推动县域文化科学发展、跨越发展的有效载体.doc

1、11、“一县一品”文化品牌创建是贯彻落实科学发展观、推动县域基层文化科学发展、跨越发展的重要举措。湖北是个文化资源大省,历史文化资源门类多、品种全、存量大，极具开发和利用价值。但是,拥有这些资源的地方大都处于县域基层,有的还是边远贫困山区,文化建设投入严重不足,文化队伍十分薄弱，文化资源的开发利用明显滞后。开展“一县一品” 文化品牌 创建，就可以充分利用和挖掘当地丰富的文化资源，培育新的文化业态，变资源优势为品牌优势，以市场手段包装运作品牌，以品牌优势提高经济的可持续发展能力和地方综合竞争力，把文化品牌做成国民经济新的增长点和基层群众熟悉喜爱的“精神大餐 ”，以文化品牌创建推动经济、政治、文化

2、、社会“四位一体 ”的协调发展。潜江市利用其为中国当代戏剧大师曹禺故里这一独特资源，精心打造“中国戏剧之都”，高规格举办了两届曹禺文化周，开展了以中国 戏剧梅花奖为主题的“梅苑 ”建设， 形成了湖北文化旅游的极品景观和中国戏剧艺术的大观园，不 仅推动了全市文化的大发展大繁荣，也促进了商贸、旅游等各项事业的发展。2、“一县一品”文化品牌创建是推动基层文化体制改革和文化产业发展的重要手段。文化体制改革和文化产业发展的重点和难点都在基层。当前基层文化单位遇到的最大困难是经费严重不足，走出这一困境的关键在于有没有市场竞争力强的文化产品。2开展“一县 一品” 文化品牌 创建，就可以对 特定区域的价值性文

3、化资源进行有效整合，树起高知名度的文化品牌，并通过深入的市场运作，逐渐凝聚一大批忠诚的文化消费者，不断扩大文化产品的销售，为基层文化体制改革和文化产业的发展提供强大动力和必要条件。枣阳市积极打造帝乡书画品牌，把开展书画活动与发展书画产业结合起来，在乡镇设立了 7 个产业分部、市区设立了5 个产业分部，使经营范围覆盖全市各个乡镇和街道，发展各类书画企业和学校 50 多家，从业人员 1500 余人，年产值 3000 余万元。3、“一县一品”文化品牌创建是彰显地方文化特色、打造文艺精品、扩大地方形象和影响力的重要平台。实施文化品牌创建活动有利于各地充分利用自身独特的历史文化资源，挖掘其精神内涵，镕

4、铸时代特征，打造一批面向群众、面向基层、面向市场，无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的精品力作，使文化品牌既能在本地生根繁衍，又能向外推广传播，从而提升本地的知名度和影响力。在全省创建活动中推出了一批舞台剧精品，如十堰市武当山特区的武乐圣典太极武当、保康县的荆山楚源、罗田县的大别山放歌、通山县的山鼓山歌白云深处等，在大型旅游节会活动中演出和省以上媒体播出，获得社会各界广泛好评。4、“一县一品”文化品牌创建是加强县级城乡基层文化组织建设和惠民文化服务的重要途径。长期以来，县级城乡基层文化组织建设基础薄弱,特别是基层文联，由于条件所限，面临着缺人员、缺 编制、缺经费等许多困难，开展惠民文化服务缺少

5、必要条3件。 “一县一品”文化品牌 创建是文联工作实现 “一手抓精品生产、一手抓品牌建设，送文艺与种文艺相结合”的一个有力抓手，也是基层文化组织加强惠民文化服务，实现、维护和保障人民群众基本文化权益的重要途径。开展创建活动以来，全省各级文联发挥职能作用，纵向联动，横向联合，上下一盘棋，齐心谋发展，形成了良好的工作格局。基层文联的同志普遍反映，创建活动拓宽了文联的工作思路和职能，提高了队伍素质。鲜明的个性“一县一品 ”文化品牌 创建有其鲜明的特征。它是以一个 县市区的文化资源为特色，以文化企业为主体，以文化活动为载体，以文化项目为依托而形成的独特的县域文化产业链。其创建标准为“ 五有一培育 ”，

6、即有地域文化特色、有特色文化活动、有文化建设项目、有文化运营主体、有文化消费群体、培育成当地特色文化产业，其中特色是核心，活动是载体，项目是基础，运营主体是关键，消费群体是支撑，产业化是方向。目前，我省“ 一县一品”文化品牌创建可归纳为以下几种类型：1、以文化名人 为题打造品牌。 如潜江的曹禺文化、蕲春的李时珍中医药文化、黄陂的木兰文化、随县的炎帝神农文化、襄州的诗书两襄阳（孟浩然、米芾）、公安的“ 三袁” 文化、红安的将军文化等。2、以文化遗产为题打造品牌。如武昌的首义文化、十堰的武当文化、郧西的牛郎织女风情园、房县的尹吉甫诗经文化、秭4归的端午文化、大治的青铜文化、黄梅的佛教禅宗文化等。3

