民族政策.doc

1、民族政策方面讲话精神一、福州市少数民族人口主要分布情况根据 2006 年专项调查统计，福州市共有 82 个少数民族村，2 个少数民族乡， 619 个村民小组，共有少数民族户数 9992 户，少数民族人口 38869 人。在 82 个少数民族行政村中，畲族村 76 个，回族村 5个，满族村 1 个。少数民族主要遍布全市 7 个县( 市、区)，数散杂居型，呈大分散，小聚居状态，其中聚居最为密集的分布在连江小沧乡、罗源县霍口乡及晋安区日溪乡等地。以畲族为主，少数民族聚居地区大多地处自然条件较差、交通不便的边远山区。二、孙春兰在全省第七次民族团结进步表彰大会上的讲话（一）要着力推动我省民族地区跨越发展

2、，加强分类指导，加大扶持力度，完善工作机制，推动民族乡村经济社会加快发展，使民族地区尽快赶上全省发展平均水平，让少数民族群众共享改革发展成果。（二）要着力促进少数民族群众的民生改善，加强社会建设，改善公共服务条件，加大教育投入，真情关心少数民族贫困户生活，保护和发展好少数民族优秀传统文化，满足各族群众多层次、多方面、多样化精神文化需求。（三）要着力维护我省民族关系团结和谐，广泛开展民族团结进步创建活动，大力宣传党的民族政策、民族团结先进事迹和民族工作成就，打牢民族团结的思想和群众基础。她要求，各级党委政府要加强对民族工作的组织领导，高度重视解决民族团结进步事业中的新问题，落实党的民族政策，加强

3、少数民族干部队伍建设，形成推进民族团结进步的强大合力，不断取得我省民族团结进步事业的更大成绩，为推进福建科学发展、跨越发展作出新的贡献。三、省民族宗教厅王聚仁厅长在全省民族宗教局长会议暨挂钩帮扶民族乡工作会议上的讲话2011 年工作总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会以及省委八届九次、十次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越 发展为主线，落实国家民委、国家宗教局和省委、省政府的工作部署，围绕服务福建科学发展、跨越发展大局，民族工作突出抓推动发展促进民族团结，宗教工作突出抓依法管理促进宗教和谐，按照“三个紧紧抓住” 、“四个牢牢把握”、 “两个着力加强”的要求，扎实做好新年

4、度的民族宗教工作。（一）紧紧抓住发展第一要务，力促少数民族乡村经济跨越发展我省民族乡村经济发展水平仍然落后于全省平均水平，推动民族乡村经济加快发展是我们民族工作的主要任务。一是全面贯彻省委孙书记在全省民族团结进步表彰大会上的讲话精神，按照“三个着力” 的要求，积极争取扶持民族乡村加快发展的政策措施， 进一步协调争取省直有关部门在实施“十二五” 规划和 实施基础设施建设、民生保障工程等方面向民族乡村和少数民族群众倾斜优惠。认真做好我省民族经济社会发展与国家民委少数民族事业“十二五” 规划及各专项规划实施工作的衔接。要专题研究相对集中连片的贫困民族地区扶持发展政策，积极与省政府法制办、省人大内司委

5、及时沟通衔接，做好福建省少数民族权益保障条例修订工作。二是大力扶持民族乡村惠农项目建设，做好扶持项目筛选论证和跟踪检查工作，统筹安排、合理分配好全省少数民族补助款，加强监督检查，保证资金使用效益。我们 将请各设区市和有关单位的同志座谈研究，总结经验，探索进一步管好用好的办法。配合省直有关部门继续做好少数民族自然村道路硬化、安全饮用水工程建设工作，做好 2011 年造福工程中少数民族群众搬迁户安排和增补资金落实工作。三是做好民族特色村寨保护与发展试点建设，结合社会主义新农村建设、民族村灾后重建和开发旅游资源，做好各民族特色村寨建设规划，积极筹措资金，按规划分年度组织实施。各民族乡要按照洪捷序副省

6、长的要求，每个乡都争取建好一个特色村寨。四是加强分类指导民族乡村发展，扶持发展民族乡村农业专业合作社，扶持建立一批农产品质量安全可靠的示范区；帮助民族乡村各类经济实体参加省市举办的“农博会” 、“林博会” 、“茶博会” 、“渔业周”等产销对接会、供需见面会，主动做好各项服务工作；支持各地举办“品牌创新奖” 、“少数民族致富模范” 、“少数民族制茶能手”等评 比竞赛活动。五是召开全省扶持高山族发展经验交流会，抓好高山族发展“十二五”规划的实施，做好高山族专项经费分配、入 户抽查、 监 督管理工作，扎 实推进 扶持工作。（二）紧紧抓住优先改善民生，力促少数民族社会事业全面发展中央和省委、省政府高度

7、重视民生问题。我们要围绕广大少数民族群众最关心最直接最现实的利益问题，优先支持教育、就业、医疗、社保等惠民利民的民生项目。一是努力促进民族文化繁荣发展，全面贯彻省政府关于贯彻落实国务院进一步繁荣发展少数民族文化事业的实施意见，召开第五届全省少数民族文艺调演第一次筹备工作会议暨民族文化建设研讨会，继续扶持民族乡村文化站、室和支持宁德中华畲族宫建设，完善文化活动设施建设，支持各地举办畲族“ 三月三”文化节，开展全省少数民族非物质文化遗产调查研究；认真贯彻全国民族古籍工作会议精神，做好中国少数民族古籍总目提要畲族卷牵头省份的有关工作，有效保护、传承、弘扬少数民族优秀传统文化。二是扎实抓好民族教育工作

8、，进一步办好 4 所大学民族预科班，继续做好民族中小学寄宿制改扩建工作，落实好我省民族中学及普通中学民族班少数民族中学生助学金制度，支持各地开展少数民族农民实用技术教育培训。三是继续帮助民族乡卫生院增添医疗设备，民族村卫生所改善医疗条件，帮助民族地区保护和开发畲族医药；推动各地落实“应保尽保 ”，将少数民族群众全 员纳入新农合、城镇医保、低保、养老保险等社会保障体系，让各族人民享受应有的基本生活保障；继续支持民族乡村抓好防灾抗灾和灾后重建工作。（三）牢牢把握共同发展，推动挂钩帮扶民族乡工作有新作为挂钩帮扶民族乡是推动全省各族人民“共同团结奋斗、共同繁荣发展” 的重大 举措。洪副省 长就挂钩帮扶

9、工作已在讲话中提出了明确要求，作为 民宗部门和民族乡，一是精心筹划帮扶项目。各地民宗局和民族乡要着力增强“ 造血功能” 和自我发展能力，认真做好帮扶项目调查摸底工作，突出本地特色，与挂钩帮扶单位一道把民族地区的资源优势转化为经济优势，认真搞好项目论证、筛选、储备和申报工作，切实帮助少数民族群众增加经济收入，改善民族乡村生产生活条件。二是加强帮扶工作沟通联系。各地民宗局和民族乡要与挂钩单位保持密切联系，要经常向挂钩单位汇报工作，积极争取他们的支持和工作指导。省民 协委办公室要发挥协调、服务、督促、检查、指导的作用，推动各挂钩单位加大挂钩帮扶资金投入力度，引导各设区市开展挂钩帮扶民族村活动，把挂钩帮扶工作这一好机制延伸到村。三是抓好帮扶项目落实。各民族乡要建立由领导牵头的项目负责制，加强对帮扶项目及资金使用的检查、监督和管理，切实使帮扶资金及时足额用到帮扶项目上。