准的贯彻力度，

8、认真实施苏州地方旅游行业标准，同时结合园区首家国家商务旅游示范区的创建标准，丰富和发展符合园区特点的旅游标准化要求。列入试点的园区 6 家创建单位都已按照要求，健全了组织机构，加强宣传，加大了经费的投入，改善服务质量，并努力通过贯彻国家和地方行业标准，提升旅游服务水平和产业竞争力。园区创建单位以标准化为抓手，通过创建工作实现了社会效益和经济效益的明显提高，为促进旅游业发展方式的转变和发展质量的提升发挥了积极作用。高新区推进重点乡村旅游区基础设施建设根据旅游全面提升计划要求，高新区对镇湖、树山等重点乡村旅游区域的旅游基础设施进行了较大规模的投入与建设。镇湖在沿太湖一带三洋到杵山包围区域内投入 4

9、000 多万元建设了一条供游客亲近太湖的生态亲水栈道。对环太湖大堤部分道路进行修整，并在水域沿线设立了各项安全警示标牌。投入 30 多万元对绣品街的标识标牌进一步进行了规范，并对 3 个公厕进行了四星级水冲式改造。针对绣品街市场设立游客投诉站，进一步提升服务水平，解决游客的后顾之忧。树山在基础设施建设投入方面，主要以“查漏、补缺、完善” 为 目标 。随着树 山人气的越来越高，客流量越来越大，很多问题都浮出了水面，如标示系统的模糊指示，游客上厕所难，停车难等。今年上半年，该地区有针对性地开展了一系列“ 公共服务设施” 排 查活动，累计投入 327 万元用于旅游配套基础设施的整修，把存在的问题一一

10、进行了整改完善，主要完成了：5500 平方米的停车场建设（共计 300 个车位），公共旅游导视系统有石雕导游图 4 个、道路指示牌 20 个、大型广告牌 4 个以及其他户外导视系统等。这些措施使得树山生态村整体精神面貌焕然一新，提升了整体旅游形象。在配套设施方面，今年上半年，树山休闲广场（商业街）引进了肖夏博士苏州抗衰老咨询管理有限公司、苏州金刚优活运动健康管理有限公司，新坂井神户牛肉、特色农家酒店等几家企业，进一步完善了各项旅游配套。总投 资 12000 万 元 ，占地面积约 40000 平方米的树山四季植物园将 于 9 月 底 前 全 部 竣 工 并开 园 。届 时 ，它 将 成 为 树

11、山 乡 村 旅 游 又 一 新 亮 点 。 简讯两则市交通局优化完善公交线网布局。为推进旅游全面提升计划，市交通局进一步优化完善公交线网布局，截至 6 月底，新辟公交线路 5 条，优化调整公交线路 18 条，延长公交运营时间 15 条次，重点加密园区、新区、相城公交二级次干线网，进一步满足周边商区与偏远地区的夜间出行需求。完成 3 条“公交快 线” 和京沪高速铁路公交配套的初步方案。针对京沪高铁苏州北站正式启用和苏州火车站北广场全功能开放，先后配套调整线路 20 余条次，切实保障“两站”公交客运需求。市文广新局扎实开展创建旅游标准化示范单位活动。按照旅游标准化工作部署，市文广新局成立了创建全国

12、旅游标准化示范单位工作领导小组，认真制定了创建工作方案，明确了创建全国旅游标准化示范单位工作任务、实施步骤和保障措施，确保创建工作顺利推进。局属各部门及相关单位高度重视标准化示范单位的培育工作，确定苏州博物馆和欧瑞动漫产业园作为首批旅游标准化示范单位试点，有计划地开展旅游标准化创建工作，以提高产品质量和服务水平为目的，争创苏州市首批旅游标准化示范创建单位。局创建办定期召开工作会议，部署创建工作，并组织相关部门对全局创建工作进行实地督查指导。各示范创建单位分别明确了专职领导和具体联络员，制定了旅游标准化试点工作方案，建立工作台帐、工作简报、宣传报道等工作制度，按照苏州市旅游标准化示范单位(试点)评估计分表，逐条逐项对照开展创建、自检工作。报：蒋宏坤书记、阎立市长、徐建明副书记、杜国玲主任、王金华主席、徐国强部长、周向群部长、邱岭梅书记、曹福龙副市长、周伟强副市长、王少东秘书长、郭腊军部长、沈文祖书记、马明龙书记；黄钦副市长、陶孙贤秘书长、陆伟跃副秘书长；市四套班子办公室;市委信息 处、市政府办公室综合三处。发：各市、区委（工委），各市、区政府（管委会），苏州旅游业全面提升领导小组全体成员单位，各市、区旅游局。苏 州 旅 游 业 全 面 提 升 领 导 小 组 办 公 室 编 印 本 期 共 印 ：150 份