7、、以民间文化为题打造品牌。如长阳的土家源文化、利川的龙船调、恩施的女儿会、孝感的镂刻艺术、谷城的薤山根艺、枝江的步步升鞋产业文化、梁子湖区的武昌鱼文化、神农架的三锣鼓等。4、以文艺样式为题打造品牌。如郧县的凤凰灯舞、来凤的摆手舞、云梦的皮影戏、安陆的水墨漫画、仙桃的天沔花鼓戏、天门的江汉曲艺、钟祥的莫愁湖乡土作家群等。5、以自然景观为题打造品牌。如嘉鱼的灵秀山水文化旅游度假区、洪湖市的印象 洪湖系列、荆州区的桃花会、麻城的杜鹃文化旅游节等。长效的机制高效运转的工作机制是“一县一品” 文化品牌 创建活动健康、有序、持续开展的保障。为此，我们从创建一开始，就积极探索建立切合基层文化工作实际、符合市

8、场经济要求的创建工作机制,努力把“一 县一品” 创 建活动作为基层文化 单位特别是文联组织深入贯彻落实科学发展观，更好地服务人民群众，促进地方经济发展的一个有力抓手坚持下来，常抓不懈。1、在组织层面上，通过建制度、定标准、抓督办,建立推动创建活动健康发展的保障机制。一是下发创建活动实施办法。该办法对“一县一品” 文化品牌创建的意义、原则、目标、标准、条件、申报评选、表彰推介、组织5保障等方面提出了明确的要求。二是建立领导责任制。省里成立了全省“一县一品” 文化品牌创建工作领导小组，组长由省委常委、宣传部长担任。领导小组下设办公室，负责组织“ 一县一品” 文化品牌的申 报评审、项目库建设、扶持奖

9、励资金落实及宣传推广。办公室设在省文联，办公室主任由省文联党组书记、常务副主席兼任。全省各地都参照设立了创建工作领导机构，形成了党委政府高度重视、宣传部门大力指导、各级文联具体落实、有关部门积极配合的创建工作格局。三是建立专家评审制度。成立了湖北省“一县一品” 文化品牌创建专家委员会和评审委员会，负责论证各地申报文化品牌的科学性、可行性，对全省“ 一县一品”文化品牌项目进行初评、检查验收，并向领导小组呈报初评和验收情况。四是建立调研督办制度。省“一县一品” 办 公室通过开展调研、建设项目库、编印创建资料汇编、召开专题研讨会等方式，及时掌握全省创建活动的进展情况，并加强分类指导。五是建立激励约束

10、机制。明确提出“四纳 入” 的创建要求，即把文化品牌建设纳入当地国民经济和社会发展中长期规划和宣传文化部门年度工作要点、纳入宣传文化部门领导干部的任期目标考核、纳入当地财政预算、纳入城乡建设总体规划。对全省各地创建的文化品牌每年进行一次评审，通过评委审议、实地考核、评委投票等环节，评出年度入选品牌。召开现场会对入选品牌进行公开表彰，由各级财政拿出相应的资金进行奖励，并利用各种6渠道对入选品牌进行宣传推介。2、在实施层面上，坚持政府主导、社会参与、市场化运作、产业化发展，建立有利于促进基层文化科学发展、跨越发展的创建机制。一是政府主导。政府重点抓好政策制定、规划指导、培育主体、宏观调控、重点引导

11、性投入等工作，为文化品牌创建营造良好的环境。二是社会参与。以创建项目为标的，按照“股权配置、参股经营、风险 共担、利益同享”的原则，建立多元化的投融 资机制,广泛吸引社会组织、民间资本等多层次投资主体和社会各方面人才参加创建。三是市场化运作。通过体制创新和机制转换，建立文化品牌运营主体法人治理结构，使之成为自主经营、自负盈亏的法人实体。积 极构建文化品牌生产、营销组织，通过活动造势、媒体推介、消费补贴等多种方式，培育多样化的文化品牌消费群体。四是产业化发展。把文化品牌创建与经济、科技、教育特别是旅游业发展有机结合起来，实行多元化经营和跨地区、跨行业发展，形成文化品牌产业集群，走出一条县域基层文

12、化单位发展新型注意力经济的新路。独特的作用“一县一品 ”文化品牌 创建在全省展开，虽 然时间不长，但已经取得了初步的成效，在县域经济社会发展中发挥了独特的作用。7人民日报、新华社、 光明日报、 经济日报、 中国文化报、 中国艺术报等刊发了评论和消息，中国文联向中央宣传思想工作领导小组、中宣部上报了舆情信息，百度、谷歌收录了 8 万多条有关条目。 光明日报总编胡占凡和文化部副部长杨志今在陪同李长春和刘云山视察湖北期间，称赞我省“一县一品” 文化品牌创建是推动基层文化建设、促进县域经济社会科学发展的有力抓手，值得在全国推广。 “一县一品” 文化品牌创建可在 县域经济社会中发挥以下六个方面的作用：1

13、、在产业调整中起着引领作用。 “十二五”规划的主题是科学发展，主线是转变发展方式，主攻方向是调整产业结构。我省不少县域经济中，产业结构比较传统，叫“重工 业太重，轻工业太轻，新型产业不新”。而依托文化品牌 发展起来的 产业既是绿色产业，又是新型产业；既是现代服务业，又是支柱产业，对产业结构调整起着引领作用。如武汉市黄陂区大打“ 木兰牌” ，兴建了木兰景区和花木兰纪念馆，开发了木兰泉饮料、木兰牌醇酒、木兰牌豆丝、木 兰牌泥塑等。去年，该区接待国内外游客 390 万人次，文化旅游收入 5.85 亿元。2、在国民消费中起着惠民作用。实践证明：经济建设的高潮必然带来文化建设的高潮，人们在解决温饱之后必

14、然带来对文化的需求。实践同时证明：经济规律是需求创造供给，文化规律则是供给创造需求。而“ 一县一品” 的文化品牌和文化活 动正好可以满足人们的文化需求和精神享受，起着“ 改善民生、文化惠民” 的作用。如云梦县的老百姓有观看皮影戏的习惯，近年来，该县组8建了皮影艺术团，不断演出武松打虎、 猪八戒背媳妇、 天仙配等节目，不仅当地老百姓百看不厌，而且多次参加国际皮影艺术节，在北京演出还受到温家宝总理的亲切接见。又如秭归县是屈原故里，老百姓有很浓厚的“端午习俗” 。该县每年举办大型端午文化节，全县有 18 万人参加节庆活动。3、在旅游经济中起着灵魂作用。大量事实证明：文化是魂，旅游是形。旅游养身，文化

15、养心。文旅联姻，相辅相成，良性互动，方能产生叠加效应。如利川市大打“龙船 调牌” ，大刀阔斧地引进东莞市兴业公司和黄山市中安公司投资 1.5 亿元开发腾龙洞风景区,其中投资 1200 万元打造了一台大型民族歌舞夷水利川，请国家一级编导段建平执导，每天上演两场，一台大戏带动了“天下第一洞 ”的开发 ，一个洞的开发又带 来了一个市旅游的兴起。4、在工业经济中起着渗透作用。目前，经济的文化化、文化的经济化、经济文化一体化已成世界潮流。 “品牌的一半是文化” 。增加商品的文化含量和文化因子是提高商品附加值的重要渠道。如谷城县精心打造根艺品牌，积极发展根艺产业，通过举办展览等活动，吸引全国各地商人到谷城

16、参观订货，每次活动成交额都在 300 万元以上。枝江市通过打造步步升鞋产业文化，形成了步步升布鞋文化产业园，开发出系列旅游商品，步步升布鞋被评为三峡十大特产、三峡十大旅游商品、湖北名牌产品。利川市围绕“龙船调”开发出 50 多个系列 经济品牌，使 “龙船调”系列产品成为当地经济的顶梁柱。95、在农业经济中起着创意作用。现在出现了一种新的经济形态叫创意农业。其特征是以文化为品牌、以农业为基础、以农庄为载体，融入休闲农业和观光农业概念所形成的新的农业经济体。如蕲春县大打“ 李时珍牌” ，建 设李时珍药材基地、李时珍药材工业园、李时珍医药集团和李时珍生物医药企业，现已建设药材基地 26 万亩，药材企

17、业 6 家，固定资产 6 亿元，从业人员8000 人，年销售收入超过 10 亿元，年创利税 3400 万元，已成为该县最大的支柱产业。荆州市荆州区打造“ 桃花会” 品牌，共建成1000 亩桃园、800 亩梨园、500 亩农业科技示范园，发展了 78 家农家特色餐店，形成了以水蚯蚓、林蛙、果树花卉为代表的有旅游观光价值的特种种养殖产业和以“农家 乐” 餐饮为主的餐饮休闲一条街，年接待游客 100 万人，餐饮营业额达 900 万元。6、在文化产业中起着提升作用。在市场经济条件下，文化品牌通过其强大的整合、聚焦、增值、辐射、放大效应，对文化产业的发展产生巨大的提升作用。许多“一县 一品 ”文化品牌本身就蕴含着巨大的产业价值，对于推动文化产业的发展具有较好的带动和示范意义。如潜江曹禺戏剧、襄阳米芾书法、十堰武当文化、武汉黄陂区木兰文化、天门陆羽故园、随州炎帝神农故里、孝感民间镂刻艺术等，已成为当地重要的文化产业发展内容，有的还扩展为全省重点发展的文化产业园区并纳入了省经济和社会发展“十二五”规划。